【正文】 新機制。我國國情決定了在相當長一個時期普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基 本面，要保護好小農(nóng)戶利益，健全利益聯(lián)結(jié)機制，讓小農(nóng)戶通過多種途徑和方式進入規(guī)模經(jīng)營、現(xiàn)代生產(chǎn)，分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果。新型經(jīng)營主體和適度規(guī)模經(jīng)營是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、走向現(xiàn)代化的引領(lǐng)力量。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，實施農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，強化濕地保護和修復(fù)，推進輪作休耕、草原生態(tài)保護和退耕還林還草，加快形成農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，當前要以玉米為重點推進種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以生豬和草食畜牧業(yè)為重點推進畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以保護資源和減量增收為重點推進漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村 “ 雙創(chuàng) ” 為重點促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。調(diào)整優(yōu) 化農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局結(jié)構(gòu)，促進糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加銷一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營集約化、組織化、規(guī)?；?、社會化、產(chǎn)業(yè)化水平，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進種植業(yè)、林 業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和融合發(fā)展。 構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系。要鞏固和提升糧食產(chǎn)能，實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，堅決保護耕地，大規(guī)模開展高標準農(nóng)田建設(shè)，保護提升耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化水平。 確保國家 糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。確保到 2020 年農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，力爭到 2035 年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，到新中國成立 100 年時邁入世界農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化強國行列。當前，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化仍是 “ 四化同步 ” 的短腿。 加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 習近平同志強調(diào)，沒有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，沒有農(nóng)村繁榮富強，沒有農(nóng)民安居樂業(yè)，國家 現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的。以市場化為方向，深化糧食收儲制度和價格形成機制改革，減少對市場的直接干預(yù)，保護生產(chǎn)者合理收益?？偟姆较蚴沁m應(yīng)市場化、國際化形勢，以保護和調(diào)動農(nóng)民積極性為核心。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，提高農(nóng)村各類資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。要 貫徹落實中央《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，抓好農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準 。 深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。實行土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)分置 ” ，是我國農(nóng)村改革的重大創(chuàng)新，實現(xiàn)了土地承包 “ 變 ” 與 “ 不變 ” 的辯證統(tǒng)一，回應(yīng)了社會關(guān)切，滿足了土地流轉(zhuǎn)需要。這一重大決策意味著農(nóng)村土地承包關(guān)系從第一輪承包開始保持穩(wěn)定長達 75 年，彰顯了中央堅定保護農(nóng)民土 地權(quán)益的決心。習近平同志指出，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。黨的十八大以來，中央出臺了一系列深化農(nóng)村改革的重要文件，作出了長遠性、戰(zhàn)略性制度安排，農(nóng)村改革 “ 四梁八柱 ” 基本建立起來了，今后關(guān)鍵是抓落實、抓深化。必須遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，保留鄉(xiāng) 村特色風貌。在實踐中，推進鄉(xiāng)村振興，必須把大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道 。治理有效，就是要加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，加強基層民主和法治建設(shè)，弘揚社會正氣、懲治違法行為，使農(nóng)村更加和諧安定有序。生態(tài)宜居，就是要加強農(nóng)村資源環(huán)境保護，大力改善水電路氣房訊等基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌山水林田湖草保護建設(shè)，保護好綠水青山和清新清凈的田園風光。 實施鄉(xiāng)村 振興戰(zhàn)略的總要求 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展指導(dǎo)思想，要進一步調(diào)整理順工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，在要素配置上優(yōu)先滿足，在資源條件上優(yōu)先保障，在公共服務(wù)上優(yōu)先安排，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面短板，顯著縮小城鄉(xiāng)差距。黨的十九大報告從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。中國要美，農(nóng)村必須美 。 習近平同志強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村 。