【正文】 第六條 各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由會計機(jī)構(gòu)按照歸檔要求，負(fù)責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。定期保管期限一般分為 10 年和 30 年。 會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。 （ 2）為了照顧民事案件訴訟時效最長為 20 年的需要 《管理辦法》會計檔案的定期保管期限對比 原《管理辦法》 新《管理辦法》 會計檔案保管 第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。各級國家檔案館館藏的三級檔案、各級國家檔案館館藏的一、二、三級檔案以外的屬于國家所有的檔案和屬于集體所有、個人所有以及其他不屬于國家所有的對國家和社會具有保存價值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件，各級國家檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織和個人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境的，必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)，海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。” 國家檔案局 5 號令 第十九條 各級國家檔案館館藏的一級檔案嚴(yán)禁出境?！? （ 5）增加電子會計檔案監(jiān)銷。 （ 3）明確了會計檔案銷毀工作的組織單位和監(jiān)督單位，規(guī)定“會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭 ,組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。 第二十五條單位的會計檔案及其復(fù)制件需要攜帶、寄運(yùn)或者傳輸至境外的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。” （四）明確了會計檔案出境的 管理要求 《管理辦法》會計檔案出境管理要求對比 原《管理辦法》 新《管理辦法》 境外機(jī)構(gòu)會計檔案管理 第十八條 我國境內(nèi)所有單位的會計檔案不得攜帶出境?！? （ 5）增加電子會計檔案監(jiān)銷。 （ 3）明確了會計檔案銷毀工作的組織單位和監(jiān)督單位，規(guī)定“會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭 ,組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。 單獨(dú)抽出立卷或轉(zhuǎn)存的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在會計檔案鑒定意見書、會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。 正在項(xiàng)目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。 第十一條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)抽出立卷，保管到未了事項(xiàng)完結(jié)時為止。監(jiān)銷人在會計檔案銷毀前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容 進(jìn)行清點(diǎn)核對；在會計檔案銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名或蓋章。 （二）單位負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、檔案管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人、會計管理機(jī)構(gòu)經(jīng)辦人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。 （四）監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點(diǎn)核對所要銷毀的會計檔案；銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀 清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負(fù)責(zé)人。國家機(jī)關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。 （二） 單位負(fù)責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見 。 毀 第十七條會計檔案鑒定工作應(yīng)當(dāng)由單位檔案管理機(jī)構(gòu)牽頭，組織單位會計、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)構(gòu)或人員共同進(jìn)行。 （三）完善了會計檔案的銷毀程序 《管理辦法》會計檔案鑒定與銷毀對比 原《管理辦法》 新《管理辦法》 會計檔案鑒定與銷 第十六條單位應(yīng)當(dāng)定期對已到保管期限的會計檔案進(jìn)行鑒定，并形成會計檔案鑒定意見書。 以上要求中： 第一、 七項(xiàng)規(guī)定是確保電子會計檔案的真實(shí)，第二、三、六項(xiàng)是確保電子會計檔案的準(zhǔn)確、完整、可用，第四、五項(xiàng)規(guī)定是確保電子會計檔案的安全。 單位檔案管理機(jī)構(gòu)接收電子會計檔案時，應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進(jìn)行檢測，符合要求的才能接收 銷毀 電子會計檔案的銷毀還應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)電子檔案的規(guī)定，并由 單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) 共同派員監(jiān)銷 （ 1）將電子會計檔案納入了會計檔案的范圍，規(guī)定會計檔案包括通過計算機(jī)等電子設(shè)備形成、傳輸和存儲的電子會計檔案； （ 2）刪除了“具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案”的規(guī)定； （ 3）規(guī)定滿足一定條件時單位內(nèi)部生成和外部接收的電子會計資料 可僅以電子形式歸檔保存 ； （ 4）要求電子會計檔案移交時將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定；特殊格式的電子會計檔案應(yīng)當(dāng)與其讀取平臺一并移交； （ 5）要求電子會計檔案的銷毀由 單位檔案管理機(jī)構(gòu)、會計管理機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理機(jī)構(gòu) 共同派員監(jiān)銷。 