【正文】 色，挖掘文化內(nèi)涵，提高旅游層次。能夠在最 大限度上讓近期的重點(diǎn)建設(shè)工作充分體現(xiàn)出簡陽鄉(xiāng)村旅游形象。 由于所設(shè)計(jì)的旅游產(chǎn)品各具特點(diǎn)，所需建設(shè)周期也不盡相同。 在 2020 年以這個自駕車旅游產(chǎn)品的推出為突破口，讓廣大旅游人群認(rèn)識簡陽鄉(xiāng)村旅游資源。沒有系統(tǒng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)，缺乏統(tǒng)一的產(chǎn)品品牌，缺少有效的市場推廣，市場認(rèn)知度低。 簡陽鄉(xiāng)村旅游環(huán)線 簡陽櫻桃溝旅游線 丹景山旅游線 四季花紅旅游線 大山特色美食旅游線 龍泉東麓旅游環(huán)線 第一花果 —— 簡陽櫻桃溝旅游區(qū) 蜀漢錦城 —— 丹景山旅游區(qū) 高科攬勝 —— 花紅鄉(xiāng)村旅游區(qū) 新村新貌 —— 埝水鄉(xiāng)村旅游區(qū) 辣椒探奇 —— 街鄰鄉(xiāng)村旅游區(qū) 簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 13 第五章 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì) 第一節(jié) 旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)理念 一 .旅游產(chǎn)品現(xiàn)狀 目前簡陽市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，客源市場主要是成都地區(qū)自駕車游客。 3. 將簡陽市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游區(qū)域建設(shè)成為以成都為核心市場的城郊簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 12 型休閑度假鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 三 .開發(fā)目標(biāo) 1 個 AAAA 級旅游景區(qū)（丹景山旅游區(qū)）和兩個 AAA 級旅游景區(qū)（簡陽櫻桃溝旅游區(qū)、花紅鄉(xiāng)村旅游區(qū)）。要充分挖掘和整合旅游資源，以塑造知名旅游品牌為核心，增強(qiáng)旅游的吸引力；要以企業(yè)為主體，增強(qiáng)旅游發(fā)展的競爭力；要以市場為導(dǎo)向，增強(qiáng)發(fā)展的驅(qū)動力；要以拉長產(chǎn)業(yè)鏈條為重點(diǎn)，加大對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動力；要以招商引資為突破口，增強(qiáng)資本運(yùn)作對旅游發(fā)展的支撐力。近期重點(diǎn)規(guī)劃的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品線路要與整個簡陽市域的旅游發(fā)展相 互聯(lián)動；而簡陽作為成都門戶，成都平原經(jīng)濟(jì)圈和“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)的重要組成部分，應(yīng)加強(qiáng)與整個資陽地區(qū)及成都地區(qū)的區(qū)域資源整合和區(qū)域旅游合作，共同培育“兩湖一山”大市場。 、產(chǎn)業(yè)發(fā)展 從旅游業(yè)發(fā)展的趨勢來看，區(qū)域旅游合作不斷加強(qiáng)。 、以點(diǎn)帶線 簡陽旅游業(yè)發(fā)展的整體滯后性，意味著簡陽要促進(jìn)旅游業(yè)的整體發(fā)展，必須先要形成“局部” 突破，以某些“局部”的突破為切入點(diǎn)和抓手，帶來點(diǎn)間沿線甚至整個簡陽地區(qū)的旅游整體發(fā)展。 盡管龍泉山旅游資源由成都和簡陽所共有，但是由于成都開發(fā)占先，品牌成熟。 、差異競爭 簡陽“兩湖一山”周邊的成都及資陽地區(qū)以及簡陽所處的成都平原經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，旅游資源極其豐富，旅游品牌眾多，同時，成都鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)趨近成熟。同 時，就“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)來說，旅游發(fā)展現(xiàn)狀是“北熱南冷”，北部的龍泉驛區(qū)域范圍內(nèi)，旅游發(fā)展迅猛，市場認(rèn)知度極高；而南部區(qū)域旅游發(fā)展相對滯后。一山之隔，龍泉山脈西麓成都市域范圍內(nèi)的龍泉驛區(qū)，以“桃花會”、“水果節(jié)”、“農(nóng)家樂”等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品為突破，旅游業(yè)得以快速發(fā)展。簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 11 近期以四川省新五大旅游區(qū)之一的“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)為契機(jī)，以特色鄉(xiāng)村、地域文化旅游資源及優(yōu)越的區(qū)位條件為依托，以成都區(qū)域自駕車游客市場為主體，開發(fā)以特色鄉(xiāng)村休閑、高科技農(nóng)業(yè)及蜀漢文化觀 光為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品，打造通行條件好、旅游配套服務(wù)完善的旅游環(huán)線，注重差異化、個性化的市場營銷，實(shí)現(xiàn)龍泉山旅游“市場東進(jìn)”戰(zhàn)略目的，為未來“兩湖一山”旅游區(qū)的整體開發(fā)打好基礎(chǔ)。 5.“經(jīng)濟(jì)效益”原則 策劃的旅游產(chǎn)品及建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)突破，形成規(guī)模，力求產(chǎn)生積聚效應(yīng)，以點(diǎn)帶面發(fā)展，提高投入 產(chǎn)出比，為政府和企業(yè)算好經(jīng)濟(jì)帳；科學(xué)設(shè)計(jì)旅游產(chǎn)品空間布局結(jié)構(gòu)，合理安排針對目標(biāo)市場的游程設(shè)置，提升旅游產(chǎn)品的性價比，為游客算好經(jīng)濟(jì)帳。 4.“長短結(jié)合”原則 “近期求突破，后期求完善”。 2.“操作實(shí)施”原則 本規(guī)劃立足于指導(dǎo)簡陽市鄉(xiāng)村旅游的啟動，特別是 2020 年重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的推出，實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)，產(chǎn)品策劃和相關(guān)建設(shè)、市場營銷等項(xiàng)目應(yīng)切實(shí)可行。 簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 10 第四章 旅游產(chǎn)品開發(fā)總體規(guī)劃 第一節(jié) 策劃依據(jù)及開發(fā)原則 一 .規(guī)劃依據(jù) 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 》 （ 1989） 《中華人民共和國文物保護(hù)法》 （ 2020） 《中華人民共和國森林法》 （ 1984） 《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》 （ 1998） 《中華人民共和國土地管理法》 （ 1998） 《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》 （ 1994） 《中華人民共和國城市規(guī)劃法》 （ 1996） 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級的劃分與評定》 （ GB/T177752020） 《旅游規(guī)劃通則》 （ GB/T189712020） 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T18972－ 2020） 《四川省旅游條例》（ 2020） 《 四川 省旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 》 （ 2020） 省委、省人民政府《關(guān)于培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設(shè)旅游大省的決定》 （ 2020） 省人民政府《關(guān)于 加快四川旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見 》 （ 2020） 《四川省旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 （ 1998） 四川省新五大旅游區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組《四川省“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)規(guī)劃 》 （ 2020） 《資陽市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》 《簡陽市“兩湖一山”旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃》（ 2020） 二 .實(shí)施年限 近 期： 2020年 — 2020 年，重點(diǎn)建設(shè)突破期 后 期： 2020年 — 2020 年，系統(tǒng)建設(shè)完善期 三 .規(guī)劃原則 1.“配 套接軌”原則 本旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃與省新五大旅游區(qū)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組編制的《四川省“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)規(guī)劃》充分銜接，策劃的重點(diǎn)旅游產(chǎn)品符合省級規(guī)劃的定位與發(fā)展方向，是省級規(guī)劃實(shí)施落地的啟動項(xiàng)目。 