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區(qū)人民法院執(zhí)法工作情況調(diào)研報(bào)告-文庫吧資料

2025-05-07 12:26本頁面
  

【正文】 數(shù)據(jù)整合、分析和應(yīng)用還需強(qiáng)化。 (二) 執(zhí)行機(jī)制有待進(jìn)一步完善。對(duì)于部分逃避執(zhí)行、規(guī)避執(zhí)行甚至抗拒執(zhí)行的被執(zhí)行人,區(qū)法院在采取財(cái)產(chǎn)調(diào)查和強(qiáng)制措施等方面還不夠扎實(shí)有力。 (一) 執(zhí)行理念有待進(jìn)一步增強(qiáng)。四是推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)司法拍賣,從 20XX 年起,人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)司法(執(zhí)行)評(píng)估系統(tǒng)上線運(yùn)行后對(duì)需要處置的財(cái)產(chǎn)則一律改為通過法院內(nèi)網(wǎng)推送外網(wǎng)的方式進(jìn)行拍賣。隨著拍賣系統(tǒng)、失信懲戒限高系統(tǒng)、人民法院執(zhí)行指揮平臺(tái)陸續(xù)上線運(yùn)行,整個(gè)執(zhí)行過程“看得見、摸得著、聽得到、管得住、查得到”。一是積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +執(zhí)行”工作,完善“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”司法查控系統(tǒng),與銀行、房管、國土等部門網(wǎng)絡(luò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”財(cái)產(chǎn)查控,實(shí)現(xiàn)電子數(shù)據(jù)“零距離”交換。三是深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè), 認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持從嚴(yán)管理隊(duì)伍,結(jié)合執(zhí)行工作特點(diǎn),有針對(duì)性地開展廉潔司法教育,主動(dòng)接受當(dāng)事人監(jiān)督,嚴(yán)肅整治執(zhí)行不規(guī)范、不文明等行為,做到警鐘長鳴。一是不斷深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,積極發(fā)揮先進(jìn)人物的榜樣示范作用,增強(qiáng)執(zhí)行人員為民司法意識(shí),恪守法官職業(yè)道德和司法良知。 (四) 不斷改善優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),提升執(zhí)行人員能力水平。二是完成執(zhí)行案款集中清理工作。一是開展打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為專項(xiàng)行動(dòng)。 (三) 扎實(shí)開展專項(xiàng)治理行動(dòng),增強(qiáng)執(zhí)行工作威懾力。三是改革完善執(zhí)行工作機(jī)制。按照審執(zhí)分立制約原則,所有案件審判與執(zhí)行相分離、立案與執(zhí)行相分離,案件的執(zhí)行均由立案庭立案后移送執(zhí)行局執(zhí)行;二是完善團(tuán)隊(duì)化執(zhí)行組辦案模式。以司法改革為契機(jī),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,積極推進(jìn)審執(zhí)分離改革。同時(shí),區(qū)法院也成立了以院長為組長的“集中清理執(zhí)行案件活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”,制定了《信州區(qū)人民法院集中清理執(zhí)行積案工作方案》,通過召開動(dòng)員大會(huì)、工作交流會(huì)等多種形式,抓思想發(fā)動(dòng),抓落實(shí)推進(jìn),努力調(diào)動(dòng)區(qū)法院執(zhí)行人員的積極性,破解執(zhí)行難問題。20XX 年,省政法委開展“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理,區(qū)委、區(qū)政府及各相關(guān)部門樹立“一盤棋”思想,切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí),成立了由區(qū)委常委、政法委書記任組長,其他各相關(guān)部門為成員的區(qū)“執(zhí)行難”專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)開展“執(zhí)行 難”專項(xiàng)治理活動(dòng)的督促、檢查、指導(dǎo)。 20XX 年以來,區(qū)法院共受理各類執(zhí)行案件 5303 件,執(zhí)結(jié) 4320 件,案件執(zhí)結(jié)率 %,到位標(biāo)的額 萬元?