【正文】 題已于 ****年 6 月進行調(diào)帳處理。二是對機關(guān)干部的借款問題。 四、在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面問題的整改情況 ?執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格 ?的問題一是關(guān)于白條列支捐贈款的問題。三是對縣市區(qū)民政局實行一年一次拉練檢查制、平時工作積分排名制、業(yè)務(wù)工作定期通報制。局領(lǐng)導(dǎo)分別包聯(lián)縣市區(qū)民政工作，每月至少一次到包聯(lián)點，重點是督促全面從嚴治黨，推動上級決策部署落地落 實，指導(dǎo)和推進重點工作和亮點工作。 ?督促落實措施不夠具體 ?的問題建立對縣市區(qū)民政局?管政策落實、管規(guī)劃執(zhí)行、管業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管數(shù)據(jù)匯總、管考核評價、管表彰表揚 ??六管 ?落實機制，抓好督辦落實。四是強化紀檢組監(jiān)督責(zé)任。三是強化主責(zé)辦統(tǒng)籌責(zé)任。二是強化分管領(lǐng)導(dǎo)?一崗雙責(zé) ?。 三、關(guān)于在落實全面從嚴治黨責(zé)任方面問題的整改情況 ?落實管黨治黨主體責(zé)任不夠 ?的問題一是強化黨組書記第一責(zé)任。 ?機關(guān)管理制度缺失 ?的問題完善《機關(guān)考勤制度》，實行上下班臉譜識別考勤和外出登記備案制度；制訂《 **市民政局機關(guān)?月述月評 ?制度》，局班子成員和科室負責(zé)人一月一次定期匯報工作；制訂市局機關(guān)科室對縣市區(qū)每項工作單項計分、年終匯總的綜合計評制度，強化各縣市區(qū)爭強進位、力爭上游的競爭意識。二是重新修訂完善制度。 ?制定制度不嚴謹 ?的問題一是建立?六局 ?管理機制。一方面積極推進醫(yī)養(yǎng)大健康產(chǎn)業(yè)招商力度，力爭社會資本建設(shè) 12 個集教育、健康、養(yǎng)生、文化、休閑等功能于一體的養(yǎng)老服務(wù)綜合體或康養(yǎng)中心。截止 7 月 17 日，全市注冊志愿服務(wù)組織 1982 個，志愿者總數(shù)已達到 335285 人，比巡察前凈增 245000 余人，注冊增速全省排名第三。四是積極擴大志愿者規(guī)模。團風(fēng)縣開展?關(guān)愛留守兒童，慶六一科普行?。聯(lián)合市婦聯(lián)、市慈善總會開展了困境兒童?沐苗圓夢 ?微心愿征集活動，為符合條件的困境兒童發(fā)放微心愿禮物。紅安縣、羅田縣通過建立農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)體系、健全農(nóng)村留守兒童救助機制，積極開展全省農(nóng)村留守兒 童關(guān)愛保護工作機制創(chuàng)新試點工作。 ****年力爭實現(xiàn)經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼制度全覆蓋。整合近 20 家涉及養(yǎng)老服務(wù)和消費的醫(yī)院、超市、銀行、通信等單位，老年人通過存款、消費、做義工、在社區(qū)老年大學(xué)聽課授課等方式獲得積分，利用這些積分再次購買服務(wù)和商品。按照?續(xù)建、新增、擴面、規(guī)范 ?的總體要求，新 增在建?黨建 +幸福家園 ?73 個。二是提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。臨時救助工作和農(nóng)村特困供養(yǎng)對象中失能半失能人員的集中供養(yǎng)工作納入對縣（市、區(qū)）黨政班子工作考核內(nèi)容上報市委考核辦。 ****年上半年全市召開民政系統(tǒng)會議 1 次，學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作重要指示，安排部署機構(gòu)改革后民政工作。截止到 6 月 27 日，市民政局 ****年上半年發(fā)文辦會數(shù)量較 ****年同期有顯著減少。梳理 6 個方面問題的 13 種表現(xiàn)形式，市直民政系統(tǒng)各科室和二級單位深入查擺、逐條梳理、深刻剖析、積極整改。二是久久為功防止?四風(fēng) ?反彈。 17.?關(guān)于‘四風(fēng)’問題依然不同程度存在 ?的問題一是馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)。市救助站超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放的差旅費、午餐補助已于 6 月 5 日全部扣繳執(zhí)行到位。三是積極對標(biāo)對表迅速整改。