【正文】 態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)公司 ,近幾年來一直致力于生物質(zhì)能的利用和清潔能源及其燃燒設(shè)備的開發(fā)。同時(shí) ,延慶縣其他野生荊條及樹枝等每年約 300t,市政林木修剪每年也有可觀的樹枝量 ,可作為農(nóng)作物秸稈的替代 ,充分保障該項(xiàng)目生產(chǎn)的原料供應(yīng)。煤炭是不可再生能源 ,且煤價(jià)持續(xù)上漲 ,為秸稈固化成型燃料替代煤作為農(nóng)村燃料提供了一種潛在的廣闊市場(chǎng)。山東煤價(jià)達(dá)到 1000~1020元 /t(次煤 980元 /t)相比 7 月份的 850~870 元 /t,上漲 150 元 /t,增幅達(dá) 17%。非煤產(chǎn)區(qū)煤價(jià)持續(xù)上漲 ,目前延慶縣煤價(jià) 570~620 元 /t,相比一個(gè)月之前上漲 100元 /t。北京市十二局室聯(lián)合辦法京政管字 [2020]22 號(hào)文件 ,對(duì)于北京市居民使用清潔能源自采暖的家庭將進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼 :每平方米 15~30 元。兩年來 ,通過項(xiàng)目的實(shí)施 ,極大地改善了郊區(qū)生態(tài)環(huán)境 ,促進(jìn)了資源綜合利用 ,提高了農(nóng)民的生活質(zhì)量 ,受到郊區(qū)農(nóng)民的熱烈歡迎。 符合北京市貫徹和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)及新能源發(fā)展的要求 北京市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作 ,積極貫徹中央文件精神 ,成立了新農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組 ,出臺(tái)了新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施文件和若干配套政策。到 2020年 ,秸稈固化成型燃料年利用量達(dá)到 2020 萬噸左右?！伴_發(fā)和推廣節(jié)約、替代、循環(huán)利用和智力污染的先進(jìn)適用技術(shù) ,發(fā)展清潔能源和可再生能源 ,保護(hù)土地和水資源 ,建設(shè)科學(xué)合理的能源利用體系 ,提高資源利用效率”。國(guó)家財(cái)政按投資一定比 例給予補(bǔ)助。以農(nóng)作物秸稈、林木枝椏材、農(nóng)林產(chǎn)品加工剩余物等生物質(zhì)為原料 ,生產(chǎn)顆粒狀、棒狀和塊狀等致密成型燃料 ,主要用于為農(nóng)村和小城鎮(zhèn)居民提供炊事、取暖等生活燃料 ,多余產(chǎn)品可向市場(chǎng)出售。該通知指出 ,國(guó)家發(fā)改委和財(cái)政部決定實(shí)施農(nóng)林廢棄物生物質(zhì)能綜合利用示范項(xiàng)目。積極落實(shí)可再生能源發(fā)展的扶持和配套政策 ,培育持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的可再生能源市場(chǎng) ,逐步建立和完善可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)及服務(wù)體系 ,促進(jìn)可再生能源技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。該法案的頒布和實(shí)施 ,為我國(guó)新能源的開發(fā)和利用提供了重要的法律依據(jù)和財(cái)政扶持。 符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策 2020 年 2 月 28 日十屆全國(guó)人大第十四次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 ,該法案提出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)的可再生能源開發(fā)利用” ,同時(shí)“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的可再生能源利用項(xiàng)目提供財(cái)政 支持”。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo) ,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng) ,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民 主”的要求 ,以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心任務(wù) ,以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、解決農(nóng)民最關(guān)切的實(shí)際問題為著力點(diǎn) ,加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。