【正文】 要抓住以下重點(diǎn)：一是以防范重特大事故為中心，繼續(xù)深化以預(yù)防高處墜落和施工坍塌兩類事故為重點(diǎn)的隱患治理工作。改善服務(wù)，加強(qiáng)管理，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，開創(chuàng)我省建筑業(yè)管理和安全生產(chǎn)工作的新局面。 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對超標(biāo)作業(yè)環(huán)境中未采取有效防護(hù)措施的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正。 按計(jì)劃做好接觸粉塵、接觸噪聲人員的體檢工作，體檢率達(dá)100%。 采取新設(shè)備、新工藝，減少運(yùn)行檢修現(xiàn)場粉塵、噪聲對人體的危害。 積極開展消防演練活動(dòng)，提高防火自救能力。 （八）抓好消防管理工作 根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的管理。 認(rèn)真做好各外包工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。 （七）加強(qiáng)外來施工隊(duì)伍的安全管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司《外包工程管理制度》，對外包工程單位資質(zhì)嚴(yán)格審查把關(guān)，搞好安全培訓(xùn)，明確雙方安全責(zé)任，嚴(yán)格開、竣工手續(xù)和安全措施管理。 （六）堅(jiān)持“四不放過”事故調(diào)查處理原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn) 按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。 各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、 危險(xiǎn)點(diǎn)，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。 認(rèn)真落實(shí) 2021 年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。 按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。 加大對各類安全整改項(xiàng)目管理，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有考核。 （三）健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理 繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。 加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于 1 次。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識學(xué)習(xí)。及時(shí)向集 團(tuán)公司安全辦上報(bào)安全生產(chǎn)及消防安全的相關(guān)政務(wù)信息。 落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法。 各部門安全第一責(zé)任人每半年向經(jīng)理匯報(bào)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)集團(tuán)安全辦 備案。 嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。 充分落實(shí)部門及公司安全生產(chǎn)資金投入，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作順利開展。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核，形成齊抓共管的良好局面。 控制一般性安全生產(chǎn)和消防安全事故，遏制重大傷殘事故。 二、安全目標(biāo)及安全考核指標(biāo) （一）安全目標(biāo) 杜絕人身重傷及死亡事故； 杜絕火災(zāi)發(fā)生事故； 杜絕重大交通事故； 杜絕食物中毒事故； 杜絕建筑物坍塌事故； 杜絕危爆物品爆炸事故； （二）安全考核指標(biāo) 確保本公司全年在生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理、建筑 工地施工中，安全達(dá)標(biāo)合格率 100%。是落實(shí)建設(shè)工程保證安全施工措施，打造平安工程，進(jìn)一步加大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理力度，及時(shí)掌握施工現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，防范安全事故的發(fā)生有效監(jiān)管措施。 七、全面推進(jìn)建筑施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)在線監(jiān)測。四是強(qiáng)化施工、監(jiān)理班子到位管理，重點(diǎn)強(qiáng)化安全員管理，同時(shí)大力開展特種工上崗培訓(xùn)和建筑工人崗前安全教育。二是加強(qiáng)安全關(guān)鍵 節(jié)點(diǎn)控制，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)方案編制、論證、實(shí)施，保證懸排式外架、大型基坑支護(hù)開挖、超高超寬支模等施工安全，遏制重大惡性事故的發(fā)生。 六、有效加強(qiáng)政府監(jiān)管。各企業(yè)培訓(xùn)覆蓋面必須達(dá)到 100%，特殊工種持證上崗率必須達(dá)到 100%。 五、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。 四、切實(shí)保障安全設(shè)施投入。按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》的規(guī)定，要求建設(shè)單位必須為施工生產(chǎn)人員提供安全的生產(chǎn)環(huán)境和必須的安全防護(hù)費(fèi)用．不得在施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)的情況下，強(qiáng)令施工單位違章作業(yè)、冒險(xiǎn)蠻干。 三、堅(jiān)定實(shí)施建筑市場綜合整治。為此必須實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理方式的根本性變化。根據(jù)近 3 年平均 220項(xiàng)在建工程，市質(zhì)安監(jiān)站每年對在建工程均檢查 2021 余 次，還不包括我局組織的各類檢查，這種高頻率的檢查已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出企業(yè)安全機(jī)構(gòu)自檢的頻率，相當(dāng)一部分企業(yè)幾乎完全依賴于安全監(jiān)督站的統(tǒng)一檢查去推進(jìn)企業(yè)管理狀況的改善。 二、切實(shí)轉(zhuǎn)變安全生產(chǎn)監(jiān)督管理模式，工作計(jì)劃《建筑施工安全工作計(jì)劃》。