改革開放以來(lái)我國(guó)科技方面的偉大成就-文庫(kù)吧資料
2025-05-17 00:45本頁(yè)面
【正文】 是天之驕子，社會(huì)地位一落再落。 1 ? 科研院所內(nèi)部出現(xiàn)了分化，一部份優(yōu)秀人才通過到社會(huì)上競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家項(xiàng)目和地方橫向科研項(xiàng)目，科研經(jīng)費(fèi)較為充足，市場(chǎng)體制使他們實(shí)現(xiàn)了自我的價(jià)值；大多數(shù)科研人員，則是整日惶惶，朝不飽夕。伴隨這種新陳代謝過程，科技系統(tǒng)出現(xiàn)了很多變化?？梢哉f(shuō)，這一階段整個(gè)科技體制改革的思路都是圍繞著引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)來(lái)進(jìn)行的。 90年代實(shí)施攀登計(jì)劃后，又加上了一句，攀登科學(xué)技術(shù)高峰。 這一階段，國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃也引入了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，重大科技項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)。 這一階段，國(guó)家出臺(tái)的其他科技政策，都是在上述三項(xiàng)政策規(guī)定的大框架下做出的。 1987年，正式頒布 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)科技體制改革的若干規(guī)定 》 ，將 185年 《 中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定 》 提出的目標(biāo)進(jìn)一步落實(shí)為七條措施，照抄如下： （ 1）政研職責(zé)分開，簡(jiǎn)政放權(quán)，把科研機(jī)構(gòu)逐步下放到企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)、行業(yè)和中心城市；（ 2）以技術(shù)開發(fā)工作為主的大多數(shù)科研機(jī)構(gòu)，特別是從事產(chǎn)品開發(fā)的科研機(jī)構(gòu)，都應(yīng)逐步進(jìn)入企業(yè)；（ 3）其他技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)可采取多種形式面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)；（ 4）科研機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)縮編；（ 5）適當(dāng)加快科研事業(yè)費(fèi)的削減速度；（ 6）全面實(shí)行所長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；（ 7）逐步實(shí)行科研機(jī)構(gòu)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離。 1 「第二階段（ 19851993）：競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)」 ? 《 中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定 》 提出，在運(yùn)行機(jī)制方面，要改革撥款制度，克服單純依靠行政手段管理科研工作；國(guó)家項(xiàng)目，要引入經(jīng)濟(jì)杠桿和市場(chǎng)機(jī)制；在組織機(jī)構(gòu)方面，改變部門分割、行業(yè)分割等科研與生產(chǎn)脫節(jié)現(xiàn)象，提高企業(yè) Ramp。這就是1985年 3月 3日正式發(fā)布的 《 中共中央關(guān)于科學(xué)技術(shù)體制改革的決定 》 。 “窮則思變”。 當(dāng)時(shí)有一個(gè)比較形象的比喻，可說(shuō)明政府對(duì)科技界的不滿：大量科研經(jīng)費(fèi)投下去，連個(gè)水泡兒都沒見著。但是，從國(guó)家的角度考慮，在國(guó)力尚不夠強(qiáng)大、財(cái)政相對(duì)緊張的條件下，對(duì)于科研的投入，是不劃算的。比如，五路科研大軍（中科院、高校、部委研究機(jī)構(gòu)、地方研究機(jī)構(gòu)、軍口研究機(jī)構(gòu)）互不通氣，各自為政，造成研究項(xiàng)目低水平重復(fù)；研究機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，造成科研成果得不到轉(zhuǎn)化；科研隊(duì)伍臃腫，效率低下，造成經(jīng)費(fèi)上的浪費(fèi)；等等。臨時(shí)有任務(wù)，上級(jí)往往還要追加經(jīng)費(fèi)。當(dāng)時(shí)的制度是中央財(cái)政撥款制度，研究機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)按照預(yù)算下?lián)堋? 經(jīng)費(fèi)投入上，對(duì)知識(shí)分子而言，也是黃金時(shí)代?！皩W(xué)好數(shù)理化，走遍天下都不怕”，是流傳市井的口號(hào)。知識(shí)的力量作為一種信仰，滲透到社會(huì)各個(gè)角落。 也是 1982年，第一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展計(jì)劃 ——由計(jì)委、科委牽頭的“科技攻關(guān)計(jì)劃”開始實(shí)施。
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