農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力不高，農(nóng)民增收后勁不足，農(nóng)村自我發(fā)展能力較弱，城鄉(xiāng)差距依然較大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢好，為 經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供了基礎(chǔ)支撐。大 力推進鄉(xiāng)村振興，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，這是黨中央著眼于全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出的重大戰(zhàn)略決策，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、提升億萬農(nóng)民獲得感幸福感、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，為新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向、明確了重點。 [六 ] 習近平同志所作的黨的十九大報告高度重視 “ 三農(nóng) ” 工作，強調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作重中之重 。中國共產(chǎn)黨為解決全球生態(tài)問題一直在持續(xù)不斷地努力 ,從積極促成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 ,到習近平同志出席氣候變化巴黎大會簽署《巴黎協(xié)定》 ,再到 g20 杭州峰會中國與其他國家達成共識要積極推動《巴黎協(xié)定》盡快生效 ,再到這次十九大報告提出的 “ 積極參與全球環(huán) 境治理 ,落實減排承諾 ”“ 為全球生態(tài)安全作出貢獻 ”, 這無疑是置身當今環(huán)境問題迭起的現(xiàn)時代 ,中國共產(chǎn)黨向世界的莊嚴承諾 :我們不僅不把解決貧窮、發(fā)展經(jīng)濟同生態(tài)環(huán)境保護對立起來 ,更不會以犧牲生態(tài)環(huán)境來換取經(jīng)濟的發(fā)展。近代以來 ,人們曾輕率地把自然界的存在僅僅看作人類滿足自身需要的一種手段。 第三 ,向全世界發(fā)出了中國建設(shè)生態(tài)文明的莊嚴承諾。完成生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作 。重要的還在于 ,報告提出了詳盡的生態(tài)文明建設(shè)舉措 ,如加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向 。就總體指導(dǎo)思想而言 ,報 告明確提出了 “ 要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要 ,也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要 ” 。生態(tài)環(huán)境的治理和維護正是由此成為了新時代中國共產(chǎn)黨的重要歷史使命之一。也就是說 ,我們在穩(wěn)定解決了十幾億中國人的溫飽問題之后 ,人民對美好生活的需要已變得廣泛而多元。十九大報告明確提出中國特色社會主義進入新時代 ,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一切無一不彰顯出以習近平同志為核心的黨中央在生態(tài)文明建設(shè)中清醒的問題意識。十九大報告在總結(jié)以往實踐的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略的 “ 十四條堅持 ”, 其中就明確地提出 “ 堅持人與自然和諧共生 ” 。從馬克思主義認識論的基本原理來看 ,問題總是會伴著實踐的推進而不斷地出現(xiàn)。 作為習近平新時代中國特色社會主義思想的一個重要組成部分 ,十九大報告在生態(tài)文明建設(shè)問題上的如下理論和實踐創(chuàng)新 ,特別值得我們關(guān)注。作為中國夢的一個重要組成部分 ,“ 美麗中國 ” 的生態(tài)文明建設(shè)目標在黨的十八大第一次被寫進了政治報告。 中國特色社會主義建設(shè)進入新時代，面臨新形勢、站上新起點，為我國法治建設(shè)提供了寶貴的歷史機遇，必將引領(lǐng) 我國社會主義法治建設(shè)進入新時代，從而更好實現(xiàn)全面依法治國總目標，更好維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威，更加強化 ****法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。在穩(wěn)定解決十幾億人的溫飽、全面建成小康社會之后，人民美好生活需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面提出了日益增長的要求。在全面依法治國上，經(jīng)過長期不懈努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成，法治政府建設(shè)穩(wěn)步推進，司法體制不斷完善，全社會法治觀念明顯增強，中國特色社會主義法治取得歷史性成就。這些也都是中國特色社會主義法治建設(shè)的歷史規(guī)律和寶貴經(jīng)驗。 長期以來，特別是黨的十一屆三中全會以來，中國共產(chǎn)黨深刻總結(jié)我國社會主義法治建設(shè)的成功經(jīng)驗和深刻教訓，提出為了保障人民民主，必須加強法治，必須使民主制度化、法律化，把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式。依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康，事關(guān)黨和國家長治久安。 中國共產(chǎn)黨高度重視法治建設(shè)。 [四 ] 在十九大報告中，中華民族 5000 年發(fā)展繁榮歷史規(guī)律、新中國社會主義建設(shè)偉大實踐啟示、改革開放重要歷史成就、黨的十八大以來治國理政經(jīng)驗總結(jié)、 “ 兩個十五年 ” 新征程的宏偉藍圖 ，交相輝映，一紙繪就?；卮鸷徒鉀Q得好，就能進一步堅定 中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。如何回答和解決這些重大問題，是當代中國改革發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐提出的客觀訴求?；卮疬@些問題，指導(dǎo)新的實踐，在馬克思主義的文本中是找不到現(xiàn)成答案的，必須依靠推進馬克思主義中國化時代化大眾化去解決。中國由衰至興、由弱到強的成功經(jīng)驗，為其他發(fā)展中國家提供了可資借鑒的寶貴財富。 實踐無止境，理論創(chuàng)新也永遠沒有盡頭。改革開放以來，我們黨帶領(lǐng)人民開創(chuàng)了中國特色社會主義。 三、推進馬克思主義中國化時代化大眾化，關(guān)乎社會主義中國的命運 自從馬克思主義傳入中國，就擦亮了中國人民的眼睛，為中華民族找到了出路，從而深刻改變了中國的命運。 理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之 “ 鈣 ” ，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。當前，由于國內(nèi)外各種因素的影響，我國意識形態(tài)領(lǐng)域形勢嚴峻復(fù)雜，主流意識形態(tài)建設(shè)面臨各種挑戰(zhàn)。我們黨是用馬克思主義武裝起來的政黨。這樣的過程，實際上就是馬克思主義大眾化的過程，就是能夠不斷增強馬克思主義生命力、創(chuàng)造力和感召力的過程。就理論蘊含來說，要運用馬克思主義的理論和方法來研究和解決人民群眾所關(guān)心