【正文】 搬遷工作，有的縣僅做了些基礎性工作，群眾對有關政策了解不夠。多年來，扶貧資金的下達都在年底，當年資金不能發(fā)揮當年效益，直接影響了當年工程建設。 資金到位遲。目前，隰縣、吉縣、大寧、古縣等四縣工程項目進展順利，成效明顯。 上半年，我們在貧困縣重點推廣使用了通豐植物營養(yǎng)液，共試點推廣 22 萬畝，通過對比試驗，效果十分明顯，所噴植物葉片增厚變深綠，有效促進了農民增產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計，上半年，市、縣兩級共舉辦各類培訓班 200 多期，采取各種方式培訓 12 萬人次，發(fā)放各類技術資料 10 萬份。上半年，市、縣扶貧部門與有關業(yè)務部門密切配合，開展了多種形式的科技扶貧活動。 加大科技扶貧力度，提高貧困農民的基本素質。 同時，我們還加大了應用軟件的開發(fā)力度，與臨汾勝創(chuàng)電腦有限公司合作開發(fā)了全 市扶貧項目庫的管理程序，目前正在建設測試之中。今年上半年，我們繼續(xù)完善扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，使網(wǎng)站建設工作責任落實到人，加強了扶貧信息的發(fā)布與反饋。 搞好扶貧系統(tǒng)電腦網(wǎng)絡建設，建立扶貧統(tǒng)計監(jiān)測體系。目前，我市2021 年扶貧項目的立項申報工作已經(jīng)結束，共上報省扶貧項目 100 多項，預計可爭取資金 2410 萬元。今年上半年，突如其來的非典疫情，使局領導外出跑項目的時間相對減少，給我市的扶貧資金和項目爭取工作帶來諸多不利。 積極爭取資金，切實加強扶貧資金和項目管理。 今年 3 月份，中國有機食品發(fā)展中心的專家又來我市，對堯都區(qū)和東西兩山十個貧困縣的有機食品 示范基地進行了調研咨詢，為制訂臨汾市及 10 個貧困縣的有機食品發(fā)展規(guī)劃搜集了大量的一手材料。培訓結束后，在全市有機食品工作會議上，常市長對全市的 16 個有機食品生產(chǎn)基地建設進行了安排部署，并提出了具體要求。副市長常富 順出席會議并做了重要講話。 為了搞好有機食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的起步工作， 2021年 1月 7日至 8日，我們成功舉辦了全市有機食品培訓班暨有機食品基地建設工作會議。 夯實基礎，推動有機食品的產(chǎn)業(yè)開發(fā)。這樣就形成了以庭院為依托，以沼氣為紐帶，以旱井為條件，以發(fā)展種養(yǎng)業(yè)增加農民收入為目標，良性循環(huán)的生態(tài)農業(yè)系統(tǒng)。沼氣池為做飯、照明提供能源 。日光棚為種植和冬 季產(chǎn)沼氣提供適宜溫度和濕度 。即：每個農戶在庭院中修建一眼旱井，建設一個沼氣池，一座養(yǎng)殖圈，一架日光棚，一個小果園 (在房前屋 后栽植果樹 )。今年計劃新建沼氣池 5000 個，目前已建成近 4000 個，正在密封配套。 2021 年，市委、市政府決定把沼氣建設作為新世紀扶貧開發(fā)的一項重點工程，大力推廣。 穩(wěn)步推進，大規(guī)模開展沼氣扶貧工程。 今年市委、市政府安排移民 3300 人，重點在汾西和隰縣實施。我們將分別用五年時間基本解決 1261個貧困村、 10753 戶、 45135 人的移民問題。人口在 201300 人的貧困村有 27 個、 1583 戶、 7162 人。人口在 101150 人的貧困村有 172 個、涉及 3743 戶、 17395 人 。年初，根據(jù)晉開 發(fā)辦 [2021]1 號文件《關于在全省貧困地區(qū)進行扶貧移民調查摸底工作的通知》精神，我們專門組織力量對十個貧困縣所轄的 300 人以下的村莊進行了調查，重點對 100 人以下的貧困村進行了摸底。 重點突破，積極實施移民扶貧工程。堅持五項扶貧措施，就是要繼續(xù)堅持黨政一把手扶貧負責制，擴大機關定點扶貧工作的內涵，加大社會扶貧工作的管理力度，搞好扶貧資金報帳制的實施，加強扶貧機構和扶貧隊伍的建設。搞好三大扶貧項目就是要搞好種草養(yǎng)畜、經(jīng)濟林果、龍頭加工。 圍繞一個扶貧目標，就是一切扶貧開發(fā)工作都要圍繞如何穩(wěn)定增加貧困地區(qū)農民經(jīng)濟收入這個目標來展開，堅決克服忽略這一目標的所謂扶貧開發(fā)?！兑庖姟愤M一步明確了我市 2021 年扶貧開發(fā)的目標和任務，制訂了搞好扶貧開發(fā)工作的具體措施，為今年全市扶貧開發(fā)工作的順利開展指明了方向，提供了依據(jù)。 今年我市要新解決 8 萬貧困人口 (或低收入人口 )的溫飽問題。 現(xiàn)將半年來的主要工作總結 一、半年來的主要工作。 扶貧與農業(yè)綜合開發(fā)辦公室 20年 10 月 25日 模板三： 20是我市全面貫徹黨的十八大精神的第一年，也是扶貧開發(fā)進入新階段后，按照省、市農村扶貧開發(fā)十年規(guī)劃要求，大規(guī)模實施五大扶貧增收工程的重要一年。一是加大宣傳力度，采取靈活多樣的形式及時向上級和有關部門報送信息，反映農業(yè)綜合開發(fā)工作情況。 加強調查研究，提高工作質量。 加強中期檢查力度，切實抓好項目管理工作對在建項目，檢查項目工程進度、施工質量及資金到位情況。 