二是堅持用制度管財管事。 ?執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不到位 ?的問題一是堅持把紀律規(guī)矩挺在前面。 5月初對市直民政系統(tǒng)基層黨組織黨建工作開展督查，對?三會一課 ?制度落實、支部集中活動開展、黨費收繳等工作中發(fā)現(xiàn)的問題立即查實整改。 7 月 8 日黨組會通過了市直民政系統(tǒng)黨支部設(shè)置方案，擬成立機關(guān)第一黨支部、機關(guān)第二黨支部、機關(guān)休干黨支部、高新分局黨支部、市社會福利中心黨支部、市救助管理站黨支部和 16 個社會組織功能型黨支部。利用支部主題黨日活動，集中研學(xué)《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，切實增強思想自覺和行動自覺，把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，強化黨支部政治功能，突出黨支部政治引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗力凝聚力。把抓黨建工作落實情況作為黨支部書記績效考核、評先評優(yōu)和選拔任用的重要依據(jù)，變黨建?軟指標(biāo) ?為?硬杠杠 ?，倒逼各黨支部書記認真履職、切實負責(zé)、落細落小。定期組織開展支部書記黨建工作述職，通過?比進度 ??曬成績 ?逐漸形成各支部?比、學(xué)、趕、超 ?濃厚氛圍。按照黨組成員的新分工，落實黨組成員黨建工作聯(lián)系點制度，加強對聯(lián)系點黨建工作的指導(dǎo)、督促和檢查，履行?一崗雙責(zé) ?。堅持黨組書記拿在手上直接抓、帶頭抓；堅持?抓好黨建就是最大的政績?；堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅持管黨治黨，全面從嚴治黨。結(jié)合市直民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政宣教月活動，深入開展廉政談心談話，局黨組書記與局黨組成員、局黨組成員與分管科室主要負 責(zé)人、科室主要負責(zé)人與科室人員開誠布公、開門見山、交心談心，達到了咬耳扯袖、紅臉出汗的目的。局黨組書記、局長閆吉同志為市直民政系統(tǒng)干部職工上了一堂廉政黨課。二是加強黨風(fēng)廉政警示教育。 ?黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育不到位、形成震懾不夠 ?的問題一是嚴明政治紀律和政治規(guī)矩。三是守住陣地之基。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。明確副局長彭明星具體分管意識形態(tài)工作，著重化解民政領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險，著力把意識形態(tài)工作做實做細做牢。 ?落實意識形態(tài)責(zé)任制不夠到位 ?的問題一是履行主體之責(zé)。按照?有學(xué)習(xí)制度、有年度學(xué)習(xí)計劃、有專題學(xué)習(xí)方案、有簽到、有專人記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)成果、有完整學(xué)習(xí)檔案 ?的?八有 ?標(biāo)準(zhǔn)認真貫徹執(zhí)行。原則上每周五下午開展中心組學(xué)習(xí)，確定為中心組學(xué)習(xí)日。制定了《 ****年 **市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計劃》。制定了《 **市民政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》。局機關(guān)已經(jīng)將社區(qū)服務(wù)中心作為覆蓋民政功能的主陣地進行維修改造，市直民政系統(tǒng)借這次巡察整改和機構(gòu)改革的契機，全力推進 陣地建設(shè)，力爭打造政治型、學(xué)習(xí)型、示范型、宣傳型精神家園。三是規(guī)范陣地建設(shè)。二是持續(xù)推進?兩學(xué)一做 ?學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記對民政工作的重要指示精神。關(guān)于焊條廠的問題，市中級人民法院已重啟焊條廠破產(chǎn)清算工作，聘請專業(yè)律師介入，協(xié)調(diào)推進焊條廠現(xiàn)有資產(chǎn)處置工作。關(guān)于福利工廠的問題，福利工廠加油站已收回并完成招標(biāo)、開始營業(yè)。關(guān)于民政賓館的問題，資產(chǎn)已經(jīng)收回，向門面承租人送達了收回租房通知書，著手啟動社區(qū)服務(wù)中心維修改造工作。