【正文】 聽聽大家的意見和建議，集思廣益，群策群力，進一步改進工作措施，更好的服務項目建設。 同志們，數字化城市管理是一個新生事物，是城市管理機制改革的一項新嘗試，各級各部門必須高度重視，自覺堅持高標準管理城市，嚴禁以消極的態(tài)度來回避在城市管理工作中應盡的責任義務。對各區(qū)、各責任部門和單位的工作情況定期從媒體公布，接受社會監(jiān)督。五是建立考評機制。各責任部門和單位要有專職隊伍或人員負責處理市監(jiān)督指揮中心派遣的工作任務，確保問題得到及時解決。四是建立應急反應工作機制。市數字化城市管理辦公室要組 織人員對各責任部門接收終端進行督導檢查，凡發(fā)現不達標，影響數字化城市管理效能的，市政府將提出嚴肅批評 。市直單位沒有與數字化城市管理平臺連接的應限時連接 。三是健全基礎設施。二是理清職責?，F在我們有城市管理專業(yè)信息采集公司全天候在市區(qū)巡查，城 市管理中存在的問題基本都能得到及時的發(fā)現。 三、提高思想認識，認真解決數字化城市管理中存在的問題 從數字化城市管理平臺運行以來的情況看，目前還存一些問題，會后大家要抓緊時間認真解決。二是理清區(qū)屬各部門、街道辦事處的職責，確保市、區(qū)兩級政府關于市容管理的各項措施、目標、任務落實到位。兩區(qū)政府包括開發(fā)區(qū)管委會的相關同志要切實轉變思想，增強區(qū)管城市的意識，按照“屬地管理”的原則，全面擔負起區(qū)域城市管理工作。省委、省政府的要求就是突出區(qū)級政府管理城市的作用，強化區(qū)級政府在城市管理工作中的的重要職能。大家一定要從思想上提高對數字化城市管理工作的認識，各司其職、通力合作，最大限度地發(fā)揮出協調、聯動效應，形成職能部門齊抓共管，基層積極參與，市民良性互動的“大城管”格局。過去我們在城市管理過程中，或多或少地存在著推諉、扯皮現象，造成行政效率低下，城市整體管理功能難以得到充分發(fā)揮。怎樣確保數字化城市管理平臺高效、安全、穩(wěn)定運轉，最大程度地發(fā)揮數字化城市管理的作用是當前各級各部門首要研究的一個重要課題。三是各責任部門齊心協力，共同關注、分析、研究和解決城市管理問題的氛圍正在逐步形成。一是問題發(fā)現數量明顯增加，城市管理基本實現了全天候、全覆蓋。 同志們，工業(yè)興則遵義興，工業(yè)強則遵義強， 工業(yè)領先則遵義領先。市政府督查室要牽頭對《政府工作報告》明確任務推進情況進行跟蹤督查， 6 月底要進行“期中考試”，曬曬各部門的工作成績單。二是要強化督促檢查。各級領導干部要以對遵義發(fā)展高度負責的精神，堅持“以干部的辛苦指數換取群眾的幸福指數”作為新常態(tài)，堅持踐行“弱鳥先飛”“滴水穿石”精神，倡導“四下基層”“馬上就辦”作風，推動各級政令互聯互通，做到件件有落實、事事有回音。一是要強化執(zhí)行落實。經濟工作要靠作風吃飯、拿數據說話，要靠實干出活、拿實績說話。各級各部門領導干部對各自手中的工作，都要做到心中有數、手中有法，把經濟運行調度抓得更加精準、更加精 細、更加有效。政府“一把手”要按旬進行專題調度，全面掌握每一項經濟指標、每一個重點企業(yè)、每一個重大項目的具體情況 。市委建立定期會商制度，堅持一個季度聽取 2 次政 府工作匯報，各縣 (市、區(qū) )要參照執(zhí)行。市直各部門要加強對各縣 (市、區(qū) )和下級部門的指導，確保放得下、接得住、用得好。三是要簡政放權，轉變職能。結合“三嚴三實”專題教育，深入推進干部作風建設，全面提高行政效能，出狠招、下狠手抓一批典型，對損害發(fā)展環(huán)境的人和事堅決曝光，讓那些損害遵義發(fā)展環(huán)境的干部吃點苦頭、付出代價，切實解決好“門好進、臉好看、話好聽、事仍難辦”等問題。要進一步改進會風，提倡現場辦公會、專題會，能電話解決的就電話解決，能信函告知的就信函告知，讓各部門、各縣 (市、區(qū) )領導干部全身心沉到一線去。