【正文】 通 ”階段。因此局黨組一班人經(jīng)常匯報(bào)福利彩票項(xiàng)目建設(shè)。 四是爭(zhēng)取支持。在公益金投入使用上，堅(jiān)持陽(yáng)光操作，做到科學(xué)論證、精心組織、密切追蹤、嚴(yán)格監(jiān)督，湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 108 及時(shí)認(rèn)真地做好效果評(píng)估。 三是堅(jiān)持創(chuàng)新。 二是嚴(yán)格管理 。 多年來(lái)，局黨組一 班人把福利彩票視為 “民政第一生產(chǎn)力 ”，在人力、物力、財(cái)力上給予大力支持。幾年來(lái)，咸寧市民政局共籌集福彩公益金 400 多萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目已完成四棟主體工程封頂，正在進(jìn)行室內(nèi)外裝修，建成后將極大改善全市社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)施條件和環(huán)境。 2020 年 7 月，黃岡市政府決定在貫徹落實(shí)民政部 “藍(lán)天計(jì)劃 ”、新建兒童福利中心的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃兒童院、養(yǎng)老院和光榮院建設(shè)，實(shí)行 “三院合一 ”建設(shè)，并將該項(xiàng)目列入了 2020 年度市政府承諾要著力辦好的八件實(shí)事之一。市民政局注重用好公益金，著重資助民政部門事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 三、效果顯著。 二是嚴(yán)格資助項(xiàng)目三項(xiàng)程序：一是前期準(zhǔn)備階段，主要包括確定對(duì)象、黨組討論；二是實(shí)施調(diào)查階段，主要包括資料審核、現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)、 綜合評(píng)價(jià)；三是撰寫報(bào)告階段，主要包括撰寫報(bào)告、提交報(bào)告和歸檔存查。 一是嚴(yán)格執(zhí)行收支計(jì)劃。 二、管理規(guī)范。 全市年銷量從 2020 年的 900 多萬(wàn)元增長(zhǎng)到 2020 年 億元，此后一直穩(wěn)定在 1億元以上。始終堅(jiān)持抓宣傳、抓站點(diǎn)、抓營(yíng)銷、抓服務(wù)，以彩民滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，向服務(wù)要效益，從服務(wù)中創(chuàng)品牌，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，把福彩銷量增長(zhǎng)方式從重視游戲轉(zhuǎn)變到服務(wù)推動(dòng)上來(lái)。 一、領(lǐng)導(dǎo)重視。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，保障了公益金的安全運(yùn)行 ，提高了福利彩票的公信度、美譽(yù)度，樹立 了福利彩票為民服務(wù)的公益形象。 四 是建立了信息通報(bào)制度。三是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)制度。項(xiàng)目完成后，由項(xiàng)目實(shí)施單位向市民政局、財(cái)政局報(bào)送福彩 公益 金使用情況和相關(guān)驗(yàn)收材料。二是建立了報(bào)告和歸檔制度。一是建立定期檢查和跟蹤問(wèn)效制度。如針對(duì)部分群眾迫切需要、社會(huì)廣泛關(guān)注的問(wèn)題，打造福彩品牌項(xiàng)目 ，如我市自2020 年以來(lái)實(shí)施了旨在資助特困大學(xué)生的 “福彩助學(xué) ”項(xiàng)目， 4 年共資助大學(xué)生 340 名，發(fā)放助學(xué)金 102 萬(wàn)元，通過(guò)廣泛宣傳，陽(yáng)光操作，取得了較好的社會(huì)影響，發(fā)揮了資金的使用效益。 2020 年 11 月開始施工建設(shè)，將于 2020 年初建成并投入使用。根據(jù)我市社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要，重點(diǎn)投向市本級(jí)社會(huì)福利項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村福利院改擴(kuò)建工程、社區(qū)服務(wù)發(fā)展、社會(huì)救助體系建設(shè)等方面。市民政局對(duì)公益金的安排，實(shí)行集體研究、民主決策，嚴(yán)格依照福彩公益金使用范圍和有關(guān)規(guī)定審查評(píng)定資助項(xiàng)目。 項(xiàng)目實(shí)施有效，打造福彩項(xiàng)目品牌 我局對(duì)公益金資助項(xiàng)目的管理，始終堅(jiān)持 “取之于民、用之于民 ”和公開、公正、透明的原則，保證資金使用投向合理、落實(shí)到位、安全高效。市福彩公益金項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)審查核實(shí)各申報(bào)項(xiàng)目，并對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行整 理歸納，明確公益金使用的重點(diǎn)范圍，編制公益金資助項(xiàng)目預(yù)算 。