【正文】 人和肇事者的技術(shù)狀況，接受安全教育情況； (4)出事當(dāng)天，受害人和肇事者什么時間開始工作、工作內(nèi)容、工作量、作業(yè)程序、操作時的動作 (或位置 )；(5)受害人和肇事者過去的事故記錄。 3．所有 物件應(yīng)保持原樣，不準(zhǔn)沖洗擦拭。 (二 )物證搜集 1．現(xiàn)場物證包括：破損部件、碎片、殘留物、致害物等。 2．認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞。 “政府領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)” 事故調(diào)查組的組成原則：精簡，效能原則 1）調(diào)查組的組成：由有關(guān)人民政府、安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會派人組成，并應(yīng)當(dāng)要求人民檢察院派人參加。事故責(zé)任者是甲和乙 。事故間接原因是甲未按照操作規(guī)程作業(yè) 。 (3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失：事故受害人是甲 。事故過程描述 。(2)事故發(fā)生經(jīng)過和救援情況 。 事故調(diào)查報告概要： (1)事故發(fā)生單位概況 。 10 時 30 分，車工乙開完會，準(zhǔn)備使用機(jī)床時發(fā)現(xiàn)沒電，于是來到電氣開關(guān)柜前，發(fā)現(xiàn)開關(guān)柜門開著，沒有停電作業(yè)警示，就接通電源，造成電工甲觸電死亡。 事故調(diào)查組成員：事故發(fā)生地縣級人民政府或授權(quán)的部門組織，縣安全監(jiān)管、公安、工會、監(jiān)察、特種設(shè)備監(jiān)察部門參加。 案例 X： 2022 年 12 月 3 日 7 點(diǎn) 30 分（ 8 點(diǎn)正式上班），機(jī)械加工車間起重工小李做好了起吊準(zhǔn)備，在其他人未到場的情況下開始了吊裝作業(yè)。 5 事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)對涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法立案偵查，采取強(qiáng)制措施和偵查措施。 3 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場，毀滅相關(guān)證據(jù)。 事故的應(yīng)急處置 ： 1 單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，立即啟動事故應(yīng)急預(yù)案，采取措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少傷損。 單位負(fù)責(zé)人 — 縣級管理部門 — 市級管理部門 — 省級管理部門 — 國務(wù)院管理部門 — 國務(wù)院 9 小時 報告事故內(nèi)容： 1）事故發(fā)生單位概況 2） 事故發(fā)生時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況 3）事故的簡要經(jīng)過 4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的人員傷亡人數(shù)和初步估算的直接經(jīng)濟(jì)損失 5）已經(jīng)采取的措施 6）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 b、較大事故 (設(shè)區(qū)的 市級調(diào)查 )上報至省自治區(qū)直轄市人民政府安監(jiān)及負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門 c、一般事故 (縣級調(diào)查 )上報至設(shè)區(qū)市級人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)的有關(guān)部門 。 五 .生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析 事故調(diào)查報告內(nèi)容 ： 1）事故發(fā)生單位概況 2）事故發(fā)生 經(jīng)過和事故救援情況 3） 事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失 4） 事故發(fā)生的原因和事 故性質(zhì) 5） 事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的 處理建議 6） 事故防范和整改措施 事故上報程序和時間 ： 1）事故發(fā)生后， 事故現(xiàn)場有關(guān)人員 立即向本單位負(fù)責(zé)任人報告，情況緊急直接報事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)部門和負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門 