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下: 一、區(qū)人民法院執(zhí)行工作的基本情況 從調(diào)研的情況看,近年來,區(qū)人民法院認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大以來歷次全會(huì)和十九大精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”的目標(biāo),牢牢抓住司法為民這條主線,積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行工作的有效措施,通過出臺(tái)配套制度,采取配套措施,強(qiáng)化了法院執(zhí)行工作的組織、人力、物力和財(cái)力保障,在清理執(zhí)行積案和規(guī)范執(zhí)行行為上下“狠”功夫,做“實(shí)”工作,推動(dòng)了一大批長期沒有解決的執(zhí)行積案問題,一大批“老賴”得到了應(yīng)有的懲戒,為企業(yè)和廣大群眾挽回了大量損失,為保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ,促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。根據(jù)信州區(qū)人大常委會(huì) 20XX 年工作安排, 4 月上旬,區(qū)人大常委會(huì)副主任夏子福帶領(lǐng)法制委及部分常委會(huì)委員和區(qū)人大代表組成的調(diào)研組,對(duì)法院執(zhí)行工作情況開展了專題調(diào)研。十八屆四中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》,明確提出:切實(shí)解決執(zhí)行 難,規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財(cái)物的司法程序。 【篇三】 法院執(zhí)行工作是“社會(huì)正義最后一道防線的最后一個(gè)環(huán)節(jié)”,它關(guān)系到生效法律文書能否實(shí)現(xiàn),對(duì)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,樹立司法公信力和司法權(quán)威具有重要意義。要切實(shí)強(qiáng)化廉政教育,筑牢忠于職守、拒腐防變的思想防線,營造風(fēng)清氣正、風(fēng)正勁足的濃厚氛圍。要整合審判資源,堅(jiān)持向管理要效率,均衡審判力量,實(shí)現(xiàn)人盡其才,統(tǒng)籌解決刑事法官短缺的問題。要繼續(xù)優(yōu)化與公、檢、司等部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制,既相互協(xié)調(diào)配合,又相互監(jiān)督制約,促進(jìn)工作高效快捷。要結(jié)合司法體制改革試點(diǎn)工作,科學(xué)界定合議庭、審委會(huì)的職責(zé),完 善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制,把好刑事案件質(zhì)量關(guān)。 進(jìn)一步抓好工作創(chuàng)新,全力推進(jìn)司法改革進(jìn)程。依法保障被告人各項(xiàng)訴訟權(quán)利,充分保障辯護(hù)律師依法履行職責(zé),切實(shí)維護(hù)被害人合法權(quán)益。強(qiáng)化證據(jù)裁判意識(shí),堅(jiān)持嚴(yán)格唯一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決排除非法 證據(jù)。 進(jìn)一步嚴(yán)格依法辦案,不斷提高審判質(zhì)量效果。要充分發(fā)揮審判資源優(yōu)勢(shì),運(yùn)用典型案例以案說法、人民陪審員參與庭審、巡回審判等方式,加大法制宣傳,增強(qiáng)審判的透明度。要加強(qiáng)對(duì)新時(shí)期刑事審判工作的分析研判,找準(zhǔn)服務(wù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的著力點(diǎn),緊緊抓住人民群眾關(guān)心的公共安全、權(quán)益保障、公平正義等問題,全面發(fā)揮審判職能作用,把每一起案件的辦理都當(dāng)作切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感的具體實(shí)踐。區(qū)法院要緊緊圍 繞全面推進(jìn)依法治區(qū)的要求,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,進(jìn)一步發(fā)揮刑事審判職能作用,為深化平安玄武建設(shè)、提升法治玄武形象提供強(qiáng)有力的司法保障??