落實每個問題由一位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)、一個專班攻堅的工作機制，壓實工作責(zé)任，加強督促落實，及時報告進展情況。市民政局黨組書記和分管局長深入到現(xiàn)場開展調(diào)研座談，詳細 研究歷史遺留問題化解不力的癥結(jié)，利用法治思維和法律手段解決矛盾、化解糾紛。把解決歷史遺留問題作為黨組中心工作常調(diào)研、常研判、常協(xié)調(diào)、常落實。深入開展第二十個黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月，開展一次黨規(guī)黨紀知識測試活動、一次黨組書記和支部書記講廉政黨課、一次警示教育參觀活動、一次廉政警示教育會、一次廉政談話、一次家庭助廉活動等，切實增強了民政黨員干部廉潔自律意識和廉潔從政的行動自覺。組織黨員干部到羅田參加姜某某案庭審，圍繞?劉某某違紀問題 ?開展 專題學(xué)習(xí)討論，堅持用身邊事教育身邊人。組織基層支部開展集中學(xué)習(xí) 6 次，開展黨小組專題研討 6 次，一把手講黨課 2 場，召開組織生活會和民主評議黨員各 1 次。建立領(lǐng)導(dǎo)班子重點工作一月一匯報工作機制，亮?xí)窆ぷ鳂I(yè)績，接受干部監(jiān)督，推動工作落實。按照?出門一把抓，回來再分家 ?的原則，健全既管線又管片工作機制，壓緊壓實分工協(xié)作責(zé)任鏈條。二是 合理分工。帶著領(lǐng)導(dǎo)和組織的新希望，開啟新的征程，爭取更好地發(fā)揮領(lǐng)頭雁的作用。 3 月 7 日，按照市委安排，閆吉同志擔(dān)任黨組書記。 ?領(lǐng)導(dǎo)班子缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力 ?的問題充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子把方向、管大局、保落實的領(lǐng)導(dǎo)作用。四是凸顯先進典型示范作用。三是整治殯葬服務(wù)市場。浠水縣投資 300 萬元，對縣殯儀館、火化爐、悼念廳等進行升級改造項目正在加緊建設(shè)之中；英山縣投入資金 800 萬元為縣殯儀館購置了高檔火化爐一臺、火化凈化設(shè)備 3 套，新建火化間 1個，新建悼念廳 6 個，并對其它附屬設(shè)施進行了維修和改建，該項目已基本完工。二是提檔升級殯葬服務(wù)設(shè)施。一是制訂殯葬惠民政策。認真執(zhí)行《 **市民政局黨組會議議事與決策規(guī)則》，做到每次會前征集議題、形成報告、會上充分討論并形成決議、會后下發(fā)黨組會議紀要，確保黨組會決定事項貫徹落實，執(zhí)行《條例》不打折扣。局黨組書記閆吉還自覺地把學(xué)習(xí)《條例》作為履新的必學(xué)內(nèi)容，常學(xué)常新。 ?執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》不夠規(guī)范 ?的問題一是加強學(xué)習(xí)。對 二級單位存在的利益交錯問題，特別是資金往來結(jié)算等問題進行全面的檢查核查，對相關(guān)責(zé)任人進行誡勉談話。出臺《城鄉(xiāng)低保申請須知》（示范文本）《關(guān)于推進農(nóng)村低保按標(biāo)施保工作的指導(dǎo)意見》《關(guān)于制定和實施農(nóng)村困難家庭收入評估辦法的指導(dǎo)意見》《關(guān)于進一步加強城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作的意見》《居民家庭經(jīng)濟狀況信 息核對操作規(guī)程 (試行 )》《關(guān)于進一步加強社會救助投訴舉報核查工作的意見》《關(guān)于做好城市低保按標(biāo)施保工作的指導(dǎo)意見》。通過居民家庭經(jīng)濟狀況信息核對平臺，對所有在保的社會救助對象和申請社會救助對象的家庭財產(chǎn)和家庭收入進行網(wǎng)上在線核對，確保救助精準(zhǔn)。由市民政局黨組成員任組長，帶領(lǐng)六個督查小組，通過明察暗訪、抽樣調(diào)查等，對社會救助的各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)進行嚴查細督。三是機制從嚴。開展民政領(lǐng)域?qū)ｍ椯Y金使用情況專項治理，聯(lián)合市財政局下發(fā)了《關(guān)于組織開展社會救助資金使用管理自查自糾全面整改工作的通知》，通過購買服務(wù)引入第三方機構(gòu)開展抽查。嚴格執(zhí)行專項資金使用性質(zhì)、范圍和撥付程序等規(guī)定，進一步理順機制 ，優(yōu)化工作流程，確保資金使用公開透明，結(jié)算規(guī)范及時。一是管理從嚴。