2） 單位負(fù)責(zé)人 接到事故報告后，應(yīng)當(dāng) 1 小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安監(jiān)和負(fù)有安監(jiān)職責(zé)相關(guān)部門報告 3） 安監(jiān)部門與負(fù)有安監(jiān)責(zé)任的相關(guān)部門 接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)按照事故級別逐級上報事故情況，并報告同級人民政府，通知公安、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院，每級上報時間不得超過 2 小時。 指出此次應(yīng)急救援演練存在的主要不足之處 : 應(yīng)急演練策劃與準(zhǔn)備 參演人員：不夠明確，無評價人員 .演習(xí)范圍：應(yīng)包括受影響社區(qū) .演習(xí)目標(biāo)不足：指揮與協(xié)調(diào)；危害分析與事態(tài)評估、工程搶險：泄漏控制、供電系統(tǒng)、供水系統(tǒng)；環(huán)境監(jiān)測；公共關(guān)系；警戒、交管；疏散與人群安置；通報與緊急公告 .組織機(jī)構(gòu)：無演練策劃小組、現(xiàn)場演練應(yīng)急專業(yè)隊伍；職責(zé)分工： 應(yīng)急演練的實 施 演戲腳本、情景設(shè)定、參演人員、演戲目標(biāo)與范圍、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工等 應(yīng)急演練的總結(jié)評估 評估內(nèi)容：四個方面：預(yù)案與程序、響應(yīng)能力與資源配置、日常培訓(xùn)與演練的效果、各組織之間的協(xié)調(diào)銜接與職責(zé)評估方法：不應(yīng)只是領(lǐng)導(dǎo)或應(yīng)急指揮的評估。 :: 成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及專業(yè)處置小組 。 有關(guān)危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)為危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援提供技術(shù)指導(dǎo)和必要的協(xié)助。 3．針對事故對人體、動植物、土壤、水源、大氣造成的現(xiàn)實危害和可能產(chǎn)生的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消等措施。 有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，采取必要的應(yīng)急處置措施，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大： 1．立即組織營救和救治受害人員，疏散、撤離或者采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援 事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即按照本單位危險化學(xué)品應(yīng)急預(yù)案組織救援，并向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生主管部門報告；道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸過程中發(fā)生危險化學(xué)品事故的，駕駛?cè)藛T、船員或者押運(yùn)人員還應(yīng)當(dāng)向事故發(fā)生地交通運(yùn)輸主管部門報告。３消除危害后果，做好現(xiàn)場恢復(fù)。 、應(yīng)急處置和事后恢復(fù) 1）預(yù)防：安全距離、選址規(guī)劃、減少存量、設(shè)置防護(hù)等 2）準(zhǔn)備：風(fēng)險評估、救援隊伍、應(yīng)急物資、通信保障、培訓(xùn)、演練等 3）響應(yīng)：監(jiān)測、營救、疏散、警戒、搶險、危險控制 4）恢復(fù)：現(xiàn)場清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理、事故調(diào)查 事故應(yīng)急救援基本任務(wù) ：１立即組織營救受害人員，組織撤離 或采取其他措施保護(hù)危害區(qū)域內(nèi)的其他人員。 示范 性演練：為了向參觀，學(xué)習(xí)人員提供示范，為普及應(yīng)急知識而組織的觀摩性演練。 綜合演練：應(yīng)急預(yù)案中多項或全部應(yīng)急響應(yīng)功能的演練活動。 實戰(zhàn)演練：以現(xiàn)場實戰(zhàn)操作的形式開展的演練活動。 一級發(fā)證： 國務(wù)院國防科技工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理。