各縣 (市、區(qū) )也是如此，書記、縣 (市、區(qū) )長和政府班子成員，要把精力放在企業(yè)、放在園區(qū)、放在具體的項目上。領導掛幫絕不能走馬觀花、蜻蜓點水，必須深入一線面對面，在幫助解決實際困難和問題上見真章、出實效。扎實開展工業(yè)“百千萬”和“雙服務”大行動，實行掛幫企業(yè)掛牌公示制度，對掛幫領導、掛幫單位和責任人聯系 方式進行公示，切實把掛幫責任真正落到實處。各級各部門要把為企業(yè)服務、為項目服務、為基層服務作為一種自覺的工作習慣，切實增強服務意識，優(yōu)化服務環(huán)境，提升服務水平，以更加精準、優(yōu)質、高效的服務推動全市經濟社會發(fā)展。遠水解不了近渴。尤其要盯住重點工業(yè)項目，按照儲備項目抓開工，在建項目抓進度，完工項目抓投產，投產項目抓達產的要求，對全市工業(yè)企業(yè)開展一次全面“回頭看”和“大體檢”，聯系相關部門共同“問診”，逐 個項目進行梳理排查，在規(guī)上企業(yè)投產達產上重點發(fā)力、精準發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，培育新增一批工業(yè)企業(yè)。一是要對重點行業(yè)、重點企業(yè)生產經營情況進行全面梳理，逐個行業(yè)、逐個企業(yè)摸 清存在的問題，掌握任務差距，并針對梳理出來的情況，組建相應的工作專班，制定具體的工作方案，實行掛牌服務、臺賬管理、報賬銷號。各級各部門要對照時間過半、任務過半的目標，以及《政府工作報告》明確的各項目標任務，對本部門各項工作推進情況進行全面梳理，認真查找目標差距、任務欠賬，采取切實有效措施彌補欠賬、補差距。在此，我重點強調一下抓服務調度和執(zhí)行落實的問題。但我們要更加深刻地認識到，工業(yè)下行一切下行，工業(yè)不好一切不好，重中之重的任務是如何在頂住經濟下行壓力的前提下，按照“穩(wěn)”“準”“狠”的要求，更加精準有效地推動工業(yè)經濟逆勢而上，繼續(xù)在全省走前列、作貢獻。尤其是對已經出臺的國發(fā)〔 20_〕 25 號和省政府進一步支持工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展的 23 條政策措施 ，市財政、工商、稅務、金融、發(fā)改、工能、商務、人社、住建、國土、環(huán)保、電力等各部門要一一對照，逐條落實，確保政策及時落地并發(fā)揮最大效應。三是要結合工作實際抓落實。各部門“一把手”要召集本部門干部職工 深入學習研究，結合本部門工作實際，梳理當前存在的問題清單，一對一研究解決。有針對性地召開系列專題會、座談會、懇談會，研究分析當前工作中存在的困難和問題。各級各部門要在專題教育中不斷梳理，提出建議，共同謀劃好全市未來五年的發(fā)展藍圖。各級各部門要把“三嚴三實”專題教育與決戰(zhàn)“ _”、謀好“十三五”緊密結合起來，以專題教育為契機，認真組織干部職工學習研究經濟形勢、國家政策和市情縣情，結合全市“十三五”規(guī)劃編制工作，找準產業(yè)、項目與國家和省戰(zhàn)略規(guī)劃的對 接點，與我市優(yōu)勢資源和主導產業(yè)的結合點，認真謀劃好本部門目標體系和重大項目，編制好相關專項規(guī)劃。一是要結合專題教育謀發(fā)展。而我們是等著有了政策才去編項目，等到項目編 好后，黃花菜都涼了，機遇早就被搶走了。 機遇總青睞有準備的頭腦，只要準備好了，機遇總是屬于你們的。 我來遵義的時間雖然不長，但明顯感受到遵義干部的整體素質很好，無論是學歷水平和受 教育的程度，都是其他地方趕不上的。果不其然，國發(fā)〔 20_〕 25 號文件昨天就出臺了。 二、吃透政策，精準用力，在搶抓機遇上狠下功夫 4 月 30 日，中央召開政治局會議，專題研究當前經濟形勢。