【正文】 《 容規(guī) 》 宣貫 —— 第 1章 總則 釋義： 本條范圍內(nèi)的壓力容器其危險(xiǎn)性并不是很大 ， 在附件 A中規(guī)定統(tǒng)一劃分為第Ⅰ 類壓力容器 ， 99版容規(guī)對本條的壓力容器不要求進(jìn)行定期檢驗(yàn) ， 這就使得政府對使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度大為減弱 ， 僅是形式上的登記注冊 ， 這些數(shù)據(jù)即使通過使用登記進(jìn)入動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息系統(tǒng)中 ， 也很難進(jìn)行更新 ， 因此 ， 本次修訂弱化對這些容器的使用登記注冊要求 。超過設(shè)計(jì)使用年限 (或推薦使用年限；或者未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限 ， 使用超過 20年 )的簡單壓力容器應(yīng)當(dāng)報(bào)廢 ， 如需繼續(xù)使用的 ， 應(yīng)當(dāng)參照本規(guī)程 。 不論按哪一個(gè)規(guī)程設(shè)計(jì)制造 ， 簡單壓力容器不需要辦理使用登記手續(xù) 。 近年來 ， 國家質(zhì)檢總局先后頒布了 TSGR00022021《 超高壓容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 、 TSGR00012021《 非金屬壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 、 TSGR00032021《 簡單壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 ， 因此超高壓容器 、 非金屬容器 、 簡單壓力容器雖然在本規(guī)程界定的固定式壓力容器范圍內(nèi) ， 但只需滿足上述有關(guān)規(guī)程的要求即可 ， 而不需要同時(shí)滿足本規(guī)程的規(guī)定 。L的氣體 、 液化氣體和最高工作溫度高于或者等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體的固定式容器和移動(dòng)式容器；盛裝公稱工作壓力大于或者等于 (表壓 )， 且壓力與容積的乘積大于或者等于 2021/11/12 47 《 容規(guī) 》 宣貫 —— 第 1章 總則 釋義： 根據(jù) 《 條例 》 第八章第九十九條 “ 壓力容器 ” 定義的內(nèi)容修改 ， 予以細(xì)化 ，確切地給出本規(guī)程的管理范圍 。 注 4： 包括用途屬于壓力容器并主要按壓力容器標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造的直接受火焰加熱的壓力容器 。 對各壓力腔進(jìn)行類別劃定時(shí) ， 設(shè)計(jì)壓力取本壓力腔的設(shè)計(jì)壓力 ， 容積取本壓力腔的幾何容積 。 多腔壓力容器 (如換熱器的管程和殼程 、 余熱鍋爐的汽包和換熱室 、夾套壓力容器等 )按照類別高的壓力腔作為該壓力容器的類別并按該類別進(jìn)行使用管理 。 對應(yīng) 99版 “ 容規(guī) ” 條款 2021/11/12 46 《 容規(guī) 》 宣貫 —— 第 1章 總則 注 2： P代表設(shè)計(jì)壓力 ， Pw代表最高工作壓力 ， V代表容積 。 ： (1)最高工作壓力 (Pw)(注 1)大于等于 (不含液體靜壓力 ， 下同 )； (2)內(nèi)直徑 (非圓形截面指其最大尺寸 )大于等于 ， 且容積 (V)大于等于； (3)盛裝介質(zhì)為氣體 、 液化氣體或最高工作溫度高于等于標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體 。L時(shí) ,也屬于本規(guī)程的適用范圍 。 一般應(yīng)當(dāng)扣除永久連接在壓力容器內(nèi)部的內(nèi)件的體積 。 注 12： 工作壓力 ， 是指壓力容器在正常工作情況下 ， 其頂部可能達(dá)到的最高壓力 (表壓力 )。L(注 13)； (3)盛裝介質(zhì)為氣體 、 液化氣體以及介質(zhì)最高工作溫度高于或者等于其標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)的液體 (注 14)。 應(yīng)當(dāng)注意的是 ， 移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)上的空氣儲(chǔ)罐 、 僅在生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)運(yùn)送物料的罐車 (不屬于商業(yè)經(jīng)營性運(yùn)輸 )， 雖然不在固定位置使用 ， 但在監(jiān)督管理按 “ 固定式壓力容器 ” 管理 ， 不按移動(dòng)式壓力容器進(jìn)行管理 。 考慮移動(dòng)式壓力容器事故的危害性大于固定式壓力容器 ， 并且罐式集裝箱的國際流動(dòng)性 (其介質(zhì)危害程度的劃分應(yīng)當(dāng)按國際標(biāo)準(zhǔn) )， 相應(yīng)考慮國際接軌問題 ，本次修訂決定將固定式和移動(dòng)式壓力容器分開 ， 分別制定 《 固定式壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程 》 和 《 移動(dòng)式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程 》 。 