隙ǔ煽兊耐瑫r(shí)也應(yīng)當(dāng)看到,在改革開放日益深化、人民群眾司法需求日益增長、社會(huì)主義法治實(shí)踐日益豐富的新形勢(shì)下,刑事審判工作還面臨著一些新的問題和挑戰(zhàn),需要區(qū)法院結(jié)合司法改革加以統(tǒng)籌解決:一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)生了深刻變化,反映在刑事司法領(lǐng)域,不僅新類型、新罪名案件層出不窮,而且一些傳統(tǒng)的犯罪類型開始融合互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),趨向網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化,定性和審理難度加大,給刑事審判工作帶來新的挑戰(zhàn);二是隨著刑事訴訟法的修改 ,刑事審判工作中人權(quán)保障、證據(jù)規(guī)則、審判程序等得到進(jìn)一步強(qiáng)化,如何適應(yīng)法律的修改完善,正確理解新法的基本精神,準(zhǔn)確把握修改后的法律內(nèi)容和規(guī)定,積極調(diào)整司法理念,轉(zhuǎn)變工作模式,對(duì)刑事審判人員提出新的要求;三是刑事審判工作人少案多矛盾長期存在并且日漸突出,審判人員數(shù)量少新手多,給刑事審判質(zhì)效帶來新的壓力。積極參與非監(jiān)禁刑罪犯的社區(qū)矯正和跟蹤幫教工作,加強(qiáng)與區(qū)檢察、公安、司法部門的協(xié)調(diào)配合,構(gòu)建社區(qū)矯正與刑事審判工作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,確保社區(qū)矯正工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果,促進(jìn)受矯人員回歸社會(huì),避免重新犯罪。創(chuàng)新調(diào)解舉措,在厘清事實(shí)、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)被告人主動(dòng)賠償受害人及其家屬的損失,調(diào)撤率超過 90%,切實(shí)化解了當(dāng)事人之間、當(dāng)事人 與社會(huì)之間的矛盾。 注重職能延伸,參與社會(huì)管理創(chuàng)新。根據(jù)全國人大常委會(huì)和最高法、最高檢相關(guān)決定,作為全國開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)城市,區(qū)法院積極推進(jìn)刑事案件的繁簡分流,對(duì)被告人對(duì)案件事實(shí)、適用法律、公訴機(jī)關(guān)的量刑建議沒有異議且本人同意的案件,在充分保證被告人知情權(quán)、獲得法律幫助權(quán)、 辯護(hù)權(quán)等訴訟權(quán)利的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照相關(guān)實(shí)施辦法規(guī)定,適用速裁程序?qū)徖恚ㄟ^簡化庭審程序和裁判文書,提升訴訟效率。牢固樹立懲罰犯罪與保障人權(quán)并重、罪刑法定、無罪推定、疑罪從無、直接言詞證據(jù)、證據(jù)裁判、實(shí)體公正 與程序公正并重等刑事司法理念,健全與各政法機(jī)關(guān)互相配合、互相制約、及時(shí)溝通的工作機(jī)制,確保刑事案件審判質(zhì)量。 參與改革試點(diǎn),提升審判工作質(zhì)效。嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)定,杜絕冤假錯(cuò)案發(fā)生。 堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”,彰顯司法人文關(guān)懷。嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的犯罪活動(dòng),依法維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序 ,重點(diǎn)打擊危害食品安全、制售假冒偽劣商品等犯罪,以及金融詐騙、電信詐騙等犯罪,一批嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序,危害人民群眾生命、健康和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的犯罪分子受到了法律的嚴(yán)懲。牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),堅(jiān)持貫徹嚴(yán)打方針,依法從重從快懲處各類嚴(yán)重暴力犯罪和多發(fā)性侵財(cái)犯罪。近年來,區(qū)法院緊緊圍繞努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo),堅(jiān)持司法為民公正司法主線,深入貫徹刑事法律和司法政策,忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé),充分發(fā)揮刑事審判職能 作用,在維護(hù)區(qū)域社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中做出了新貢獻(xiàn)。四要加強(qiáng)廉政建設(shè),狠抓執(zhí) 行紀(jì)律作風(fēng),公開舉報(bào)電話,暢通監(jiān)督渠道,對(duì)執(zhí)行中的違法違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理,切實(shí)打造一支道德品質(zhì)過硬、理想信念堅(jiān)定、執(zhí)行業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、公正高效廉潔的執(zhí)行隊(duì)伍。