各級各部門要始終保持 清醒頭腦 ,進一步增強緊迫感和責任感 ,牢固樹立沒有工業(yè)經濟的“雙過半”，就沒有全市經濟“雙過半”的思想，把保持工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長作為守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線的關鍵舉措 ,鎖定目標不放松，抓住重點不放手，咬緊牙關往前趕，出真招、出實招、出管用的招 ,不斷提高工業(yè)經濟發(fā)展質量和水平 ,不斷的在經濟運行當中幫助企業(yè)、幫助企業(yè)家、幫助基層解決問題。昨天我們還在講“開門紅”，今天二季度工作就已經去了一半。作為一名領導干部，既然選擇了從政這條路，就得有理想、有擔當，要是沒有理想、沒有擔當，就什么事也干不成。只能作貢獻，不能拖后腿”的要求，聚焦工業(yè)不走神、不散光，努力保持全市工業(yè)經濟平穩(wěn)較快增長，為遵義和全省發(fā)展做貢獻。大家現在很辛苦，下一階段還會更辛苦。曉光書記更是要求我們，要有“貴陽三產占全省多少，遵義工業(yè)就要占全省多少”這樣的雄心壯志。 當前，經濟下行壓力持續(xù)加大，全國、全省工業(yè)經濟增速明顯放緩。全市工業(yè)生產總體穩(wěn)定，工業(yè)經濟運行平穩(wěn)，一季度工業(yè)增加值同比增長 %，增速高于全國、全省平均增速，為實現一季度“開門紅”發(fā)揮了決定性作用，有效頂住了當前經濟下行壓力。剛才，大家匯報了相關情況，精準到了具體數據、具體產業(yè)、具體企業(yè)和具體項目。下面，我講 三點意見。要加強與國內外大公司、大集團的戰(zhàn)略合作，積極承接大項目，引入大資金，引進高新技術，實現優(yōu)勢互補、合理分工、錯位發(fā)展。上大項目，謀大發(fā)展，必須加強與國內外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進戰(zhàn)略投資者。我們要圍繞特色主導產業(yè)來謀劃、包裝一批對產業(yè)發(fā)展具有較強引領和帶動作用的重大支撐項目，促進特色產業(yè)做大做強，提高產業(yè)核心競爭力。既然我們確定了化工、農產品加工、輕紡、機電、建材、新能源六大特 色主導產業(yè)，而且實踐證明是符合我市發(fā)展實際的，就要堅定不移地抓下去。 (二 )要在培育特色產業(yè)上下功夫。同時，我市入列國家老工業(yè)基地調整改造規(guī)劃，“北煤南運大通道”啟動建設。 (一 )要在 認清經濟形勢上下功夫。在全市 70 個市直部門包聯的重點項目中， _____等項目都是實實在在的民生項目。在全市半年經濟工作會議上，我已經講過下半年要狠抓服務企業(yè)不放松，狠抓項目和園區(qū)建設不放松，狠抓服務業(yè)發(fā)展不放松，狠抓“三農”工作不放松，狠抓財源建設不放松，狠抓改善民生不放松。民生關系群眾切身利益、關系社會和諧穩(wěn)定。我們今天謀劃、推進項目建設，也就是為后任積蓄力量、能量和后勁，大家要有這樣的認識，這樣的胸懷。這也是我們作為黨的干部、作為一屆班子做什么、留什么的問題。這幾年，我市經濟社會之所以能夠快速發(fā)展，年增長 率 ______，主要是得益于這么多年來我們持續(xù)培育、引進、推動了一批大項目，好項目。 (二 )要強化“抓項目就是蓄后勁”的理念。以項目為發(fā)展載體，以項目建設為發(fā)展抓手，這是我國多年來加快發(fā)展的一條成功經驗。重大項目支撐力強、輻射面廣，是投資的“啟動器”，是拉動經濟發(fā)展的“發(fā)動機”。發(fā)展是硬道理，項目是硬載體。我們必須始終把項目建設作為政府經濟工作的中心，持之以恒地予以推進。 一、正確認識項目工作的重要性 自《市委辦公室市政府辦公 室關于 _年市直部門包聯重點項目的通知》下發(fā)以來，各項目包聯單位迅速行動，快速進入了角色，做了大量富有成效的工作，有效保障了重點項目建設的推進。各包聯單位的包聯工作有特色，有亮點，也切實解決了一些企業(yè)關心、關注的重點、難點問題。