因此它必將為解決“三農(nóng)”問題做出重大貢獻(xiàn)。 增加農(nóng)民收入 ,解決“三農(nóng)”問題的有效途徑 以秸稈為主的生物質(zhì)資源 ,是一種能源庫(kù) ,建設(shè)這個(gè)產(chǎn)業(yè) ,就會(huì)形成一種經(jīng)濟(jì) ,即“秸稈經(jīng)濟(jì)”或“農(nóng)林生物質(zhì)經(jīng)濟(jì)” ,這是一個(gè)全新的領(lǐng)域 ,是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)新的里程碑。 2020 年 1 月 1 日我國(guó)出臺(tái)的《可再生能源法》為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了重要的政策支持和積極的導(dǎo)向作用。進(jìn)口依存度達(dá) 36%,2020 年我國(guó)石油消費(fèi)量要翻一番 ,需增加 15 億 t,進(jìn)口依存度也將達(dá)到 55%以上。 2020年我國(guó)全年原煤消費(fèi)量已達(dá) 15 億 t,2020 年開采了 億 t,仍然滿足不了需求 ,而且據(jù)權(quán)威部門預(yù)測(cè)今后幾年每年新增煤炭需求總量在 1 億 t 左右。 通過本項(xiàng)目的實(shí)施 ,可有效利用農(nóng)作物秸稈以及樹枝、木屑等資源 ,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用 ,同時(shí)解決由于秸稈的閑置、廢棄造成的村容不整以及秸稈的直接燃燒造成的農(nóng)村環(huán)境污染。一方面 ,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染嚴(yán)重 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 貫徹和落實(shí)國(guó)家社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要 我國(guó)各類農(nóng)作物秸稈資源十分豐富 ,年產(chǎn)量達(dá) 6 億多 t,其中 億 t 用作燃料或就地荒燒 ,約占總量的 58%,經(jīng)過技術(shù)處理的僅占 %。本項(xiàng)目所應(yīng)用的生物質(zhì)顆粒燃料加工工藝及方法具有設(shè)備簡(jiǎn)單、操作方便、節(jié)能高效的特點(diǎn) ,項(xiàng)目實(shí)施后將為企業(yè)和當(dāng)?shù)貛砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益和社會(huì)生態(tài)效益。 目前 ,我國(guó)采用的生物質(zhì)固化成型燃料的形狀主要有棒狀、塊狀和顆粒狀。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村 是新時(shí)期我國(guó)的重要任務(wù) ,其中綜合利用農(nóng)業(yè)廢棄物資源、變廢為寶就是積極貫徹中央精神、落實(shí)中央文件的重要舉措。另外 ,對(duì)現(xiàn)有燃燒設(shè)備 ,包括鍋爐、爐灶等 ,經(jīng)簡(jiǎn)單改造即可使用。但是 ,生物質(zhì)能源顆粒產(chǎn)品在我國(guó)推廣應(yīng)用還很少。但我國(guó)生物質(zhì)能的利用研究主要集中在大中型畜禽場(chǎng)沼氣工程技術(shù)、秸稈氣化集中供氣技術(shù)和垃圾填埋發(fā)電技術(shù)等項(xiàng)目 ,對(duì)于生物質(zhì)能顆粒燃料產(chǎn)品的生產(chǎn)加工與直接燃燒利用的研究還剛剛起步。 我國(guó)也十分重視生物能源的開發(fā)和利用。在美國(guó) ,生物能源發(fā)電的總裝機(jī)容量 已超過 1 萬 MW,單機(jī)容量達(dá) 10~25MW。使用生物能源顆粒的方便程度可與燃?xì)?、燃油等能源媲美。許多國(guó)家都制定了相應(yīng)開發(fā)研究計(jì)劃 ,如日本的陽(yáng)光計(jì)劃、印度的綠色能源工程、美國(guó)的能源農(nóng)場(chǎng)等 ,其中生物能源的開發(fā)利用占有相當(dāng)大的份額。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展 ,能源短缺問題顯得日益嚴(yán)重 ,為了解決能源危機(jī)、減輕環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境 ,開發(fā)利用生物質(zhì)能顯得尤為重要。據(jù)專家預(yù)測(cè) ,生物質(zhì)能極有可能成為未來可持續(xù)能源系統(tǒng)的重要組成部分 ,到下世紀(jì)中葉 ,采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總?cè)剂舷牡?40%以上。同時(shí)由于秸稈目前價(jià)格較低 ,一旦該技術(shù)推廣后原料價(jià)格必定大幅度上 漲 ,給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。