三是規(guī)范審批程序。二是實(shí)行預(yù)算管理。一是納入專戶管理。 2020 年，全市銷售福利彩票 萬(wàn)元，籌集公益金達(dá)到 萬(wàn)元，居全省第六位。二是加強(qiáng)福彩機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)工作人員隊(duì)伍，集中人力、物力等各項(xiàng)資源，完善管理體制，為福彩工作的開展提供有力保障 。 組織領(lǐng)導(dǎo)有方，發(fā)展 “民政第一生產(chǎn)力 ” 局領(lǐng)導(dǎo)高度重視福利彩票發(fā)行管理工作， 從發(fā)展民政事業(yè)需要大力發(fā)展福利彩票的高度，突出福利彩票 “民政第一生產(chǎn)力 ”的地位和作用，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展福利彩票事業(yè)的重要意義，把福利彩票事業(yè)作為 “一把手工程 ”，列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓出成效?！吨袊?guó)社會(huì)報(bào)》、《湖北民政》、《鄂州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體均報(bào)道了鄂州市的福彩工作情況；通過(guò)自身努力，鄂州市民政局在全市范圍內(nèi)建立了福彩公益金資助項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)，福彩公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)明顯、完備；鄂州市民政局不斷完善福利彩票公益金籌集、管理、使用的公開透明機(jī)制，積極推進(jìn)福利彩票發(fā)行與福利彩票公益金使用良性互動(dòng)，不斷優(yōu)化福利彩票發(fā)展環(huán)境。 強(qiáng)化宣傳，完善機(jī)制，福彩發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化 。鄂州市民政局積極整合社會(huì)資源，挖掘市場(chǎng)潛力，依靠自身力量解決問(wèn)湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 99 題。鄂州市區(qū)域內(nèi)規(guī)模性福利彩票公益項(xiàng)目多 ，取得了較好的社會(huì)影響。 鄂州市民政局積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)馗骷?jí)黨委、政府支持，在福利彩票公益項(xiàng)目建設(shè)中，積極建議政府出臺(tái)相關(guān)政策，財(cái)政預(yù)算按比例配套，由政府給予必要資金或項(xiàng)目支持。做到了科學(xué)論證、精心組織、密切追蹤、嚴(yán)格監(jiān)督。為規(guī)范鄂州市社會(huì)福利基金的使用管理，提高其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，每年福彩公益金的使用都嚴(yán)格經(jīng)過(guò)社會(huì)福利資金評(píng)審委員會(huì)審議，交局長(zhǎng)辦公會(huì)審定，主要用于公益事業(yè)建設(shè)，僅 2020 年，公益金就資助了城市福利中心建設(shè) 400 萬(wàn)元，資助鄂高慈善 “陽(yáng)光班 ”助學(xué)資金 15 萬(wàn)元，資助貧困大學(xué)生 10 萬(wàn)元，臨時(shí)性救助 5 萬(wàn)元。 嚴(yán)格管理，專款專用，公益金管理使用規(guī)范。截至 2020 年 10 月 31 日，全市 95 個(gè)站點(diǎn)今年以來(lái)共銷售電腦福利彩票 3581 萬(wàn)元，完成省福彩中心下達(dá)的 3677 萬(wàn)元銷售任務(wù)的%。鄂州市民政局根據(jù)全省福利彩票工作會(huì)議精神，確立了以電腦彩票為龍頭，多票種協(xié)調(diào)發(fā)展的思路。 鄂州市民政局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視福利彩票發(fā)行管理工作，把福利彩票發(fā)行工作作為全年民政工作的重點(diǎn)，擺在突出位置，納入重要議事日程，在局系統(tǒng)內(nèi)部形成了福利彩票是 “民政第一生產(chǎn)力 ”的共識(shí)。殘疾孤兒李小花，從小因鼻子被老鼠咬掉而被家人遺棄， 19 歲那年，她受到 “明天計(jì)劃 ”幫助，做手術(shù)再造了一個(gè)漂亮的鼻子，這一感人事例登上了中央電視臺(tái)《講述》欄目。其中開展捐資助學(xué)項(xiàng)目，受益學(xué)子 20441名；資助特困群眾 31550 人；開展慈善捐助，受益群眾 20356 名；救助流浪乞討人員 9041 人；資助低保人員 7902 人；醫(yī)療救助6141 人等。資助興建、擴(kuò)建和改建了社會(huì)福利院、農(nóng)村敬老院、救助管理站、精神病院、光榮院等項(xiàng)目，新增床位 2030 張，新增面積 49760平方米；實(shí)施 “福彩安居工程 ”， 561 戶群眾受益；另還資助了星光計(jì)劃、慈善超市、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施。 22 年來(lái)，襄樊福利彩票公益金共資助各類福利設(shè)施項(xiàng)目 838個(gè)。 