召開這次調度會，主要目的也是想聽聽大家的意見和建議，集思廣益，群策群力，進一步改進工作措施，更好的服務項目建設。要參照扶持優(yōu)勢骨干企業(yè)的做法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇 1— 2 個成長型民營企業(yè)，重點加以扶持，力爭經過幾年努力，培育出一批專、精、新、特的“小巨人”企業(yè)。為提高我市經濟整體發(fā)展水平，我們還要抓好民營經濟這塊“短板”，用足、用好上級和我市支持民營經濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，形成鋪天蓋地、大上快上民營經濟的熱潮。全市企業(yè)經營者要自覺向 _、 _、_學習，奮起直追，力爭早日跨入先進行列。 在抓好項目建設的同時，還要突出抓好優(yōu)勢骨干企業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)揮其在全市經濟發(fā)展中的龍頭帶動作用。要抓好基層防控體系建設，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維持良好的社會治安秩序，讓外來客商放心、舒心、安心。我們要在不斷優(yōu)化硬環(huán)境的同時，切實把軟環(huán)境建設作為經濟發(fā)展的第一競爭點，進一步改革行政審批制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率和質量，降低行政成本。大家想一想，發(fā)達地區(qū)、先進縣市靠什么引進那么多資金和項目 ?我們通過前幾天的外出參觀學習不難得出答案：是他們創(chuàng)造了一個良好的發(fā)展環(huán)境。為進一步調動各級各部門、各級領導干部爭資金、引項目的積極性，組織部門要參照中組部印發(fā)的《地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價試行辦法》，對我市現行的干部實績考核辦法進行修改完善，加大對經濟工作特別是爭資金、引項目的考核權重，并把考核結果做為優(yōu)先提拔重用干部的重要依據。在具體跑辦過程中，還要講究方法策略，善于具體情況具體分析，準確把握每個項目的特點，有針對性地制定跑辦方案，強力攻關，力爭跑一個，成一個。有的同 志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的努力去爭取。一個項目到不到一個地方落戶，我看最主要的有兩個決定因素：第一個決定因素是看在跑辦上下的功夫深不深。這是項目工作中最關鍵的環(huán)節(jié)。對謀劃的項目，要分門別類登記造冊，哪些項目可能性大，哪些項目希望比較小，哪些項目需要抓緊跑辦，都要心中有數，不能糊里糊涂。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門都要認真研究國家的產業(yè)政策和資本流動趨勢，開闊謀項目、抓項目的眼界和思路，學會在市場經濟條件下捕捉項目信息，善于在產業(yè)規(guī)劃調整和資本轉移中搶抓機遇、謀項目、上項目，真正 按照科學發(fā)展觀的要求，把符合 _產業(yè)規(guī)劃，能耗低、污染小、科技含量高的大項目、好項目納入視野。謀劃好項目是建設好項目的前提。要少提困難、多鼓勁，少找客觀理由、多想想解決問題的方法，多想想怎樣把項目建設好，不斷在項目建設上有新的作為。要實行臺賬式管理，市委、市政府督查室和發(fā)展改革局等單位要定期督查、跟蹤問效，督促在建項目單位按照要求保證工程進度和質量。在項目建設工作中，各級各部門要努力做好三項重點工作：一要在建設上用力氣。對此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直有關部門必須引起高度重視，并采取有力 措施，認真加以解決。五是實際完成投資偏低。另外，新開工項目也比較少。上半年有 3 個項目竣工，占全