一是加強(qiáng)對評估企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，制定具體措施，做好企業(yè)類別升級和降級工作，繼續(xù)加強(qiáng)市場與現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理；二 是擴(kuò)大建筑施工企業(yè)評估范圍，在房建和市政總承包企業(yè)評估的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對裝飾、勞務(wù)等專業(yè)分包企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)分類管理評估；三是加強(qiáng)對查評人員的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，使其能夠在安全性評價(jià)中準(zhǔn)確地查找問題；四是進(jìn)一步優(yōu)化評定標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)合理，評估項(xiàng)目區(qū)分和內(nèi)容設(shè)置上，盡量全面、細(xì)致。對“三個(gè)人”和“三個(gè)機(jī)制”在明確有關(guān)要求、規(guī)定和具體實(shí)施辦法基礎(chǔ)之上幫助企業(yè)抓好落實(shí)，同時(shí)要制定檢查督促的行政手段和激勵(lì)措施，逐步引導(dǎo)和督促企業(yè)完善安全管理抓制。當(dāng)前對施工企業(yè)安全管理要“盯住三個(gè)人”即企業(yè)一把手，企業(yè)主管安全工作的具體責(zé)任人和施工現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理。幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，盡快使企業(yè)建立自我約束，自我完善的管理機(jī)制。 加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對超標(biāo)作業(yè)環(huán)境中未采取有效防護(hù)措施的違章現(xiàn)象及時(shí)糾 正。 按計(jì)劃做好接觸粉塵、接觸噪聲人員的體檢工作，體檢率達(dá)100%。 采取新設(shè)備、新工藝，減少運(yùn)行檢修現(xiàn)場粉塵、噪聲對人體的危害。 積極開展消防演練活動(dòng)，提高防火自救能力。 (八 )抓好消防管理工作 根據(jù)防火工作重點(diǎn)要求，明確重點(diǎn)防火部位和區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)火作業(yè)的管理。 認(rèn)真做好各外包工程的施工安全協(xié)議簽訂工作。 (七 )加強(qiáng)外來施工隊(duì)伍的安全管理 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司《外包工程管理制度》，對外包工程單位 資質(zhì)嚴(yán)格審查把關(guān)，搞好安全培訓(xùn)，明確雙方安全責(zé)任，嚴(yán)格開、竣工手續(xù)和安全措施管理。 (六 )堅(jiān)持“四不放過”事故調(diào)查處理原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，汲取教訓(xùn) 按“四不放過”的原則開展事故調(diào)查、分析和考核，嚴(yán)格責(zé)任事故的追究，認(rèn)真落實(shí)防范措施，做到有布置、有記錄、有檢查、有考核。 各部門要定期對所管轄的區(qū)域及施工現(xiàn)場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，找出危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，對照安規(guī)及有關(guān)規(guī)定制訂防范措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。 認(rèn)真落實(shí) 20__年安全生產(chǎn)及消防安全目標(biāo)責(zé)任書相關(guān)要求。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品的規(guī)范化管理。 按照安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善生產(chǎn)現(xiàn)場的安全設(shè)施、各種安全警示標(biāo)志。 加大對各類安全整改項(xiàng)目管理，做到有計(jì)劃、有落實(shí)、有檢查、有反饋、有考核。 (三 )健全完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，逐步推行安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理 繼續(xù)修訂完善安全管理方面規(guī)章制度。 加強(qiáng)應(yīng)急管理，制定安全生產(chǎn)及消防安全應(yīng)急預(yù)案，擴(kuò)大應(yīng)急預(yù)案的覆蓋面，加強(qiáng)預(yù)案演練，全年組織有針對性的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)不少于 1 次。 加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識宣傳，認(rèn)真組織《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等知識學(xué)習(xí)。及時(shí)向集團(tuán)公司安全辦上報(bào)安全生產(chǎn)及消防安全的相關(guān)政務(wù)信息。 落實(shí)消防器材、設(shè)施齊全有效，并設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期進(jìn)行培訓(xùn)，普及掌握消防設(shè)備的操作方法。 各部門安全第一責(zé)任人每半年向經(jīng)理匯報(bào)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和完成安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)情況。定期進(jìn)行安全生產(chǎn)及消防安全大檢查，并將檢查結(jié)果報(bào)集團(tuán)安全辦備案。 嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，按照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核獎(jiǎng)懲辦法》認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲考核。 充分落實(shí)部門及公司安全生產(chǎn)資金投入，確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查工作順利開展。明確全年安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取有力措施，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每一位職工，形成縱向分級管理、橫向分工負(fù)責(zé)、職責(zé)明晰的安全管理責(zé)任體系。各部門以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，堅(jiān)持安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營等工作同部署、同推進(jìn)、同總結(jié)、同考核，形成齊抓共管的良好局面。 