通過(guò)以上措施，提高了公益金的使用效益，保障公益金安全健康使用，充分體現(xiàn) “取之于民 ,用之于民 ”的原則和 “扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi) ”的宗旨。 根據(jù)省財(cái)政廳、民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票公益金管理的通知》（鄂財(cái)綜發(fā) [2020]8 號(hào)）和市財(cái)政局、民政局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票 公益金使用管理的通知》（襄財(cái)綜發(fā) [2020]155號(hào)），市本級(jí)公益金收支由財(cái)務(wù)科記錄輔助臺(tái)賬，及時(shí)與財(cái)政綜合部門對(duì)賬。年度預(yù)算在每年年初由財(cái)務(wù)科牽頭商各業(yè)務(wù)科室提出，經(jīng)社會(huì)福利有獎(jiǎng)募捐福利資金項(xiàng)目資助評(píng)審委員會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)根據(jù)財(cái)政部、民政部《社會(huì)福利基金管理使用暫行辦法》等文件精神審議通過(guò)后，送財(cái)政部門會(huì)簽，報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。 湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 95 在實(shí)際操作中，堅(jiān)持依程序、依規(guī)定、依制度辦事。 （二）嚴(yán)格紀(jì)律，保證公益金?？顚Ｓ? 在公益金使用過(guò)程中，襄樊市 民政局切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，堅(jiān)持公益、必要、透明的原則，充分論證、集體研究、民主決策，根據(jù)社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展的需要和有關(guān)規(guī)定合理編制公益金年度預(yù)算，并在項(xiàng)目實(shí)施中加強(qiáng)監(jiān)督管理。 22 年來(lái)，襄樊福彩共銷售 13 億多元，為國(guó)家籌集公益金近 5 億元，其中市、縣留存 億元。全市福彩系統(tǒng)的同志們?cè)鷮?shí)工作、奮力拼博，發(fā)行工作健康發(fā)展。 湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 94 領(lǐng)導(dǎo)的重視是無(wú)聲的號(hào)召。王少明局長(zhǎng)經(jīng)常在全市民政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： “各縣市區(qū)民政局一定要把福彩發(fā)行工作當(dāng)做民政工作的重中之重，要列為 ?一把手工程 ?來(lái)抓緊、抓好。 襄樊市民政局在福彩公益金募集、使用上的主要工作如下： （一）領(lǐng)導(dǎo)重視，優(yōu)化福彩發(fā)行環(huán)境 襄樊市民政局高度重視、關(guān)心和支持福利彩票發(fā)行工作，局領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)幫助福彩管理站改善環(huán)境、解決 困難，為福利彩票發(fā)行工作創(chuàng)造了良好的條件。統(tǒng)一設(shè)置了福彩公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)。博弈性和公益性兩個(gè)宣傳并舉，進(jìn)一步彰顯了福彩的游樂(lè)性、公益性特色，鍛造了福彩這一社會(huì)公共產(chǎn)品的深刻內(nèi)涵，進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。二是抓好社會(huì)公益性宣傳。把福彩知識(shí)和信息以較快的速度傳遞到了區(qū)域內(nèi)的每一個(gè)角落，讓更多的人認(rèn)知 了福彩。一是抓好博彩知識(shí)和信息宣傳。積極爭(zhēng)取財(cái)政、稅務(wù)、公安、工商、電信、新聞等部門支持配合，共同營(yíng)造福彩工作發(fā)展的社會(huì)環(huán)境， 為福彩工作健康發(fā)展開辟了一條順暢 通道。主動(dòng)匯報(bào)福利彩票工作的發(fā)展變化情況，大力宣傳“福利彩票是民政第一生產(chǎn)力”的深刻內(nèi)涵，努力爭(zhēng)取黨委、政府的重視。 （五）積極爭(zhēng)取黨委政府的支持和各部門的配合 我市積極主動(dòng)地爭(zhēng)取黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的配合。投入 2338 萬(wàn)元，建成了優(yōu)撫醫(yī)院門診住院綜合樓 。 四是建成一批重點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)了社會(huì)公益事業(yè)快速發(fā)展。三是“星光計(jì)劃”，改善社區(qū)老年福利服務(wù)環(huán)境。