【正文】 ，鎮(zhèn)黨委、政府決定建立脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)機(jī)制。 六、督戰(zhàn)要求常態(tài)督戰(zhàn)和專項(xiàng)督戰(zhàn)要建立督戰(zhàn)臺(tái)賬，對(duì)督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到村，督促限期整改，同時(shí)報(bào)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部備案。 （三）專項(xiàng)督戰(zhàn)。 ((二）常態(tài)督戰(zhàn)。三是所有科級(jí)干部、第一書(shū)記、工作隊(duì)長(zhǎng)、駐村干部在原來(lái)幫扶對(duì)象不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行雙重幫扶，對(duì)未脫貧戶、脫貧監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶進(jìn)行幫扶全覆蓋；同時(shí)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)未脫貧戶中的特殊困難戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。一是保持現(xiàn)有鎮(zhèn)村責(zé)任體系不變。 （三）鞏固提升階段（ 010 月月 11 日 212 月月 030 日） 圍繞“四個(gè)不摘”要求，常態(tài)化開(kāi)展篩查，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)查缺補(bǔ)漏，鞏固脫貧成果。 （二）工作落實(shí)階段（ 33 月 121 日 99月月 030 日） 圍繞貧困人口全部脫貧，兩類戶不返貧不致貧，同時(shí)建立脫貧戶長(zhǎng)效鞏固機(jī)制全面開(kāi)展排查，逐戶過(guò)篩子，在已有幫扶措施的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞“一穩(wěn)定”、“兩不愁三保障”、“一安全”，統(tǒng)籌各類資金政策，針對(duì)性疊加幫扶措施：“三保障”有問(wèn)題的，落實(shí)“三保障”政策；有勞動(dòng)能力的，落實(shí)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧政策 ；需兜底保障的，落實(shí)兜底保障政策；該集中供養(yǎng)的，落實(shí)集中供養(yǎng)政策；有贍養(yǎng)撫養(yǎng)人的，落實(shí)贍養(yǎng)撫養(yǎng)措施；對(duì)落實(shí)各項(xiàng)措施后脫貧仍然有風(fēng)險(xiǎn)的，落實(shí)個(gè)性化幫扶措施，確保剩余貧困人口全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，邊緣戶和脫貧監(jiān)測(cè)戶全部穩(wěn)定超過(guò)脫貧標(biāo)準(zhǔn)，不出現(xiàn)新的致貧和返貧人口。） 四、督戰(zhàn)安排（一）安排部署階段（ 33 月 1100 日 33 月月 020日） 鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持研判會(huì)，對(duì)全鎮(zhèn)未脫貧戶、兩類戶和社會(huì)保障兜底情況 逐村逐 戶進(jìn)行研判，全面摸清底數(shù)，找準(zhǔn)問(wèn)題短板，制定督戰(zhàn)工作方案，明確任務(wù)、措施、時(shí)間。 重點(diǎn)是駐村工作隊(duì)、第一書(shū)記圍繞未脫貧人口制定幫扶計(jì)劃開(kāi)展幫扶情況，幫扶責(zé)任人針對(duì)未脫貧戶開(kāi)展幫扶情況，動(dòng)員社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)情況。（責(zé)任 領(lǐng)導(dǎo)：程冬，責(zé)任單位：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)辦公室、各村責(zé)任組。 對(duì)國(guó)家、省、市考核反饋問(wèn)題、脫貧攻堅(jiān)“回頭看”排查問(wèn)題和掛牌督戰(zhàn)中的問(wèn)題，按照規(guī)范建立整改臺(tái)帳，實(shí)行清單管理，掛帳銷號(hào)。 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部成立督導(dǎo)組，由市派扶貧專職副書(shū)記任組長(zhǎng) ，在掛牌督戰(zhàn)期間對(duì)鎮(zhèn)直單位、幫扶責(zé)任人、村兩委干部“三落實(shí)”情況進(jìn)行全面督導(dǎo)、跟蹤問(wèn)效，及時(shí)通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王倩然，曹祥坤、程冬、張?zhí)枛|，責(zé)任單位：黨建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、 鎮(zhèn)電管所、鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)中心校、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村責(zé)任組。） 情況，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。 對(duì)“兩類戶”進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)管理，對(duì)現(xiàn)有“兩類戶”進(jìn)行預(yù)警式研判，并針對(duì)性開(kāi)展幫扶，確保脫貧監(jiān)測(cè)戶不返貧、邊緣戶不致貧。