環(huán)境項(xiàng)目的費(fèi)用效益分析2-文庫(kù)吧資料
2024-10-22 01:38本頁(yè)面
【正文】 以利用較為清潔的供水、降低處理成本、以減少重大污染事故發(fā)生的危險(xiǎn)。 在這種方法中 ， 把由于環(huán)境質(zhì)量變化而需要重新安置一項(xiàng)有形設(shè)備的成本作為衡量預(yù)防環(huán)境改變的潛在收益 （ 以及相關(guān)成本 ） 的方法 。在這個(gè)案例中，為預(yù)防土壤侵蝕所采取的措施的成本低于替代成本，所以，預(yù)防措施的成本在經(jīng)濟(jì)上是可以站得住腳的。被破壞的生產(chǎn)性資源是指山地土壤。 ? 此分析類(lèi)型隱含如下假設(shè)： – 危害的數(shù)量級(jí)是可以測(cè)定的； – 置換成本法是可以計(jì)算的，并且不會(huì)比被破壞的生產(chǎn)資源的價(jià)值更高；進(jìn)行置換在經(jīng)濟(jì)上是有效率的。 ? 其他的社會(huì)服務(wù) ， 如供電 、 垃圾收集等也可類(lèi)似地分析 置換成本法 ? 置換成本法的基本前提是 ， 置換被某個(gè)項(xiàng)目所損失的生產(chǎn)性資產(chǎn)時(shí)的成本是可以度量的 ，而且這種成本可以理解成為倘若不采取這種預(yù)防措施則會(huì)使收益流失的一個(gè)估算值 。 在印尼雅加達(dá) ， 除自來(lái)水外 ， 還有上門(mén)售水 、 私人水井與過(guò)濾系統(tǒng) 、 煮沸過(guò)的水甚至是瓶裝水 。 ? 一個(gè)城市供水的例子 。費(fèi)用有效性考察的是實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)或標(biāo)準(zhǔn)的直接成本，而預(yù)防性支出法則通過(guò)考察實(shí)際的支出來(lái)確定個(gè)人對(duì)環(huán)境與健康影響的重要性的看法。雖然 C可以節(jié)省 2500萬(wàn)美元，當(dāng)實(shí)施嚴(yán)格的規(guī)章制度時(shí)， A將被采納 。其中可能包括不同污染控制技術(shù)的投資成本與運(yùn)行成本，確定出達(dá)到所選目標(biāo)的成本為最低的方法。例如，在環(huán)境領(lǐng)域中，可能是大氣環(huán)境質(zhì)量、一種水污染的最高暴露水平以及工業(yè)設(shè)備的排放標(biāo)準(zhǔn) 。 一般而言 ， 對(duì)于那些很難以貨幣形式來(lái)確定其收益的項(xiàng)目而言 ， 這種技術(shù)是非常適用的 。決策者不筑水壩，將地獄峽谷保護(hù)在自然狀態(tài)下的機(jī)會(huì)成本（從其他來(lái)源來(lái)發(fā)電的額外成本）是值得的。分析人員對(duì)所提議的項(xiàng)目及最便宜的替代方案進(jìn)行了傳統(tǒng)的效益－費(fèi)用分析。如果保護(hù)方案的可測(cè)定收益比開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的收益多，那么就不應(yīng)該開(kāi)發(fā)該項(xiàng)目 ? 應(yīng)用該技術(shù)的一個(gè)比較著名的事例是 美國(guó)地獄峽谷的研究 。 ? 該分析方法的第一步是對(duì)所議項(xiàng)目開(kāi)展傳統(tǒng)的費(fèi)用－效益分析。 我們采用 為保護(hù)該資源而放棄的價(jià)值來(lái)衡量 。 ? 人力資本法暗示了那些屬于生存型的工人、失業(yè)者和退休人員的價(jià)值為零，未充分就業(yè)的工人的價(jià)值也較低。 ? 選擇使用疾病成本法的項(xiàng)目時(shí)可以遵循以下的基本方針： ? 可以建立直接的因果關(guān)系 ， 基本的起因可以明顯得到確認(rèn)； ? 疾病為非致命的 ， 不屬于慢性??； ? 收入和醫(yī)療護(hù)理費(fèi)的精確估算是可以得到的。此計(jì)劃將降低腹瀉疾病的發(fā)生率 。 總計(jì)的成本包括因患病引起的任何收入損失 、 醫(yī)療費(fèi)用 （ 例如醫(yī)生出診或住院費(fèi) ） 、 藥費(fèi)以及其他有關(guān)的檢查費(fèi)用等 。在這種方法中損害函數(shù)將污染（暴露）程度同健康影響聯(lián)系起來(lái)。 ? 如表中所示，伐木禁令明顯產(chǎn)生了較多的總收益，達(dá)到 4270萬(wàn)美元，而如果繼續(xù)伐木，只有 2520萬(wàn)美元的收益。 ? 關(guān)于生產(chǎn)力變化的時(shí)間區(qū)段，所要使用的正確價(jià)格，以及相對(duì)于價(jià)格未來(lái)可能發(fā)生的變化，這些都要做出適當(dāng)?shù)募僭O(shè)。當(dāng)?shù)氐挠绊懲ǔ＞褪撬O(shè)計(jì)的項(xiàng)目的產(chǎn)出。 然后將所得到的貨幣價(jià)值納入項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析中去 。 所有的假設(shè) 、 條件都必須清楚地闡述 ， 所有的數(shù)據(jù)來(lái)源都要有根據(jù) 。 經(jīng)濟(jì)分析本身必須在實(shí)施項(xiàng)目和不實(shí)施項(xiàng)目的框架中進(jìn)行 ， 即分析項(xiàng)目的有和無(wú) (With and without)的影響 。 ? 效益和費(fèi)用 （ 成本 ） 之間有一種非常有用的對(duì)稱(chēng)關(guān)系： 放棄的效益就是成本（ 機(jī)會(huì)
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