通過(guò)實(shí)施“明天計(jì)劃”，為全市城鄉(xiāng)各類福利機(jī)構(gòu)中的 0至 18 歲具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒進(jìn)行手術(shù)矯治和康復(fù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)回歸湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 91 家庭、 走向社會(huì)的愿望。市縣區(qū)共投入福彩公益金 萬(wàn)元資助改、擴(kuò)、新建農(nóng)村福利院 117 所，使總數(shù)達(dá)到 123 所，集中供養(yǎng)五保對(duì)象達(dá)到 9401 人，基本實(shí)現(xiàn)了五保對(duì)象全部集中供養(yǎng)，分散供養(yǎng)五保對(duì)象也得到妥善照顧，全面提升了五保老人的生活質(zhì)量。 （四）認(rèn)真做好福利彩票公益金資助項(xiàng)目效果評(píng)估 全市通過(guò) 籌集使用福利彩票公益金，極大地推動(dòng)了我市社會(huì)福利和社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。各縣市區(qū)民政部門根據(jù)市里的要求和公益金使用管理的有關(guān)規(guī)定，也認(rèn)真制訂本級(jí)公益金管理制度。我局根據(jù)財(cái)政部、民政部《社會(huì)福利基金使用管理暫行辦法的通知》和省財(cái)政廳、省民政廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)福利彩票管理的通知》規(guī)定的精神，結(jié)合宜昌實(shí)際，出臺(tái)了《宜昌市民政局社會(huì)福利彩票公益金管理試行辦法》。 （三）建立和完善福利彩票公益金使用管理辦法 建立和完善福利彩票公益金使用的管理辦法，充分發(fā)揮福利彩票公益 金使用效益。全市做到了?？顚Ｓ?，無(wú)擠占挪用，無(wú)沉淀，無(wú)跑冒滴漏和其它違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。我市認(rèn)真落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定，做到專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)管理，嚴(yán)格按照福彩公益金使用范圍安排資助項(xiàng)目。每年確定資助幾個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，把有限的資金用在刀刃上，提高公益金使用效益。一是突出重點(diǎn)項(xiàng)目。其中資助各類社會(huì)福利事業(yè)設(shè)施類項(xiàng)目 613 個(gè)；資助各類非設(shè)施類項(xiàng)目 85個(gè)。福利彩票“民政第一生產(chǎn)力”地位作用在系統(tǒng)內(nèi)部形成共識(shí)，區(qū)域內(nèi)福利彩票發(fā)行環(huán)境不 斷優(yōu)化，發(fā)行規(guī)模、人均銷量、管理效益穩(wěn)步提升 。三是將福彩工作作為湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 89 亮點(diǎn)工作著力打造。二是將福彩工作作為難點(diǎn)工作著力突破。一是將福彩工作列為重點(diǎn)工作著力推進(jìn)。 2020 年，圓滿完成省中心下達(dá)的 億元的總?cè)蝿?wù) ， 保持全省市（州）前例。 我市自電腦型福利彩票發(fā)行以來(lái)，全市福利彩票事業(yè)發(fā)展迅速，年年取得新突破。 近年來(lái)，荊州市民政局集中使用公益金為孤寡老人修建了老年綜合樓；搬遷救助站，資助福利事業(yè)單位的發(fā)展與建設(shè)；為殘疾兒童送去溫暖；資助貧困大學(xué)生上大學(xué)等等。 湖北省福利彩票公益金管理與使用先進(jìn)個(gè)人申報(bào)材料 87 荊州 市民政局 事跡材料 19872020 年荊州市民政局共籌集福彩公益金 12160 多萬(wàn)元，同時(shí)嚴(yán)格按照《彩票公益金管理辦法》（財(cái)綜 [2020]83 號(hào)）和省政府、民政部有關(guān)規(guī)定管理和使用福利彩票公益金，做到了堅(jiān)持宗旨，?？顚Ｓ?，無(wú)擠占挪用，無(wú)沉淀，無(wú)跑冒滴漏和其它違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)制度建設(shè)，在各種媒體上定期宣傳或公開福利彩票公益金的籌集、管理、 使用情況。我們根據(jù)項(xiàng)目情況，建立了詳細(xì)的福彩公益金項(xiàng)目檔案管理系統(tǒng)，使福彩公益金資助項(xiàng)目標(biāo)識(shí)明顯、完備，日趨科學(xué)和規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了效益的最大化。我們積極爭(zhēng)取黨委、政府支持，在福利彩票公益項(xiàng)目建設(shè)中，加大地方配套資金投入量，堅(jiān)持集中力量辦大事的原則，先后興建了一批社會(huì)影響力大、受益群體多、社會(huì)公信力強(qiáng)、群眾口碑好的項(xiàng)目。 改進(jìn)和完善福彩公益金使用方式，提升福彩公益金使用效益。同時(shí)，牢記民政工作的宗旨，做到專款專用。 我們嚴(yán)格執(zhí)行《彩票公益金管理辦法》和省政府、民政部有關(guān)規(guī)定，按要求管理和使用福利彩票公益金。僅用于十堰市老年公