注 11：對于為了某一特定用途 、 僅在裝置或者場區(qū)內(nèi)部搬動(dòng) 、 使用的壓力容器 ， 以及移動(dòng)式空氣壓縮機(jī)的儲(chǔ)氣罐按照固定式壓力容器進(jìn)行監(jiān)督管理 。 本規(guī)程就是關(guān)于壓力容器基本安全要求和管理要求的綜合性安全技術(shù)規(guī)范 。 因此 ， 本規(guī)程的制定依據(jù)也相應(yīng)變成 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 。 為解決這些問題 ， 2021年啟動(dòng)了對 《 暫行條例 》 的修訂工作 。 2021/11/12 41 《 容規(guī) 》 宣貫 —— 第 1章 總則 1982年 2月 6日 ， 國務(wù)院頒布了 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ， 奠定了我國鍋爐壓力容器安全監(jiān)察的法制基礎(chǔ) 。 僅將 “ 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 ”改為 “ 《 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 》 ” 2021/11/12 40 《 容規(guī) 》 宣貫 —— 第 1章 總則 釋義： 特種設(shè)備是指涉及生命安全 、 危險(xiǎn)性較大的鍋爐 、 壓力容器 (含氣瓶 )、 壓力管道 、 電梯 、 起重機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂設(shè)施 、 場 (廠 )內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛 。 本規(guī)程條款 第 1條 為了保證壓力容器的安全運(yùn)行 ， 保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全 ， 促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 根據(jù) 《 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 》 的有關(guān)規(guī)定 ， 制定本規(guī)程 。 2021/11/12 38 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 第 8章“安全附件”主要變化 安全附件 明確實(shí)行制造許可的安全附件種類 (安全閥 、 爆破片 ） ；取消年度檢查 、 定期檢驗(yàn)中已經(jīng)規(guī)定的在用安全附件檢查 、 檢驗(yàn)要求 ， 避免重復(fù) 。 基于風(fēng)險(xiǎn)的檢驗(yàn)技術(shù) (RBI） 由國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施 。 評(píng)定結(jié)果報(bào)使用登記機(jī)構(gòu)備案 。 合于使用評(píng)價(jià) 規(guī)定可以對安全狀況等級(jí)定為 4級(jí)并且監(jiān)控期滿的壓力容器 ， 或者定期檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重缺陷可能導(dǎo)致停止使用的壓力容器 ， 參考 GB/T 19624—2021《 在用含缺陷壓力容器安全評(píng)定 》 標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合于使用的評(píng)價(jià) (缺陷安全評(píng)定 ） 。 修訂后 ， 取消 99版容規(guī)中關(guān)于定期檢驗(yàn)時(shí)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)的規(guī)定 。原則規(guī)定定期檢驗(yàn)的方法和項(xiàng)目 ， 取消那些已經(jīng)在 《 壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則 》 中規(guī)定的內(nèi)容 ， 如檢驗(yàn)周期延長或者縮短的特殊規(guī)定 、 耐壓氣密試驗(yàn)要求 、 低溫液體 (絕熱 ） 壓力容器定期檢驗(yàn)項(xiàng)目等內(nèi)容 。 2021/11/12 35 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 第 6章“使用管理”主要變化 應(yīng)急預(yù)案 增加使用單位制定應(yīng)急救援預(yù)案 、 進(jìn)行演練等要求 。 近年來 ， 移動(dòng)式壓力容器和固定式壓力容器之間進(jìn)行裝卸作業(yè)時(shí)發(fā)生的事故越來越多 ， 其主要原因是裝卸連接裝置出現(xiàn)問題 ， 尤其是裝卸軟管的破損或者老化 。 2021/11/12 34 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 報(bào)廢過戶移裝容器 增加不得采購報(bào)廢的壓力容器的強(qiáng)制性條款 ， 并對停用 、過戶 、 移裝提出了管理要求 ， 有上述情況的壓力容器應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照使用登記管理辦法中的有關(guān)規(guī)定 ， 辦理變更登記手續(xù) ， 使用前需要檢驗(yàn)的 ， 按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn) 。 