對安全生產(chǎn)狀況良好、沒有發(fā)生死亡生產(chǎn)安全事故的企業(yè)予以免審延期的特殊規(guī)定，符合該規(guī)定的企業(yè)雖然應(yīng)當(dāng)在有效期滿前向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)提出延期的申請，經(jīng)其同意后方可免審延續(xù) 3 年。 安全生產(chǎn)許可證有效期 為 3 年，不設(shè)年檢。 審查工作 分為兩部分，形式審查和實質(zhì)性 審查。 (14)企業(yè)應(yīng)有采礦許可證 。 (12)有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的 應(yīng)急救援器材、設(shè)備 。 (10)依法進(jìn)行 安全評價 。 (8)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工 藝 符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求。 (6)從業(yè)人員經(jīng) 安全生產(chǎn)教育 和培訓(xùn)合格。 (4)主要負(fù)責(zé)人 和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格。 (2)安全投入 符合安全生產(chǎn)要求。 《中華人民共和國特種作業(yè) 操作證》 4）其他人員：高危行業(yè) 72 學(xué)時，再培訓(xùn) 20 學(xué)時；其他 24 學(xué)時，再培訓(xùn) 8 學(xué)時 ： 特種作業(yè)： 電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調(diào)作業(yè)、煤礦安全作業(yè)、金屬非金屬礦山安全作業(yè)、石油天然氣安全作業(yè)、冶金 (有色 )生產(chǎn)安全作業(yè)、危險化學(xué)品安全作業(yè)、煙花爆竹安全作業(yè)、安全監(jiān)督 總局認(rèn)定的其他作業(yè)。 再培訓(xùn) ： 對已經(jīng)取得上崗資格證書的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)定期進(jìn)行再培訓(xùn)，再培訓(xùn)的主要內(nèi)容是新知識、新技術(shù)和新頒布的政策、法規(guī)：有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和政策；安全生產(chǎn)的新技術(shù)、新知識；安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗；典型事故案例。 (6)典型事故 和 應(yīng)急救援案例 分析。 (4)職業(yè)危害及其預(yù)防措施。 (2)安全生產(chǎn)管理 基本知識、 安全生產(chǎn)技術(shù) 、安全生產(chǎn)專業(yè)知識。 例如：鍋爐， 電梯，起重機(jī)，氧氣、乙炔氣瓶 特種設(shè)備使用應(yīng)遵守的安全規(guī)定： （ 1）保證特種設(shè)備的安全使用； 2）使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備；（ 3）按規(guī)定在使用前或投入使用后登記；（ 4）建立特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；（ 5）按規(guī)定作好特種設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)；（ 6）按規(guī)定作好特種設(shè)備的檢驗檢測；（ 7）及時消除事故故障；（ 8）按規(guī)定進(jìn)行特種設(shè)備的報廢注銷；（ 9）編制特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案；（ 10）設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備 專職、兼職的安全 管理人員；（ 11）作好使用前的試運(yùn)行和例行檢查；（ 12）做到特種設(shè)備作業(yè)人員的持證上崗；（ 13）做好特種作業(yè)人員的安全教育與培訓(xùn)。生產(chǎn)環(huán)境中最常見的就是混合性粉塵。 2．有機(jī)性粉塵 :植物性粉塵，如棉、麻、面粉、木材；動物性粉塵，如皮毛、絲、骨質(zhì)粉塵；人工合成有機(jī)粉塵，如有機(jī)染料、農(nóng)藥、合成樹脂、炸藥和人造纖維等。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口行政管理部門備案。安全評價報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進(jìn)行整改的方案。 