目前，殯儀服務(wù)中心的設(shè)計、預(yù)算工作已完成，正在對項目進行投資預(yù)算評審。為加快萬壽園殯儀館的關(guān)停， **區(qū)計劃投資 1200 萬元，在架子山人文紀念園現(xiàn)有土地上規(guī)劃新建 **區(qū)殯儀 服務(wù)中心（規(guī)劃建筑面積 1700 平方米，擬建設(shè)悼念廳 8 間以及相關(guān)配套設(shè)施）。目前， **殯儀館的設(shè)計工作基本完 成，正在對建設(shè)場地進行清場和地質(zhì)勘測。 **區(qū)擬投資 3000 萬元，按市區(qū) 50 萬人口喪葬需求進行設(shè)計，在 **區(qū)城鄉(xiāng)公益性公墓土地范圍內(nèi)規(guī)劃 15 畝新建 **殯儀館（擬建設(shè)火化車間 3 間、悼念廳 12 間、停車場 3000 平方米以及相關(guān)配套設(shè)施）。三是項目支撐優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施。與萬壽園公司和 **人文紀念園有限責(zé)任公司就資產(chǎn)收購和合作經(jīng)營權(quán)問題進行談判，經(jīng)多輪商談，已與人文紀念園公司達成協(xié)議。區(qū)民政局代擬了《殯葬改革工作實施方案》，區(qū)人大已形成決議，爭取區(qū)委區(qū)政府出臺并實施。市民政局黨組書記、局長 **帶領(lǐng)社會事務(wù)科、區(qū)民政局相關(guān)人員廣泛開展調(diào)研座談，深入分析 **區(qū)殯儀館歷史遺留問題的癥結(jié)，明確基本殯葬公共服務(wù)應(yīng)當(dāng)收回的原則和以建促談、建談同步的思路，形成了解決方案。 在 **區(qū)殯儀館建設(shè)方面。 6 月29 日破土后開始平地土地。 6 月 8 日與中標(biāo)單位廣西建工集團第一建筑公司簽訂項目工程建設(shè)合同。 在精神病人福利院建設(shè)項目方面。因機構(gòu)改革事權(quán)人權(quán)責(zé)權(quán)已轉(zhuǎn)隸到應(yīng)急局。今年以來，已組織集中學(xué)習(xí) 28次。三是明確落實責(zé)任。二是明確學(xué)習(xí)時間。 ?學(xué)習(xí)傳達上級文件精神不扎實 ?的問題一是明確學(xué)習(xí)內(nèi)容。這項艱巨的工作盡管有良好的開頭，還需盯緊不放，持續(xù)發(fā)力。三是壓實責(zé)任強力推進。二是爭取支持高位推進。 一、關(guān)于在堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面問題的整改情況 ?落實重大改革政策有偏差 ?的問題在殯葬改革方面，一是出臺政策積極推進。新制定或修訂完善各類制度 9 個，制定整改措施 176 項。市民政局黨組對巡察反饋問 題認真剖析、分類處置，針對個性問題予以糾正處理，針對普遍性問題健全制度，針對長期性問題完善機制，促進全面從嚴治黨規(guī)范化、常態(tài)化、長效化。市民政局黨組對照巡察反饋意見，明確?一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個專班、一套方案、一抓到底 ?整改工作機制，對反饋的 39個問題，成立了對應(yīng)工作專班，確保整改任務(wù)落到實處。巡察反饋意見后，局黨組立即成立了以黨組書記、局長擔(dān)任組長的巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，并組織召開專題民主生 活會，黨組成員對照反饋意見深刻反思，對照檢查，剖析原因，認真開展批評和自我批評，壓實整改責(zé)任。二是全面壓實責(zé)任，強化政治擔(dān)當(dāng)。一是強化思想認識，提高政治站位。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況報告如下。 民政局黨組關(guān)于巡察整改情況的報告 根據(jù)市委統(tǒng)一部署， ****年 11 月 28日至 12 月 28 日，市委第一巡察組對市民政局黨組進行了巡察。 （五）堅持從嚴管黨治黨，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （四）堅持人民為中心的根本立場，切實提高執(zhí)行力和落實力。 （三）強化制度建設(shè)，著力構(gòu)建長效機制。 （二）落實管黨治黨主體責(zé)任，全面加強黨的建設(shè)。 （一）進一步加強政治理論學(xué)習(xí)，切實提高思想認識。 、不整改一是由規(guī)劃財務(wù)科負責(zé)人向局黨組作出書面的情況說明，對存在問題進行清理自查，建立問題臺帳，明確時限銷號整改；二是加強財管管理有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，強化財經(jīng)紀律意識，增強責(zé)任意識。 一是制定下發(fā)《 **