二要積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),熟悉掌握相關(guān)法律知識(shí)和“基本解決執(zhí)行難”工作要求,積極作為,克服“坐堂問案”不主動(dòng)到現(xiàn)場調(diào)查核實(shí)的思想,防止錯(cuò)案發(fā)生,提高執(zhí)行人員辦案水平。 (五)加強(qiáng)執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)能力水平。四 要暢通申請(qǐng)執(zhí)行人提起刑事自訴的訴訟渠道,通過依法保護(hù)當(dāng)事人自訴權(quán),發(fā)揮申請(qǐng)執(zhí)行人在追究拒執(zhí)犯罪中的主動(dòng)作用,確保對(duì)拒執(zhí)罪精準(zhǔn)高效打擊。二要暢通案件移送審查機(jī)制,公安機(jī)關(guān)對(duì)法院移送的涉嫌拒執(zhí)犯罪案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案偵查取證,對(duì)構(gòu)成犯罪的,移送檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴;對(duì)不構(gòu)成犯罪的,及時(shí)書面回復(fù)法院。 (四)嚴(yán)厲打擊拒執(zhí)犯罪,切實(shí)維護(hù) 法律權(quán)威。七要完善救助機(jī)制,對(duì)涉民生案件中因“執(zhí)行不能”而陷入生活困難的申請(qǐng)執(zhí)行人及時(shí)進(jìn)行救助,幫助渡過難關(guān)。五要暢通“執(zhí)轉(zhuǎn)破”銜接機(jī)制,讓執(zhí)行不能的“僵尸企業(yè)”能及時(shí)退出執(zhí)行程序并順利移送破產(chǎn)審查程序,用破產(chǎn)方式化解糾紛、化解執(zhí)行積案,確保當(dāng)事人合法權(quán)益。三要堅(jiān)決排除非法干擾,確保生效法律文書執(zhí)行,對(duì)有履行能力拒不履行或逃避 執(zhí)行的,不遷就、不手軟,對(duì)拒不執(zhí)行和暴力抗拒執(zhí)行的,依法及時(shí)采取罰款、拘留等措施,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,維護(hù)法律尊嚴(yán)。一要突出執(zhí)行工作的強(qiáng)制性,對(duì)進(jìn)入執(zhí)行程序的案件,依法用足用好財(cái)產(chǎn)申報(bào)、搜查、查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、扣劃等法律賦予的執(zhí)行措施,切實(shí)解決執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位等問題。六要深入推進(jìn)信息共享網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)建設(shè),各聯(lián)動(dòng)單位和部門要積極主動(dòng)進(jìn)行對(duì)接,準(zhǔn)確完整錄入相關(guān)信息并及時(shí)更新過時(shí)無用信息,完善平臺(tái)信息資源數(shù)據(jù)庫,形成集信息采集、整理、儲(chǔ)存、更新、查詢?yōu)橐惑w的信息共享系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)對(duì)失信被執(zhí)行人信息的自 動(dòng)比對(duì)、自動(dòng)攔截、自動(dòng)監(jiān)督、自動(dòng)懲戒,切實(shí)發(fā)揮聯(lián)合懲戒作用,真正實(shí)現(xiàn)失信被執(zhí)行人“一處失信,處處受限”,堅(jiān)決打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要積極推進(jìn)執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè),各級(jí)各部門各單位要積極協(xié)助配合法院執(zhí)行,認(rèn)真落實(shí)法定協(xié)助義務(wù)和法定職責(zé),不得以本部門、本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部規(guī)定為由不履行或不完全履行協(xié)助義務(wù),影響法院執(zhí)行。二要建立健全立審執(zhí)協(xié)調(diào)配合機(jī)制,在立案、審理、執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強(qiáng)配合,對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行訴訟、執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)提示,引導(dǎo)當(dāng)事人在訴前訴中申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保
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