【正文】 模是否合理 （ 即是否避讓環(huán)境敏感保護目標如自然保護區(qū) 、 濕地 、 基本農(nóng)田 、 地表資源保護區(qū) 、泉城 、 村莊等 ） 等 項目分析 工程分析基本要求 項目組成 ：油田項目主要包括勘探 、 鉆井和開采 、站場 、 集輸管線 、 摻水和注水管線等主體工程 ，以及道路 、 供電 、 通訊 、 生活基地 、 環(huán)保設(shè)施 、供排水等公用工程和輔助工程等 新開發(fā)項目 污染源分析 ：應按各工程項目分別從施工期 、 運營期和封井進行工程分析 ， 指出廢水 、廢氣和固體廢物產(chǎn)生源 ， 匯總給出污染物產(chǎn)生量 ，明確處置去向 滾動開發(fā)項目污染源分析 ： 應當回顧已建項目的環(huán)境影響 ， 即明確已開發(fā)的規(guī)模 、 方式 ， 已建工程的各種污染物的產(chǎn)生點位和產(chǎn)生量 ， 已經(jīng)采取的環(huán)保措施和設(shè)施及其效果分析 ， 并分別從水 、氣 、 固和噪聲等環(huán)境要素角度回顧分析施工期和運營期存在的主要環(huán)境問題 ， 并最終提出擬在本期滾動開發(fā)中解決的環(huán)境問題 。 工藝廢氣通常送火炬燃燒；含烴氣體回收 廢水治理的主要問題裂解氣堿洗含硫廢堿液的處理 此類項目環(huán)保措施的經(jīng)濟分析應按設(shè)施構(gòu)成 ， 列表逐一說明投資并分析采用的環(huán)保設(shè)施預期達到的環(huán)境經(jīng)濟效益 環(huán)境可行性分析 選址可行性 達標排放可行性 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性 總量控制指標可行性 案例 4（火電） 江蘇徐州闞山發(fā)電廠一期工程 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 與地方規(guī)劃相符 工程選用主體工藝及設(shè)備屬于國家鼓勵類 ， 符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求 配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施符合相關(guān)技術(shù)政策要求 另外火電廠 建設(shè)項目對水資源的需求量 極大 ， 在進行政策分析時 ， 還要考慮到與當?shù)厮Y源規(guī)劃的相符性 項目分析 項目污染的特點 ：此類項目可能的污染因素主要包括燃煤產(chǎn)生的廢氣對大氣環(huán)境的影響；燃煤產(chǎn)生的大量粉煤灰廢物對周圍地表水 、 地下水環(huán)境的影響；噪聲對周圍敏感區(qū)和敏感點的影響；電站溫排水對接納水體水質(zhì)的影響 （ 尤其是采用直流冷卻工藝電廠 ） 對于火電廠類建設(shè)項目 ， 應詳細說明燃料的來源 、特征 、 運輸 、 貯存等內(nèi)容 應清楚交代用水來源 ， 并分析水資源供給的保證性 ， 并交代清楚是否取得用水許可 應有全廠硫平衡和水平衡 源強統(tǒng)計應加強對煤塵和煙塵無組織排放的分析 項目建設(shè)在較敏感的地區(qū)時 ， 應提供多個廠址比選 ， 從環(huán)境角度對廠址選擇可行性進行分析 清潔生產(chǎn)分析時 ， 應重點關(guān)注工藝先進性 、 能耗指標和水資源利用指標 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價 應結(jié)合項目污染特點及主要污染要素 ， 對項目評價區(qū)域內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進行調(diào)查和評價 大氣方面應詳細調(diào)查氣象資料 ， 結(jié)合確定大氣可能影響到的地區(qū) （ 敏感區(qū) 、 點 ） ， 了解評價區(qū)和這些敏感點的大氣質(zhì)量現(xiàn)狀 ， 主要考慮的因子為SO NO TSP和 PM10， 并分析超標原因 噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的重點是確定評價區(qū)內(nèi)的敏感區(qū)和點 ， 并說明它們與建設(shè)項目廠址的空間關(guān)系 固體廢物方面 ， 應詳細說明灰場的地理位置 、 地質(zhì)特征 ， 與周圍敏感區(qū) 、 點和保護目標的空間位置關(guān)系 ， 其它環(huán)境要素尤其是地下水資源的關(guān)系 因火電廠排放物中涉及到國家總量控制因子 ， 通常應進行區(qū)域環(huán)境容量分析 ， 即應對調(diào)查了解或核算建設(shè)項目所在地的大氣環(huán)境容量 環(huán)境影響識別與評價 大氣影響評價因子 ： SO NO TSP、 PM10 水環(huán)境評價因子 ： 溫度 、 SS、 COD等 評價重點 ：廢氣排放 、 噪聲 、 灰場環(huán)境影響 、 溫排水影響 環(huán)境影響預測 ：廢氣排放對下風向敏感點空氣質(zhì)量的影響 ， 包括小時濃度 、 日平均濃度和年平均濃度 ， 還應包括不同穩(wěn)定度下最大軸線濃度預測 ，并對煙囪高度合理性進行論證；應對非正常工況下的環(huán)境影響進行預測；灰場環(huán)境影響預測 、 風險評價分析等 環(huán)保措施分析 考察 SO NO2控制 措施的技術(shù)經(jīng)濟可行性 煙塵控制措施進行技術(shù)可行性論證時 ， 既要考慮總的捕集效率 ， 還要考慮除塵系統(tǒng)的分級捕集效率 冷卻塔噪聲是火電類項目較為普遍的問題 ， 噪聲防治應重點針對這類噪聲源的控制 應制訂完善的灰場環(huán)境影響監(jiān)測計劃 ， 提供明確的灰場服務期滿以后的餓生態(tài)恢復方案和監(jiān)督計劃 環(huán)境可行性分析 選址可行性 達標排放可行性 （ 環(huán)保措施分析結(jié)論 ） 環(huán)境質(zhì)量要求符合環(huán)境功能區(qū)劃的可行性 （ 現(xiàn)狀結(jié)果與預測結(jié)果疊加后是否符合功能區(qū)要求 ， 如本案例中的大氣 、 噪聲 ） 總量控制指標可行性 （ 本案例中的 SO 煙塵總量控制指標及保障措施的可行性 ） 案例 5（基礎(chǔ)設(shè)施類） 廣州市廢棄物安全處置中心 與法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)劃的符合性分析 項目屬于環(huán)境保護類，符合國家關(guān)于危險廢物安全集中處置的環(huán)境保護政策 符合 《 危險廢物和醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃 》 符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和廣州城市發(fā)展規(guī)劃 項目分析 項目組成一般應包括 ：安全填埋場及配套設(shè)施 （ 如滲濾液收集處理系統(tǒng) 、 填埋氣集排氣系統(tǒng) ） ；廢物尤其是危險廢物的收集 、 運輸 、 貯存和中轉(zhuǎn)系統(tǒng)；廢物填埋前的預處理系統(tǒng) （ 如物化處理車間 、 穩(wěn)定化 /固化處理車間 ） 、 公用工程設(shè)施 、 辦公生活設(shè)施等 規(guī)模 是該類項目首先需要考慮和分析的問題 ， 它直接關(guān)系到項目的運營期 ， 應結(jié)合當?shù)仨氝M行綜合處置的危險廢物產(chǎn)生量 、 有害廢物的種類 、 特性以及相適宜處理工藝的處理量進行統(tǒng)計分析 ， 分類確定各種處置工藝及相應的規(guī)模 ， 并落實到具體工藝車間 ， 給出物料平衡 工程特征 ：本類項目工程重點為填埋場本身及配套建設(shè)的防滲 、 收集 、 處理和排泄系統(tǒng) ， 以及廢物預處理工程 項目主要的環(huán)境影響要素及環(huán)境問題 ：滲濾液；填埋氣；填埋機械作業(yè)噪聲；廢物收集 、 轉(zhuǎn)運過程 。 屬于一般工業(yè)固體廢物的有 廢分子篩 、 廢吸附劑 、 廢樹脂 等 清潔生產(chǎn)水平分析 從 技術(shù)先進性 ， 物耗 、 能耗水平 ， “ 三廢 ” 排放和 水資源利用水平 四個角度對改擴建項目的清潔生產(chǎn)狀況進行了分析 但分析局限于改擴建工程與現(xiàn)有工程的對比 ， 并沒有闡述清楚改擴建后項目相對國內(nèi)外同類項目所處的清潔生產(chǎn)水平 。 其次 ， 要從采取的環(huán)保措施的有效性 、 環(huán)境容量角度考察項目建設(shè)后對所在地環(huán)境影響的程度 。 例如本案例應針對百草枯生產(chǎn)可能發(fā)生事故而導致的環(huán)境風險 ， 進行風險識別和源項分析 ， 明確控制因子和事故環(huán)境影響 ，落實防患措施和可靠的應急預案 。 基地選址應在商品林區(qū)內(nèi) ， 保護基本農(nóng)田 ， 同時與國家有關(guān)規(guī)定相符 ， 如三峽庫區(qū)及上游水污染防治規(guī)劃 ， 西部大開發(fā)中建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定等 與產(chǎn)業(yè) 、 技術(shù)政策的符合性 ：符合調(diào)整原料結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向規(guī)模大型化 、 產(chǎn)品高檔化 、 技術(shù)裝備現(xiàn)代化和清潔生產(chǎn)發(fā)展的要求；符合鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)政策；符合國家 （ 輕工業(yè) ） 有關(guān)環(huán)保 、 節(jié)能 、 節(jié)水技術(shù)政策 與相關(guān)規(guī)劃的符合性 ： 單機規(guī)模符合 2021年國家發(fā)改委頒布的 《 全國林紙一體化工程建設(shè) “ 十五 ” 及2021年專項規(guī)劃 》 中規(guī)定的起始規(guī)模； 符合造紙行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建設(shè)地點符合當?shù)亻_發(fā)區(qū)規(guī)劃 項目分析 主要污染因素及其來源和特點 廢水 ：主要來源于工藝生產(chǎn)車間 ， 是該行業(yè)的主要環(huán)境影響因素 ， 通常包括 黑液 和 白液 （ 漂白廢水 ） 兩部分 ， 其中漂白廢水具有 CODCr、 BOD5負荷大；色度高；毒性強；致畸致突變性等特點 ，應予以重點關(guān)注 。