開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定工作方案-文庫(kù)吧資料
2025-05-19 08:05本頁(yè)面
【正文】 ）提取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后（ “西安 80坐標(biāo)系 ”）的開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界和發(fā)展方向區(qū)邊界圖解坐標(biāo)，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐表》。 （ 4）從上述范圍界線(xiàn)內(nèi)扣除開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍 ，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。未收集到相關(guān)矢量圖件的，應(yīng)對(duì)照紙質(zhì)成果圖件將實(shí)際管轄范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界進(jìn)行矢量化，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ”。 2．劃定方法 （ 1）將開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際管轄范圍圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ”。 （ 6）提取坐標(biāo)轉(zhuǎn)換后（ “西安 80坐標(biāo)系 ”）的開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍邊界和發(fā)展方向區(qū)邊界圖解坐標(biāo)，形成《開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍坐標(biāo)表》和《開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)范圍坐表》。 （ 4）從上述范圍界線(xiàn)內(nèi)扣除開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍，形成發(fā)展方向區(qū)初步劃定邊界。未收集到相關(guān)矢量圖件的，應(yīng)對(duì)照紙質(zhì)成果圖件將規(guī)劃建設(shè)范圍邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模邊界、城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍邊界進(jìn)行矢量化，并統(tǒng)一轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ” 。 2．劃定方法 （ 1）將開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃圖、土地利用總體規(guī)劃圖、城鄉(xiāng)規(guī)劃圖、開(kāi)發(fā)區(qū)批準(zhǔn)四至范圍統(tǒng)一 轉(zhuǎn)換為 “西安 80坐標(biāo)系 ”。其中，圖件資料應(yīng)盡可能收集矢量數(shù)據(jù) ； （ 3）發(fā)展方向區(qū)初步劃定階段：根據(jù)所收集的基礎(chǔ)資料，按照規(guī)程、方法，初步劃定開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)； （ 4）征詢(xún)意見(jiàn)階段：就初步劃定的開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)成果征詢(xún)開(kāi)發(fā)區(qū) 科技、商務(wù)、 國(guó)土 、 城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門(mén)建議，根據(jù)其建議修改完善； （ 5）成果的編制與審查報(bào)備階段：嚴(yán)格按照規(guī)程要求編制成果（紙質(zhì)和電子） ，主要包括文本、表格、圖件、證明材料等文件，確定成果符合要求后上報(bào)省廳備案。 五、 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定程序及工作步驟 （一） 劃定程序 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定具體工作流程見(jiàn)圖 1。 （ 5）協(xié)商一致原則 發(fā)展方向區(qū)的劃定應(yīng)綜合考慮開(kāi)發(fā)區(qū)所在地區(qū)國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃和開(kāi)發(fā)區(qū)管理部門(mén)的意見(jiàn)，在各 部門(mén)協(xié)商一致的前提下確定。 （ 4）集中連片原則 劃定的發(fā)展方向區(qū)在空間上應(yīng)盡量與開(kāi)發(fā)區(qū)依法審批四至范圍相連或相近。 （ 2）體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀原則 劃定的發(fā)展方向區(qū)應(yīng)反映開(kāi)發(fā)區(qū)在四至范圍外的實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況，開(kāi)發(fā)區(qū)四至范圍外實(shí)際管轄并已建成的 城鎮(zhèn)建設(shè)用地應(yīng)優(yōu)先劃入發(fā)展方向區(qū)。 四、 開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定 原則 開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū) 發(fā)展方向區(qū)劃定 工作，主要遵循 合法 性、 體現(xiàn)發(fā)展現(xiàn)狀 、 體現(xiàn)發(fā)展意圖 、 集中連片 、 協(xié)商一致 、 非強(qiáng)制性 等原則。 為全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際開(kāi)發(fā)建設(shè)狀況和土地集約利用總體情況，界定開(kāi)發(fā)區(qū)未來(lái)規(guī)劃發(fā)展方向和用地空間，進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)用地管理制度，規(guī)范開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整等用地管理工作，本輪開(kāi)發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)工作引入了 “發(fā)展方向區(qū) ”概念，將開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)代管等方式實(shí)際管轄且已建成的城鎮(zhèn)建設(shè)用地以及符合 “兩規(guī) ”的未來(lái)發(fā)展用地空間納入調(diào)查評(píng)價(jià)范圍，對(duì)評(píng)價(jià)工作和技術(shù)體系進(jìn)行了豐富和完善。 二、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展方向區(qū)劃定目的與意義 由于目前開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、區(qū)位調(diào)整等政策通道不暢的原因，除海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域外，部分地區(qū)為尋求發(fā)展空間，將開(kāi)發(fā)區(qū)依法審批四至范圍外的土地，交由開(kāi)發(fā)
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