組織實施好 20年開發(fā)項目項目計劃批復，按期完成實施方案并組織各縣進行統(tǒng)一公開招標。發(fā)揮三個作用 (發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在全地區(qū)的樣板作用，二是發(fā)揮在地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭 的示范作用，三是發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)在地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展中的先導作用 )，為構建農村的和諧社會做出新貢獻。 創(chuàng)新工作，力求在產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶持和 扶貧新路上有新突破。 扎實做好扶貧開發(fā)項目編制申報、整村推進擬驗收重點村的組織考核驗收等項工作。 繼續(xù)強化與計生、婦聯(lián)、勞動、畜牧學校、殘聯(lián)、共青團等部門的協(xié)作配合，切實形成工作合力，市農牧民收到實惠。具體抓好以下幾項工作： 認真貫徹落實中央、自治區(qū)扶貧工作會議精神，高位推進整村推進五通、五有、五能建設步伐。 五、 20年工作思路及計劃 (一 )扶貧開發(fā)工作 20年扶貧開發(fā)工作思路：認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神和三個代表重要思想，落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，整村推進方針，以兩穩(wěn)一增 (穩(wěn)步實施整村推進和穩(wěn)定解決貧困農牧民溫飽、多渠道增加重點村農牧民經(jīng)濟收入 )為工作重點，不斷完善扶貧資金項目管理、整村推進、部門包村等各項制度建設，整合扶貧資源，加大資金投入，大力改善整村推進重點村生產(chǎn)生 活條件。 二是有償資金回收難度大。 二是部分整村推進重點村基礎差，五通、五有、五能項目缺項多，資金缺口大，涉及多個行業(yè)部門，資金落實難度大。 四、存在 的主要問題 扶貧方面：一是由于管理體制問題，造成扶貧、財政、農行等部門協(xié)調落實扶貧貼息貸款機制不健全。三是對重點部重點防護，確保國家財產(chǎn)的安全。一是長年堅持大會小會持續(xù)不斷的強調安全防范和保密教育。 積極參與社區(qū)建設和綜合治理，保一方平安。 學法知法、依法行政。根據(jù)第八個黨風廉政教育月的安排意見，我辦全體黨員干部以活動月促全年，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，結合機關作風整頓活動，按照地區(qū)《 20年地區(qū)領導干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作要點》的要求，認真組織學習 hjt 等中央領導同志的一系列重要講話精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防 ****體系實施綱要》、《三個代表重要思想反腐倡廉理論學習綱要》等重要文件做到工作延伸到哪里，教育就抵進到哪里，制度 就規(guī)范到哪里。 以學為主、學教結合，全面推進黨風廉政建設。今年上半年，我辦嚴格按照地委的要求，在地直機關作風整頓領導小組的直接領導和幫助指導下，全員積極參與，認真扎實地開展機關作風整頓活動。今年我辦選派 xxxx 業(yè)務骨干出疆學習， xxxx 在疆內學習。同時針對扶貧和農發(fā)政策性強的特點，開展扶貧農發(fā)培訓班，加強業(yè)務學習，交流工作經(jīng)驗。 加強政治業(yè)務學習，提高干部隊伍整體素質。特別是通過扶持阿勒泰市紅墩鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖、福海冷水魚養(yǎng)殖和華海農業(yè)特色種植基地等項目的建設，有效提高了農業(yè)的整體效益，發(fā)揮了對農牧民的帶動作用，農牧民收入明顯增加，農牧民人均收入高于非項目區(qū) 30xxxx 元。增加農牧民收入是建設社會主義新農村的中心任務之一，為努力做好新階段的農業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作，推動農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，促進農牧民增收。即通過《縣級農業(yè)綜合開發(fā) 20年業(yè)務工作目標考核評分表》年終綜合打分進行等級評定，在項目縣總數(shù)不變的情況下，采取末位暫停、違規(guī)淘汰的辦法，對優(yōu)等和末位項目縣實行調進和調出，實現(xiàn)獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理。 以適應新形勢、新機制為要求，建立項目縣競爭激勵機制。對項目檔案資料不合格的要求立即整改補課，并多次提出書面整改意見。 為使竣工項目順利通過國家、自治區(qū)的驗收，地區(qū)驗收結束后，我辦領導又多次帶領業(yè)務人員深入項目區(qū)檢查督促，對項目有掃尾工作的限期完工 。