雖然目前北京市對(duì)于居民使用清潔能源自采暖進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼 ,這一舉措會(huì)大大促進(jìn)居民使用清潔能源的熱情 ,對(duì)本項(xiàng)目的順利實(shí)施非常有利 ,但一旦政策出現(xiàn)調(diào)整 ,將有可能抑制居民購(gòu)買生物質(zhì)顆粒燃料的積極性。 綜上所述 ,該項(xiàng)目立項(xiàng)目標(biāo)明確 ,具有良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益 ,不存在環(huán)境污染問題 ,項(xiàng)目是完全可行的。同時(shí)還可有效緩解由于煤價(jià)上漲帶來的能源短缺問題。項(xiàng)目建成后 ,可實(shí)現(xiàn)年均營(yíng)業(yè)收入 2400 萬元 ,年所得稅 萬元 ,經(jīng)濟(jì)效益明顯。同時(shí)項(xiàng)目單位與農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院建立了良好的合作關(guān)系 ,該院在生物質(zhì)成型燃料的設(shè)備研發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)銷售及生物質(zhì)爐具的開發(fā)方面具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ) ,在農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目的組裝與技術(shù)集成方面有豐富的經(jīng)驗(yàn) ,為項(xiàng)目的實(shí)施提供了有力的技術(shù)支持。 論證結(jié)論 本項(xiàng)目順應(yīng)國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)的要求 ,符合國(guó)家發(fā)展新能源的支持政策。 表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 序號(hào) 指標(biāo)類別 單位 指標(biāo)值 1 產(chǎn)品產(chǎn)量 顆粒燃料 t 40000 2 建筑面積 占地面 積 m2 26520 建筑面積 m2 27960 3 燃料動(dòng)力年耗量 煤 t ? 水 t 2020 電 萬度 600 4 工廠定員 人 215 管理人員 人 6 銷售人員 人 5 生產(chǎn)人員 人 192 技術(shù)人員 人 4 其他人員 人 8 5 投資估算與籌措 總投資 萬元 建設(shè)投資 萬元 建設(shè)期利息 萬元 流動(dòng) 資金 萬元 資金籌措 財(cái)政資金 萬元 自有資金 萬元 銀行借款 萬元 6 投入產(chǎn)出價(jià)值量指標(biāo) 萬元 年均營(yíng)業(yè)收入 萬元 年均總成本 萬元 年?duì)I業(yè)稅金及附加 萬元 年增值稅 萬元 年均利潤(rùn)總額 年均所得稅 萬元 7 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 指標(biāo) 投資利潤(rùn)率 % 財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 動(dòng)態(tài)投資回收期 年 靜態(tài)投資回收期 年 借款償還期 6 注 :投資利潤(rùn)率、內(nèi)部收益率、凈現(xiàn)值和投資回收期為所得稅后指標(biāo)。 1項(xiàng)目區(qū)自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料文獻(xiàn)、網(wǎng)絡(luò)信息等。 國(guó)家頒發(fā)的稅收政策及其它有關(guān)文件 。 農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)手冊(cè)》 。 農(nóng)業(yè)部頒布的《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 (20202020 年 )》 。 《中華人民共和國(guó)可再生能源法》 。 可行性研究報(bào)告編寫依據(jù) 中央關(guān)于《中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》 。 生態(tài)效益分析 項(xiàng)目建成后 ,企業(yè)每年可利用北京市郊區(qū)秸稈閑置廢棄物近 萬 t,有效緩解由于秸稈焚燒帶來的環(huán)境污染問題 ,為我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn) 。 (2)解決農(nóng)民就業(yè) 項(xiàng)目實(shí)施后 ,可就近解決部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問題 ,預(yù)計(jì)可增加農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)達(dá) 200 人。項(xiàng)目效益較好 ,具有一定的抗風(fēng)險(xiǎn)能