此處的年度檢查就是現(xiàn) 《 壓力容器定期檢驗(yàn)規(guī)則 》 中的年度檢查 ， 年度檢查不屬于法定檢驗(yàn) ， 本次修訂將其調(diào)整到本規(guī)程使用管理中規(guī)定 。 明確改造與重大維修的監(jiān)督檢驗(yàn)要求 ， 安裝監(jiān)檢問題待定 (由總局另行發(fā)文規(guī)定 ） 。 搪玻璃壓力容器 通過對搪玻璃制造單位的調(diào)研及有關(guān)試驗(yàn)研究 ， 根據(jù)搪玻璃行業(yè)現(xiàn)狀及壓力容器技術(shù)發(fā)展 ， 取消有關(guān)搪玻璃壓力容器的一些特殊規(guī)定 ， 如使用沸騰鋼 、 可以免做或者以批代臺(tái)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)等 。 脹接 僅保留對脹接的一些基本要求 ， 要求工廠制定相應(yīng)的脹接工藝 ， 按程序?qū)嵤?， 去掉難以操作的脹管率控制等細(xì)節(jié)要求 。 對于帶有安全閥 、 爆破片等超壓泄放裝置的壓力容器 ， 如果設(shè)計(jì)時(shí)提出氣密性試驗(yàn)要求 ， 則設(shè)計(jì)者應(yīng)當(dāng)給出該壓力容器的最高允許工作壓力 。 在液壓試驗(yàn)合格條件中 ， 取消 “ 對抗拉強(qiáng)度規(guī)定值下限大于等于 540MPa的材料 ， 表面經(jīng)無損檢測抽查未發(fā)現(xiàn)裂紋 ” 這一規(guī)定 。 耐壓試驗(yàn) 除液壓試驗(yàn) 、 氣壓試驗(yàn)外 ， 增加氣液組合壓力試驗(yàn)有關(guān)規(guī)定 。 2021/11/12 31 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 焊接試件 (板 ) 對 99版 “ 容規(guī) ” 焊接試件的規(guī)定進(jìn)行重大修改：大大減少了需制備焊接試件的產(chǎn)品的數(shù)量 ， 不再要求焊接工藝紀(jì)律檢查性質(zhì)的試板 ， 只保留低溫壓力容器 、 需經(jīng)過熱處理改善力學(xué)性能指標(biāo) 、 毒性為極度或高度危害介質(zhì) 、 標(biāo)準(zhǔn)或者圖樣要求的壓力容器制作產(chǎn)品焊接試板 。 焊接工藝評(píng)定完成后 ， 焊接工藝評(píng)定報(bào)告 (PQR)和焊接工藝規(guī)程 (WPS)應(yīng)當(dāng)由制造 (組焊 )單位的焊接責(zé)任工程師審核 ， 技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) ， 經(jīng)過監(jiān)檢人員簽字確認(rèn)后方可生效 。 焊接工藝評(píng)定 壓力容器的焊接工藝評(píng)定應(yīng)當(dāng)符合 JB 4708《 承壓設(shè)備焊接工藝評(píng)定 》 的要求 ， 統(tǒng)一焊接工藝規(guī)程 (WPS)、 焊接工藝評(píng)定報(bào)告 (PQR)、 焊接作業(yè)指導(dǎo)書 (WWI)等名詞術(shù)語并且與國際接軌 。 明確蓄能器型式試驗(yàn)要求 ， 明確對制造過程的監(jiān)督檢驗(yàn) 。 同時(shí) ， 去掉“ 同步的報(bào)警功能 ” 要求 。 快開門容器 明確快開門結(jié)構(gòu)的定義 (指進(jìn)出容器通道的端蓋或者封頭和主體間帶有相互嵌套的快速密封鎖緊裝置的容器 ， 用螺栓 (例如活節(jié)螺栓 ） 連接的不屬于快開門式壓力容器 ） ， 并要求在設(shè)計(jì)時(shí)考慮疲勞載荷因素的影響 。 焊接接頭系數(shù) 對焊接接頭系數(shù)只提出要考慮對強(qiáng)度削弱的原則要求 ， 具體取值按引用標(biāo)準(zhǔn)選取 ， 不在法規(guī)中列出具體焊接接頭系數(shù) 。 同時(shí) ， 鈦及鈦合金 、 鎳及鎳合金規(guī)則設(shè)計(jì)抗拉強(qiáng)度的安全系數(shù)相應(yīng)地由 。 設(shè)計(jì)條件至少包含以下內(nèi)容： (1)操作參數(shù) (包括工作壓力 、 工作溫度范圍 、 液位高度 、 接管載荷等 ） ； (2)壓力容器使用地及其自然條件 (包括環(huán)境溫度 、 抗震設(shè)防烈度 、 風(fēng)和雪載荷等 ） ； (3)介質(zhì)組分與特性； (4)預(yù)期使用年限； (5)幾何參數(shù)和管口方位； (6)設(shè)計(jì)需要的其他必要條件 2021/11/12 29 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 安全系數(shù)調(diào)整 通過專項(xiàng)研究 ， 調(diào)整鋼材安全系數(shù) 。 設(shè)計(jì)條件 壓力容器的設(shè)計(jì)委托者應(yīng)當(dāng)以正式書面形式向設(shè)計(jì)單位提出壓力容器設(shè)計(jì)條件 ， 保障設(shè)計(jì)輸入條件的可靠性 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 對第 Ⅲ 類壓力容器 ， 設(shè)計(jì)時(shí)要求設(shè)計(jì)者出具包括主要失效模式 、風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 。 