控制一般性安全生產(chǎn)和消防安全事故，遏制重大傷殘事故。 (二 )安全考核指標(biāo) 確保本公司全年在生產(chǎn)管理、經(jīng)營 管理、建筑工地施工中，安全達(dá)標(biāo)合格率 100%。 杜絕建筑物坍塌事故 。 杜絕重大交通事故 。 二、年度安全目標(biāo)及安全考核指標(biāo) (一 )安全目標(biāo) 杜絕人身重傷及死亡事故 。同時(shí)要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良業(yè)績記錄，并作為企業(yè)資質(zhì)年檢、主要負(fù)責(zé)人任職資格考核和工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù)。要加大事故的處理工作力度，堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 (六 )進(jìn)一步規(guī)范事故管理 要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)、調(diào)查、處理和結(jié)案，依法查處事故 瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的有關(guān)責(zé)任人。認(rèn)真、扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節(jié)日和“兩會(huì)”期間的安全檢查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”各施工企業(yè)必須對在建工程進(jìn)行自查并將自查結(jié)果報(bào)告局安全監(jiān)管站。要督促企業(yè)制定專項(xiàng)治理措施，措施要落實(shí)工程項(xiàng)目。 繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。 加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)處罰力度，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。 (四 )進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 認(rèn)真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，檢查要有針對性。二是積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，及時(shí)吸納新知識 。 加強(qiáng)自身力量的建設(shè)，建立一支廉潔高效的安全監(jiān)督員隊(duì)伍。落實(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 。 督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。 (三 )強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核 繼續(xù)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，同時(shí)要把工作重點(diǎn)放在目標(biāo)責(zé)任的考核上。施工現(xiàn)場安全保證體系是引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。要進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識和安全法制觀念，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作做好。所有在建工程均達(dá)到安全文明施工的要求，爭取 50%以上的縣級文明樣板工地， 20%以上市文明樣板工地，省級文明達(dá)標(biāo)工地 23 個(gè)。 二、工作目標(biāo) 全面完成局里和其它上級管理部門下達(dá)的度建筑行業(yè)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，減少和降低一般安全事故的發(fā)生 。同時(shí)要建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不良業(yè)績記錄，并作為企業(yè)資質(zhì)年檢、主要負(fù)責(zé)人任職資格考核和工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的重要依據(jù)。要加大事故的處理工作力度，堅(jiān)持“四不放過”原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。 (六 )進(jìn)一步規(guī)范事故管理 要高度重視事故管理工作每起事故都要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)、調(diào)查、處理和結(jié)案，依法查處事故瞞報(bào)、謊報(bào)和拖延不報(bào)的有關(guān)責(zé)任人。認(rèn)真、扎實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間的安全宣傳教育工作，抓好法定節(jié)日和“兩會(huì)”期間的安全檢查，今后凡“五一”、“十一”、“元旦”、“春節(jié)”各施工企業(yè)必須對在建工程進(jìn)行自查并將自查結(jié)果報(bào)告局安全監(jiān)管站。要督促企業(yè)制定專項(xiàng)治理措施，措施要落實(shí)工程項(xiàng)目。 繼續(xù)大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理。 加大企業(yè)傷亡事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，加大安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)處罰力度，促進(jìn)安全生 產(chǎn)工作。 (四 )進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 認(rèn)真組織開展建筑安全生產(chǎn)大檢查，檢查要有針對性。二是積極參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，及時(shí)吸納新知識 。 加強(qiáng)自身力量的建設(shè)，建立一支廉潔高效的安全監(jiān)督員隊(duì)伍。落實(shí)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入 。 督促企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。 (三 )強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核 繼續(xù)開展安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理，健全和完善安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，同 時(shí)要把工作重點(diǎn)放在目標(biāo)責(zé)任的考核上。施工現(xiàn)場安全保證體系是引導(dǎo)和督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的治本措施。要進(jìn)一步提高安全生