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：呂昌鵬、張?zhí)枛|，責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、易地搬遷辦公室、各村責(zé)任組。） （五）易地扶貧搬遷情況。一是積極落實(shí)全鎮(zhèn)有需求、符合條件的扶貧小額信貸發(fā)放、使用相關(guān)措施；二是積極化解扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)枛|，責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、各村責(zé)任組。） （三）就業(yè)扶貧情況。一是加快完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，二是貧困人口參與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完善規(guī)范，三是落實(shí)資產(chǎn)性收益扶貧項(xiàng)目收益兌現(xiàn)；四是光伏扶貧按照政策落實(shí)收益分配。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹祥坤，責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心，各村責(zé)任組。（責(zé) 任領(lǐng)導(dǎo)：呂昌鵬 ,責(zé)任單位：鎮(zhèn)城鄉(xiāng)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心，各村責(zé)任組。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：程冬、張?zhí)枛|，責(zé)任單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、各村責(zé)任組。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張?zhí)枛|，責(zé)任單位：鎮(zhèn)一中、鎮(zhèn)中心校、各村責(zé)任組。具體內(nèi)容如下： （一）貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障情況。 二、督戰(zhàn)目標(biāo)堅(jiān)持聚焦“兩不愁三保障”基本要求和貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化責(zé)任，聚焦短板，集中發(fā)力，突出重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，確保已脫貧人口不返貧，剩余 155 戶 298 人貧困人口全部脫貧，邊緣戶不致貧，同時(shí)建立長(zhǎng)效鞏固機(jī)制，全面如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。 一、督戰(zhàn)對(duì)象（一）全鎮(zhèn) 22個(gè)行政村。對(duì)弄虛作假、屢改屢犯，存在影響脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成的問(wèn)題，嚴(yán)厲進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。 （四）嚴(yán)格監(jiān)督考核。 （三）加大投入力度。聚焦未脫貧人口，針對(duì)未脫貧原因，精準(zhǔn)落實(shí)幫扶措施，確保全面達(dá)到脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。 （二）聚焦督戰(zhàn)重點(diǎn)。各村各部門(mén)要高度重視，按照鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一要求開(kāi)展督戰(zhàn)工作。 五、掛牌督戰(zhàn)保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)宣傳總結(jié)工作，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)建立“資料”檔案。建立扶貧資產(chǎn)管理臺(tái)賬，推動(dòng)扶貧 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度要與資金支出相適應(yīng)。【精準(zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)?？冢?、黨建辦】 （六）深入推進(jìn)脫貧成果鞏固提升全面落實(shí)脫貧成果回查監(jiān)測(cè)、脫貧人口增收發(fā)展、防止致貧返貧保險(xiǎn)保障、扶貧項(xiàng)目運(yùn)維管護(hù)、志智雙扶激勵(lì)約束“五大機(jī)制”，推進(jìn)防貧保，統(tǒng)籌及時(shí)救助、兜底保障等措施，確保脫貧人口遇病、遇災(zāi)、遇困不返貧。倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦的文明風(fēng)尚，加大公益性安葬設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化職業(yè)教育、就業(yè)技能培訓(xùn)，落實(shí)“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)計(jì)劃。健全落實(shí)光伏扶貧運(yùn)維管理和收益分配機(jī)制；扶貧小額信貸做到應(yīng)貸盡貸，規(guī)范使用，防止貸款逾期率和不良貸款率超標(biāo)?！巨r(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（環(huán)境整治）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口、環(huán)?？冢? （五）大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜 居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗家園。