對于采用國際標(biāo)準(zhǔn)或者境外標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的壓力容器 ， 在向國家質(zhì)檢總局申請審查批準(zhǔn)時(shí) ， 進(jìn)行設(shè)計(jì)的單位(包括境內(nèi)外的設(shè)計(jì)單位 、 制造單位或者工程公司 ） 應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供一份設(shè)計(jì)與本規(guī)程基本安全要求的符合性申明 ， 由國家質(zhì)檢總局對其設(shè)計(jì)文件和申明與我國壓力容器基本安全要求的符合性進(jìn)行審查 ， 并做出是否批準(zhǔn)的決定 。 本規(guī)程頒布后 ， 國家質(zhì)檢總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局將組織安全技術(shù)委員會(huì)壓力容器分委會(huì)歸納 、 提煉其中的基本安全要求 ， 并與境外主要壓力容器產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析 ， 形成按境外壓力容器標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造在中國境內(nèi)使用的壓力容器設(shè)計(jì)制造指南 。 2021/11/12 27 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 第 3章“設(shè)計(jì)”主要變化 設(shè)計(jì)資質(zhì) 目前 ， 境內(nèi)實(shí)行設(shè)計(jì)單位資質(zhì)行政許可 ， 但對境外設(shè)計(jì)單位沒有實(shí)施行政許可制度 。 因此基本不再強(qiáng)制要求鋼板 、 鋼管的復(fù)驗(yàn) 。 基于上述原因 ， 對于壓力容器用鋼板 、 鋼管進(jìn)行大量復(fù)驗(yàn) ， 已無必要 。 材料復(fù)驗(yàn) 部分取消有關(guān)鋼板 、 鋼管復(fù)驗(yàn)的強(qiáng)制性規(guī)定 。 設(shè)計(jì)者若選用境外牌號(hào)的材料 ， 要求在設(shè)計(jì)文件中充分說明其必要性和經(jīng)濟(jì)性 。 國外材料 壓力容器受壓元件采用國外牌號(hào)的材料時(shí) ， 分兩種情況考慮： ① 國外材料制造單位生產(chǎn)的材料應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)材料標(biāo)準(zhǔn) ， 并且滿足我國對材料的基本要求；使用前需要進(jìn)行抽查復(fù)驗(yàn)；對標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值大于或者等于 540MPa的鋼材 ， 以及用于壓力容器設(shè)計(jì)溫度低于 40℃ 的低合金鋼鋼材 ， 材料制造單位還應(yīng)當(dāng)通過有關(guān)技術(shù)組織或者技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)評(píng)審 ， 其材料方可允許使用 。 對復(fù)合鋼板復(fù)合界面的結(jié)合剪切強(qiáng)度 、 基層材料的使用狀態(tài) 、 沖擊功合格指標(biāo)等進(jìn)行規(guī)定 。 規(guī)定碳素鋼和低合金鋼 (鋼板 、 鋼管和鋼鍛件 ） 沖擊功 (KV2） 最小不低于 20J；焊接結(jié)構(gòu)用碳素鋼 、 低合金高強(qiáng)度鋼和低合金低溫鋼鋼板斷后伸長率 (A） 最小不低于 17％ 。 壓力容器專用鋼中的碳素鋼和低合金鋼鋼材 (鋼板 、 鋼管和鋼鍛件 ） ，其磷 、 硫含量應(yīng)當(dāng)符合以下要求： (1)碳素鋼和低合金鋼鋼材基本要求 ， P≤％ 、 S≤％ ； (2)標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值大于或等于 540MPa的鋼材 ,P≤％ ,S≤％ ； (3)用于設(shè)計(jì)溫度低于 20℃ 并且標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值小于 540MPa的鋼材 ，P≤％ 、 S≤％ ； (4)用于設(shè)計(jì)溫度低于 20℃ 并且標(biāo)準(zhǔn)抗拉強(qiáng)度下限值大于或者等于 540MPa的鋼材 ， P≤％ 、 S≤％ 。 2021/11/12 24 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)容變化 材料成分 、 性能 對一般壓力容器用鋼的硫磷含量要求不變 ， 提高對高強(qiáng)鋼和低溫鋼硫磷含量的要求 。 此要求也是本次修訂取消材料復(fù)驗(yàn)強(qiáng)制性規(guī)定的一種補(bǔ)充保證措施 。 材料質(zhì)量證明書 針對材料質(zhì)量證明書問題 ， 對實(shí)施許可的壓力容器專用鋼板 ， 要求制造單位應(yīng)當(dāng)取得質(zhì)量證明書原件 。 ” 改為壓力容器專用鋼板制造單位應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備制造許可證 。 2021/11/12 22 《 容規(guī) 》 主要內(nèi)