成都周邊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)已經(jīng)相對成熟，包括“三圣花鄉(xiāng)”等在內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）知名度高、人氣旺，是對簡陽市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。簡陽由于其自身良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的旅游資源以及巨大的區(qū)位優(yōu)勢，為其自身旅游產(chǎn)品尤其是休閑度假旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了市場依托。 自身經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及成都經(jīng)濟(jì)圈的帶動和輻射作用為簡陽旅游產(chǎn)品尤其是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)提供了經(jīng)濟(jì)支撐。 部分擁有較好旅游資源的鄉(xiāng)村景區(qū)（點(diǎn)）對外聯(lián)系道 路和區(qū)間道路質(zhì)量較差，從簡陽市通向成都市的幾條重要旅游公路等級較低，作為鄉(xiāng)村旅游目的地的多個村鎮(zhèn)的交通、水、電、郵電、通訊等建設(shè)較為滯后。簡陽在旅游發(fā)展中，缺乏對旅游產(chǎn)品整合所進(jìn)行的規(guī)劃，一些現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品也是在無規(guī)劃的情況下自發(fā)建設(shè)的。與周邊豐富、高品位的旅游資 源相比，簡陽旅游資源尤其是鄉(xiāng)村旅游資源競爭力不足，因此必須加強(qiáng)旅游產(chǎn)品策劃，走特色化道路。同時，作為川中地區(qū)農(nóng)業(yè)大縣，簡陽市 鄉(xiāng)村旅游 條件同樣得天獨(dú)厚，類型多樣鄉(xiāng)村的旅游 資源 為簡陽的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展奠定了深厚的資源基礎(chǔ)。 簡陽“兩湖一山”區(qū)域作為“兩湖一山”休閑度假旅游區(qū)的核心組成部分，著力打造休閑度假旅游產(chǎn)品，與我省實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品從觀光型向觀光與休閑度假綜合型轉(zhuǎn)變相適應(yīng)，市場前景廣闊；同時，簡陽地處 成都、重慶兩大中心城市之間，簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 9 主要客源市場區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，居民出游率高，休閑度假需求旺盛。簡陽在旅游產(chǎn)品開發(fā) 、資金投入等方面面臨較大困難，致使自身旅游優(yōu)勢未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)效益。 ，消費(fèi)層次低 目前簡陽市的旅游人群主要都集中于資陽本地和四川區(qū)域市場，旅游者停留時間短，消費(fèi)層次低。 三 .存著的主要問題 ，市場知名度不高 簡陽市旅游資源豐富并且很具特色，但由于缺乏有機(jī)的整合，使得整體形象不突出。 從旅游者收入水平看，主 要集中在 5001500 元 /月 之間，顯然，簡陽游客以中低收入者為主體消費(fèi)人群。 圖 36 簡陽市國內(nèi)游客感興趣的旅游資源 注：資料來源于簡陽市旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 根據(jù)游客的年齡結(jié)構(gòu)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)， 25 歲以下的占 15%， 2545 歲的占65 %， 45 歲以上的占 20 %。 0 . 3 6 0 . 4 0 . 4 23 . 3 23 . 74 . 5 129 22 26521495 4870123452020 2020 2020 2020 2020 2020 年旅游收入（億元）0100200300400500600人均花費(fèi)（元/人天）簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 8 民俗風(fēng)情13%山水風(fēng)光35%文物古跡7%飲食烹調(diào)6%醫(yī)療保健5%文化藝術(shù)7%旅游購物6%節(jié)慶活動17%其他4%商務(wù)6%會議11%宗教朝拜8%休閑觀光度假48%探親訪友10%其他5%健康療養(yǎng)5%文化體育、科技交流7%圖 35 簡陽市旅游者出游目的統(tǒng)計(jì)表 注：資料來源于簡陽市旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 根據(jù)簡陽市旅游局 2020 年對區(qū)域內(nèi)游客抽樣調(diào)查顯示，山水風(fēng)光是來簡陽市的旅游者最感興趣的旅游資源，占調(diào)查總數(shù)的 35%；其次是節(jié)慶活動，占調(diào)查總數(shù)的 17%；再次是民俗風(fēng)情，占調(diào)查總數(shù)的 13%；第四是文物古跡和文化 藝術(shù)，各占調(diào)查總數(shù)的 7%；其余感興趣的旅游資源依次是飲食烹調(diào)、旅游購物、醫(yī)療保健等等。 