加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收率?！揪珳?zhǔn)扶貧辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（飲水安全）、社會(huì)事務(wù)辦（衛(wèi)健口、社?？凇⑽慕炭冢?、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦（村鎮(zhèn)建設(shè)口）】 （四）深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、村容村 貌提升。改造貧困村電力及通信網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)貧困村電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保所有貧困戶通生活用電。全面改善道路交通條件，實(shí)現(xiàn)貧困村所有村民小組基本通水泥路，解決村民出行不便問(wèn)題。全面補(bǔ)齊我鎮(zhèn)已退出 2個(gè)“十二五”“十三五”貧困村的突出短板。將危房改造補(bǔ)助資金撥付情況作為掛牌督戰(zhàn)的重要內(nèi)容。全面排 查配合鑒定貧困戶住房安全；完成危房改造掃尾任務(wù)。全面排查鑒定農(nóng)村飲水安全，及時(shí)解決新增貧困人口飲水安全問(wèn)題，加強(qiáng)水源保護(hù)，鞏固提升飲水工程質(zhì)量。把疫情耽誤的時(shí)間搶回來(lái) ,把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái) ,確保疫情防控和脫貧攻堅(jiān)兩場(chǎng)戰(zhàn)役都要打贏。堅(jiān)持不定期分析研判轄區(qū)攻堅(jiān)形勢(shì)，深入挖掘、系統(tǒng)總結(jié)脫貧攻堅(jiān)特色經(jīng)驗(yàn)和典型案例，依托各級(jí)各類新聞媒介，傳播 XX脫貧攻堅(jiān)好聲音。 （五）總結(jié)提升階段（ 02020年年 77 月月 11 日 77 月月 131日）。 （四）查漏補(bǔ)缺階段（ 02020年年 66 月月 11 日 66 月月 030日）。深入開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治，大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊十二五、十三五貧困村退出短板。全面落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療、安全住房和飲水安全四項(xiàng)保障政策，鞏固提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)。迅速部署開(kāi)展摸排核實(shí)工作，針對(duì)消除疫情影響、脫貧攻堅(jiān)減貧任務(wù)、貧困村退出短板、農(nóng)村環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、脫貧成果鞏固提升六項(xiàng)工作，建立問(wèn)題清單臺(tái)賬，制定針對(duì)性幫扶措施和整改舉措，切實(shí)做到邊查邊改，銷號(hào)管理。工作方案要在 3 月 20日前上報(bào)鎮(zhèn)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧辦）。各掛牌督戰(zhàn)村和鎮(zhèn)直行業(yè)牽頭督戰(zhàn)部門(mén)，要根據(jù)本方案制定具體的工作方案和工作清單，并做好組織動(dòng)員工作。 三、實(shí)施步驟掛牌督戰(zhàn)時(shí)間為 2020 年 3 月 7 月，分為四個(gè)階段。 掛牌督戰(zhàn)重點(diǎn)村。鞏固脫貧成果，提升脫貧質(zhì)量，不掉一戶、不落一人，全面消除絕對(duì)貧困，按時(shí)高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定《 XX 鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)實(shí)施方案》，具體內(nèi)容如下： 一、目標(biāo)任務(wù)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)系列重要指示和省市縣脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)要 求，聚焦未脫貧人口較多的行政村、貧困發(fā)生率高于 1%的行政村及“十二五”、“十三五”貧困村。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部對(duì)于督戰(zhàn)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題及時(shí)研判，指導(dǎo)落實(shí)整改，對(duì)督戰(zhàn)中因工作作風(fēng)不實(shí)、虛假脫貧、消極厭戰(zhàn)、松勁懈怠、造成不良后果的人和事將進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保督戰(zhàn)工作督出問(wèn)題戰(zhàn)出成果，奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利。鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)指揮部工作專班，按照職責(zé)分工，加強(qiáng)和上級(jí)部門(mén)的業(yè)務(wù)銜接 ，指導(dǎo)幫助各村彌補(bǔ)短板，解決突出問(wèn)題，對(duì)各村幫扶政策落實(shí)進(jìn)行督戰(zhàn)，用足用好行業(yè)部門(mén)政策，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。各村責(zé)任組針對(duì)脫貧戶未脫