地區(qū)驗收組分兩組對各縣 (市 )三年的竣工項目進行了全面驗收，采取聽、看、查、議等方式，重點查驗項目計劃執(zhí)行、任務和投資完成、項目檔案資料和資金報帳制、項目建后效益及運行管護情況等。驗收能否高水平過關，關系到國家、自治區(qū)今后對我區(qū)農發(fā)的投入力度。堅持資金跟著項目走，在項目實施過程中，嚴格按工程進度撥款，發(fā)揮地縣財政、工程主管部門二級財務管理制度的作用，加強審計監(jiān)督，有力保證了資金的?？顚Ｓ?。為確保開發(fā)項目按時保質保量完工，發(fā)揮預期效益，所有項目均嚴格執(zhí)行項目法人負責制、工程監(jiān)理制和招投標制。如福海、哈巴河等縣投入農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)的財政扶貧、以工代賑和行業(yè)部門招商引資等各類項目資金達 90xxxx 元，投入水泥、油料等物資折價 23xxxx 元，有效地解決項目建設資金短缺的問題，取得了良好效果。二是按照渠道不變、資金配合、各負其責、各計其功的投入原則，積極爭取水利、林業(yè)等行業(yè)部門項目資金與農業(yè)綜合開發(fā)資金配套使用，統(tǒng)籌安排 。針對我區(qū)農業(yè)基礎設施落后，地縣兩級財力匱乏，國家對農發(fā)投入資金有限，部分項目因缺少資金而降低建設標準等情況，我辦積極探索，在多渠道、多方式增加農業(yè)綜合開發(fā)投入，整合項目資金上進行了嘗試，取得了很好的效果。全區(qū) 1xxxx 中低產(chǎn)田改造項目均嚴格按法定規(guī)程進行了統(tǒng)一公開招標，做到了三公開、三滿意。針對以前年度各項目縣 (市 )工程發(fā)包和監(jiān)理招標不統(tǒng)一、不規(guī)范，出現(xiàn)邀標、議標等違規(guī)和不符合《國家農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標管理暫行辦法》、《新疆維吾爾自治區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目工程招投標實施細則(試行 )》的現(xiàn)象，為體現(xiàn)公開、公平、公正和誠實守信原則，經(jīng)研究，由地區(qū)農發(fā)辦和各縣市農發(fā)辦聯(lián)合組成的地區(qū)農業(yè)綜合開發(fā)項目招投標領導小 組推薦有資質的招標代理機構統(tǒng)一依章照規(guī)辦理各項目縣工程招標工作。農業(yè)綜合開發(fā)十一五規(guī)劃的編制，為今后農業(yè)綜合開發(fā)科學選項、科學立項提供了可靠依據(jù)。 主要工作及成效： 以服務新農村建設為重點，認真編制農業(yè)綜合開發(fā)十一五規(guī)劃。項目計劃總投資 481xxxx 元，同比增長 6xxxx。 二、關于農發(fā)工作 20年，地區(qū)的農業(yè)綜合開發(fā)工作按照不斷提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農業(yè)增效、農民增收，促進農村經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，推進社會主義新農村目標任務的實現(xiàn)這一新思路，大力實施以中低產(chǎn)田改造和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目為主的農業(yè)綜合開發(fā)項目建設，項目數(shù)量和投資規(guī)模逐年加大，為地區(qū)農業(yè)和農村經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展注入了強勁動力，成為了農業(yè)增效、農民增收的主力軍。與此同時，大力推行扶貧資金項目公告、公示制，目前全區(qū)統(tǒng)一訂做 15xxxx 重點村整村推進公告牌及扶貧項目 公示牌，在各縣 (市 )項目點立牌。地區(qū)辦多次召開專門會議，就扶貧資金項目管理提出嚴格要求。通過科技培訓，不斷提高重點鄉(xiāng)、村貧困農牧民的科技文化素質，增強了貧困農牧民依靠科技脫貧致富的本領。四是將科技培訓與提高重點村婦女文化素質結合起來，加強對農村婦女的技術培訓。二是將貧困農牧民科技培訓與培育農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及重點村富余勞動力轉移結合起來，提高農牧民的職業(yè)技術技能，多渠道增加經(jīng)濟收入 。我區(qū)高度重視科技培訓工作，始終將科技培訓作為扶貧開發(fā)工作的重要組成部分，納入重要議事日程，常抓不懈，并取得實效。僅中石油就為重點村抗震安居等項目投入資金 18xxxx 萬元，解決了 7xxxx 貧困農牧民住房困難問題，取得很大成效。其中，投資 元，捐助各類物資 元，爭取項目 3xxxx，引進項目資金 元，開發(fā)土地 550xxxx畝，購買生產(chǎn)畜禽 8700 頭 (只 )，建設村辦公室和橋、涵、閘等基礎設施 2xxxx，整修鄉(xiāng)村道路 8公里，轉移勞動力 69xxxx，培訓農牧民 37xxxx，資助貧困學生 2xxxx。地區(qū)各包村