具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案 第七條單位可以利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信等信息技術(shù)手段管理會計檔案 僅以電子形式保存 內(nèi)部形成的 第八條同時滿足下列條件的，單位內(nèi)部形成的屬于歸檔范圍的電子會計資料可僅以電子形式保存，形成電子會計檔案：（見下頁） 外部接收的 第九條滿足本辦法第八條規(guī)定條件，單位從外部接收的電子會計資料附有符合《中華人民共和國電子簽名法》規(guī)定的電子簽名的，可僅以電子形式歸檔保存，形成電子會計檔案 移交保管 電子會計檔案移交時應(yīng)當(dāng)將電子會計檔案及其元數(shù)據(jù)一并移交，且文件格式應(yīng)當(dāng)符合國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定。 （ 4）信息技術(shù)的日趨成熟為會計檔案電子化管理提供了 有力支持。 （ 2）數(shù)量龐大的電子會計憑證需要打印、整理、歸檔，會計檔案管理工作面臨全新挑戰(zhàn)。 （ 3）范圍上，列舉了四類會計檔案，且在附表中，列舉了企業(yè)和其他組織、財政總預(yù)算、行政單位、事業(yè)單位更為詳細(xì)的會計檔案范圍，便于操作。符合這個條件的都是會計檔案。主要是說明會計檔案的作用。 （三）財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。 續(xù)表 會計檔案范圍 具體包括： （一）會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。列舉之外的其他會計資料是否應(yīng)當(dāng)歸檔，缺少相應(yīng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各單位在實(shí)際工作中的做法存在較大差異或者出現(xiàn)一些爭議。 四、主要修訂內(nèi)容 一是，完善了會計檔案的定義和范圍； 二是，增加并明確了電子會計檔案的管理要求； 三是，完善了會計檔案的銷毀程序； 四是，明確了會計檔案出境的管理要求； 五是，調(diào)整了會計檔案的定期保管期限； 六是，延長了會計檔案向單位檔案管理機(jī)構(gòu)移交的期限； 七是，完善了會計檔案利用的有關(guān)要求； 八是，明確了代理記賬中涉及的會計檔案管理問題。 等等?? 二、修訂歷程 1984 年出臺； 1998 年第一次修訂； 2020 年開始調(diào)研討論； 2020 年開展會計檔案電子化管理試點(diǎn)工作； 2020 年 12 月《征求意見稿》（第一次）； 2020 年 35 月《征求意見稿》（第二次）； 2020 年 9 月《草案》； 2020 年 12 月 11 日發(fā)布； 2020 年 1 月 1 日起施行。 《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》、《企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限規(guī)定》分別將企業(yè)管理類檔案和機(jī)關(guān)文書檔案的定期保管期限統(tǒng)一為 10 年、 30 年。 下面現(xiàn)行政策和舊《會計檔案管理辦法》規(guī)定的內(nèi)容有差異： 《民法》民事訴訟最長訴訟時效 20 年。 （二）隨著經(jīng)營管理對會計核算多維信息需求的增加，檔案管理工作面臨著成本效率問題，會計檔案的保管形式需要進(jìn)行變革。規(guī)章主要指國務(wù)院組成部門及直屬機(jī)構(gòu)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府及省、自治區(qū)政府所在地的 市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市和人民政府，在它們的職權(quán)范圍內(nèi)，為執(zhí)行法律、法規(guī)，需要制定的事項(xiàng)或?qū)儆诒拘姓^(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)而制定的規(guī)范性文件。 ，指國務(wù)院、地方人大及其常委會、民族自治機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大制定的規(guī)范性文件。 中華人民共和國財政部 國家檔案局令第 79 號 會計檔案管理辦法 （ 2020 年 1 月 1 日起施行） 法律、法規(guī)和規(guī)章？ ?！薄俺黾{人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。 《會計法》和《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》對會計檔案的規(guī)定： 《會計法》“各單位對會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料應(yīng)當(dāng)建立檔案，妥善保管。必修課：會計檔案管理辦法【 2 學(xué)分 107 分鐘】 ............................................... 3 會計檔案的作用： ............................................................................................................................. 3 法律、法規(guī)和規(guī)章？ ......................................................................................................................... 3 一、修訂背景 ....................................................................................................................... 3 二、修訂歷程 ....................................................................................................................... 4 三、修訂意義 ....................................................................................................................... 4 四、主要修訂內(nèi)容 ............................................................................................................... 4 （一）完 善了會計檔案的定義和范圍 ...........................