1）類型：定期、經(jīng)常性、季節(jié)性及節(jié)假日、專項、綜合型、職工代表不定期 2）①軟件：查思想、意識、制定、管理、事故處理、隱患、整改②硬件：查生產(chǎn)設(shè)備、輔助設(shè)備、安全設(shè)施、作業(yè)環(huán)境 3）方法：常規(guī)檢查、安全檢查表法、儀器檢查及數(shù)據(jù)分析法 4）程序：準(zhǔn)備、實施、綜合 分析 1）依照法律法規(guī)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 2）生產(chǎn)經(jīng)營單位是責(zé)任主體 3）應(yīng)建立制度，并逐級落實 4）應(yīng)保證資金 5）定期組織排查 6）應(yīng)建立報告和舉報獎勵制度 7）發(fā)包、出租的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理 8）積極配合監(jiān)督檢查 9）統(tǒng)計分析并定期報告 10）組織整改 11）治理過程中采取防范措施 12）加強(qiáng)對自然災(zāi)害的預(yù)防 13）重大隱患治理后要評估 1）基本程序： 前期準(zhǔn)備，辨識與分析危險、有害因素，劃分評價單元，定性、定量評價，提出安全對策措施建議，作出安全評價結(jié)論，編制安全評價報告 。工作場所有存放工具、毛坯和成品等的箱、柜、架板等 。 ：照人機(jī)工程學(xué)要求安置機(jī)器設(shè)備， 使之符合工人操作習(xí)慣，操作方便，使加工物品所經(jīng)過的線路最短 。 ：隔一定時期進(jìn)行，使機(jī)械 (如蒸汽鍋爐及其主要附件、受壓容器、起重機(jī)械及其用具，以及直徑較大、轉(zhuǎn)速較高的砂輪等 )承受比工作負(fù)荷高的試驗負(fù)荷，如果試驗的對象在試驗時間內(nèi)沒有破損、剩余變形或其他缺陷，就認(rèn)為合格，準(zhǔn)許運(yùn)行。 （三）選擇事故預(yù)防對策的原則 ①消除②預(yù)防③減弱④隔離⑤連鎖：⑥警告： 控制危險、危害因素的對策措施 ，實行機(jī) 械化、自動化生產(chǎn)。 ④若間接、指示性安全技術(shù)措施仍然不能避免事故、危害發(fā)生，則應(yīng)采用安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護(hù)用品等來預(yù)防、減弱系統(tǒng)的危險、危害程度。 ③指示性安全技術(shù)措施。 ②間接安全技術(shù)措施。 （二）事故預(yù)防技術(shù)措施分類：設(shè)計過程中，當(dāng)事故預(yù)防對策與經(jīng)濟(jì)效益發(fā)生矛盾時，宜優(yōu)先考慮 事故預(yù)防對策上的要求 ，并應(yīng)按下列事故預(yù)防對策等級順序選擇技術(shù)措施： ①直接安全技術(shù)措施。 (4)預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。 (2)排除工作場所的危險和危害因素。 四、危險、危害因素的辨識分析方法 1）對照、經(jīng)驗法 2）類比方法 2. 系統(tǒng)安全分析方法 五、危險、危害因素控制的基本知識 采取有效的危險、危害因素控制措施可以很好地預(yù)防事故的發(fā)生，降低事故損失。 (七 )作 業(yè)環(huán)境 注意識別存在毒物、噪聲、振動、高溫、低溫、輻射、粉塵及其他有害因素的作業(yè)部 位。 對電 氣 設(shè)備 可從觸 電 、斷 電 、火災(zāi)、爆炸、 誤 運(yùn) 轉(zhuǎn) 和 誤 操作、靜 電 、雷 電 等方面 進(jìn) 行 識別 。 (六 )生 產(chǎn)設(shè)備 、裝置 對 于工 藝設(shè)備 可從高溫、低溫、高 壓 、腐 蝕 、振 動 、 關(guān)鍵 部位的 備 用 設(shè)備 、控制、操作、 檢 修和故障、失 誤時 的 緊 急異常情況等方面 進(jìn) 行 識別 。 這 些 單 元 過 程的危 險 、有害因素已 經(jīng)歸納總結(jié) 在 許 多手冊、規(guī) 范、 規(guī) 程和 規(guī) 定中，通 過查閱 均能得到。例如，原 勞動 部曾會同有 關(guān) 部委制定了冶金、 電 子、化學(xué)、機(jī)械、石油化工、 輕 工、塑料、 紡織 、建筑、水泥、制 漿 造 紙 、平板玻璃、 電 力、石棉、核 電 站等一系列安全 規(guī) 程、 規(guī) 定， 評 價人 員應(yīng) 根據(jù) 這 些 規(guī) 程、 規(guī) 定、要求 對 被 評 價 對 象可能存在的危 險 、有害因素 進(jìn) 行分析和 識別 。 從 庫 房 儲 存物品的火災(zāi)危 險 性分 類 、耐火等 級 、 結(jié) 構(gòu)、 層 數(shù)、占地面 積 、安全疏散、防火 間 距等方面 進(jìn) 行分析 識別 。 (三 )道路及運(yùn) 輸 從運(yùn) 輸 、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn) 輸 和 豎 向交叉運(yùn) 輸 等幾方面 進(jìn) 行分析、 識別 。 (一 )廠址 :工程地 質(zhì) 、地形地貌、水文、氣象條件、周 圍環(huán) 境、交通運(yùn) 輸 條件、自然災(zāi)害、消防支持等方面分析、 識別 。輸送有毒、可燃、易爆液體介質(zhì)，輸送距離≥ 200 km且管道公稱直徑≥ 300 mm 的管道 尾礦庫 : 全庫容 ≥100 萬 m3 或者壩高 ≥30 m3 的尾礦庫 三、