其中 ， 前者以日均值計 ， 后者以月均值計 廢水混合排放口以計算的混合排放濃度限值考核 同一建設(shè)單位的不同污水排污口可執(zhí)行不同的標準 檢查排污口的規(guī)范化建設(shè) 噪聲考核 廠界噪聲背景值修訂 晝夜等效聲級的計算：計算時 ， 夜間噪聲等效聲級應加上 10dB后再行使用 指標考核 設(shè)計指標：按環(huán)評報告書或設(shè)計文件中規(guī)定的指標 ，考核環(huán)保設(shè)施處理效率 、 處理設(shè)施進 、 出口濃度控制指標 內(nèi)部控制指標：企業(yè)內(nèi)部管理或設(shè)計文件確定的指標 ， 考核不同裝置或設(shè)施處理的污水在其他污水混合或處理前的濃度或流量等 竣工驗收重點及其確定依據(jù) 驗收重點 核查驗收范圍 確定驗收標準：從污染物達標排放 、 環(huán)境質(zhì)量達標和總量控制滿足要求三方面考慮確定 核查驗收工況 核查驗收監(jiān)測 （ 調(diào)查 ） 結(jié)果 核查驗收環(huán)境管理 檢查驗收現(xiàn)場 驗收結(jié)論 確定依據(jù) 項目可研 、 批復以及設(shè)計文件確定的項目建設(shè)規(guī)模 、內(nèi)容 、 工藝方法及與建設(shè)項目有關(guān)的各項環(huán)境設(shè)施 ，包括監(jiān)測手段 ， 各項生態(tài)保護設(shè)施 環(huán)境影響評價文件及其批復規(guī)定應采取的環(huán)保措施 ，以及污染物排放 、 敏感區(qū)域保護 、 總量控制等要求 各級環(huán)境保護主管部門針對建設(shè)項目提出的具體環(huán)保文件要求 國家法律 、 法規(guī) 、 行政規(guī)章及規(guī)劃確定的敏感區(qū) 國家相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策及清潔生產(chǎn)要求 驗收監(jiān)測技術(shù)要求 驗收工況要求 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制 驗收監(jiān)測污染因子的確定 各單項環(huán)境要素監(jiān)測技術(shù)要求 污染物總量核算技術(shù)要求 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)要求 在線自動連續(xù)監(jiān)測儀校比技術(shù)要求 以上內(nèi)容詳見“環(huán)境影響評價技術(shù)方法” 第 14章 七、環(huán)境可行性分析 考核內(nèi)容 ： 項目規(guī)模 、 選址 、 布局 、 選線的環(huán)境合理性分析 環(huán)境影響預測評價結(jié)論正確性的判別 竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測與調(diào)查結(jié)論分析及整改方案建議分析 正確填報建設(shè)項目環(huán)境保護審批登記表 正確填報項目環(huán)境保護 “ 三同時 ” 竣工驗收登記表 選址選線及布局的環(huán)境可行性分析 是否繞避敏感的環(huán)境保護目標 ， 不對敏感目標造成直接危害 是否符合地方環(huán)境保護規(guī)劃和環(huán)境功能 （ 含生態(tài)功能 ） 區(qū)劃的要求 不存在潛在的環(huán)境風險 從區(qū)域或大空間長時間范圍看 ， 選址選線不影響區(qū)域具有重要科學價值 、 美學價值 、 社會文化價值和潛在價值的地區(qū)或目標 八、規(guī)劃環(huán)境影響評價 考核內(nèi)容 ： 分析相關(guān)法律法規(guī)在規(guī)劃環(huán)境影響評價中的執(zhí)行情況 規(guī)劃方案初步篩選 確定規(guī)劃環(huán)境影響評價內(nèi)容和評價范圍 判斷規(guī)劃實施后影響環(huán)境的主要因素及分析產(chǎn)生的主要環(huán)境問題 與相關(guān)法律法規(guī)的符合性分析 簡明扼要介紹規(guī)劃的編制背景 、 規(guī)劃的目標 、 規(guī)劃對象 、 規(guī)劃內(nèi)容 、 實施方案 ， 及其與相關(guān)法律法規(guī)和其它規(guī)劃的關(guān)系 按擬定的目標 ， 逐項比較分析規(guī)劃與所在區(qū)域 /行業(yè)其他規(guī)劃 （ 包括環(huán)境保護規(guī)劃 ） 的協(xié)調(diào)性 ， 尤應注意 ?與具有相似環(huán)境 、 生態(tài)問題或共同環(huán)境影響 ，