從旅游目的來看，休閑觀光度假占 48%，探親訪友占 10%，商務(wù)占 6%，會議占 11%，健康療養(yǎng)占 5%，宗教朝拜 占 8%，文化體育、科技交流占 7%，其他占 5%。 圖 34 簡陽 20202020 年游客平均停留時間 注：資料來源于簡陽市旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) 根據(jù)簡陽市旅游局 2020 年對區(qū)域內(nèi)游客抽樣調(diào)查顯示，對于簡陽旅游的了解， 24%的被調(diào)查者表示曾經(jīng)去過， 58%的被調(diào)查者表示聽說過但是沒去過， 18%的被調(diào)查者從未聽說過。 圖 33 簡陽 20202020 年旅游收入與人均花費(fèi) 注：資料來源于簡陽市旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ●從 20202020年簡陽游客停留天數(shù)看，一直處于一個比較低的水平，從 2020年的 天到 2020 年的 天，沒有發(fā)生太大的變化。 圖 32 簡陽 20202020 年游客接待人次 0501001502002020 2020 2020 2020 2020 2020 年接待人次（萬人次） 注：資料來源于簡陽市旅游局提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù) ●旅游收入和人均花費(fèi)從 2020 年到 2020 年發(fā)生激增，發(fā)生了一個“質(zhì)”的變化。由于簡陽客源在空間分布上具有較強(qiáng)的地域性，市場明顯缺乏層次性，因此，可以預(yù)見，在 成都 四川 其他地區(qū) 重慶 資陽本地 % % % % 簡陽 市“兩湖一山”鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品規(guī)劃 四川旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院 7 2020 2020 2020 2020 2020 2020 年停留時間（天）今 后相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，四川和重慶兩地的客源市場仍將是簡陽旅游市場開發(fā)的重點(diǎn)。全國其他省市以及入境旅游市場基本處于“真空”狀態(tài)。 2020 年，簡陽國內(nèi)旅游人數(shù)為 萬人次，其中資陽本地為 61萬人次，占游客總量的 %；成都地區(qū)為 23 萬人次，占游客總量的 %；四川其他地區(qū)為 萬人次，占游客總量的 %；重慶地區(qū)為 萬人次，占游客總量的%；國內(nèi)其他地區(qū)旅游人數(shù)尚無統(tǒng)計(jì)，數(shù)量很小。實(shí)現(xiàn)旅游收入 億元，旅游總產(chǎn)值占全市 GDP 的 %； 2020 年上半年，接待游客 萬人次，旅游收入 ，占全年目標(biāo)任務(wù)的 %。 第三章 旅游發(fā)展現(xiàn)狀及前景分析 第一節(jié) 簡陽市旅游發(fā)展現(xiàn)狀 一 .旅游開發(fā)現(xiàn)狀 由于受到經(jīng)濟(jì)、交通和觀念等因素的制約，簡陽尚未有計(jì)劃的進(jìn)行旅游產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、宣傳促銷等，整個旅游產(chǎn)品體系的開發(fā)處于起步的階段。簡陽鄉(xiāng)村旅游資源中，導(dǎo)向性旅游資源為簡陽櫻桃溝旅游區(qū)、丹景山旅游區(qū)和花紅鄉(xiāng)村旅游區(qū)，重要旅游資源包括龍湖鄉(xiāng)村俱樂部、街鄰鄉(xiāng)村旅游區(qū)、埝水鄉(xiāng)村旅游區(qū)和紅巖、雙林等鄉(xiāng)村旅游區(qū)。 二 .鄉(xiāng)村旅游資源定量評價 根據(jù)中華人民共和國《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（ GB/T189722020）相關(guān) 要求進(jìn)行旅游資源評價。同時，以丹景山為代表的簡陽觀光與休閑度假景區(qū)，氣候優(yōu)勢明顯，資源頗具特色，春季可登山健身，夏季可擁被而眠，秋季可采摘果實(shí)，冬季可登山賞雪。農(nóng)業(yè)發(fā)展與旅游資源開發(fā)相結(jié)合 ，使 農(nóng)業(yè)旅游資源成為本市 最主要的旅游資源之一 。良好的資源組合，既有利于資源的集中開發(fā)，也有利于規(guī)劃安排多樣的旅游活動，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的吸引力和市場競爭力。 第二節(jié) 旅游資源評價 一 .旅游資源定性評價 ，開發(fā)