【正文】 品種。經(jīng)過多年生產(chǎn)實踐， 農(nóng)民已選出十余個適宜種植的高粱優(yōu)良品種。 高粱常年種植面積 15 萬畝，最高年份達 30 萬畝，常年產(chǎn)量可達 萬噸，最高年份達 15 萬噸。 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 15 ②高粱：高粱在 縣種植歷史悠久，主栽品種有 雜 1錦雜 9錦雜 99，這些品種的高粱也就是人們常說的紅高粱，是釀制白酒的最好原料。 是全國綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地縣，所 種植的的玉米全部采用綠色農(nóng)產(chǎn)品種植操作規(guī)程，品質(zhì)達到綠色標準，受到了國內(nèi)外客戶的歡迎。 ① 玉米：玉米是 縣的主要農(nóng)作物之一，常年種植面積在 140萬畝左右，年產(chǎn)玉米 80 萬噸以上。預(yù)計 2020 年糧食總產(chǎn)將達到 億斤。膨潤土的開發(fā)利用前途廣闊，有可能成為 縣的陽光產(chǎn)業(yè)。 膨潤土是 縣的優(yōu)勢礦產(chǎn)資源，貯量達 億噸。 礦產(chǎn)資源 縣礦產(chǎn)資源主要有煤和膨潤土等。 縣的風力資源和光能資源均很豐富。多年平均氣溫 ℃，月平均氣溫 7 月份最高，為 ℃， 1 月份氣溫最低，為 ℃，無霜期 165 天。地下水資源量為 36950 萬立方米，可開采量為 29804 萬立方米，開發(fā)利用率達 %。地表水有 5 座水庫控制，總庫容 11950萬立方米，占地表徑流量的 %。 境內(nèi)主要河流有 河、東沙河、 河，均屬季節(jié)性河流 。 自然資源 土地資源 縣土地總面積 2436 平方公里，可耕地面積 205 萬畝，在冊耕地面積 165 萬畝，人均耕地面積 畝，土地資源相對較為豐富，墾殖率達 %。包括： 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 13 街道、 街道、 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn)、 鎮(zhèn) 、 鄉(xiāng)、 鄉(xiāng) 等 。全縣區(qū)域面積 2436 平方公里，總?cè)丝诩s 64 萬人，耕地 205 萬畝。 地理位置 縣地處 西部，隸屬 省 市，位于 省西部， 市 東北端。 除漢族外，還有滿、蒙、回、朝鮮等 16 少數(shù)民族。東部依 河與 市 中區(qū)、新民市為鄰，南部與 市 縣搭界，西部與 市接壤，北部、西北部與 自治縣為鄰。位于 省西部， 市東北端 。 綜上所述，本項目的建設(shè)是十分必要的。 有效改善農(nóng)民群眾候車條件 的 需要 項目建成后， 盛夏季節(jié)可以為候車的人提供一塊小小的陰涼，下雨 （雪） 時可以遮擋雨 （雪） 水侵襲 ，極大地改善農(nóng)民群眾候車乘車的條件，為乘客提供 安全、愉快、便捷、 舒心 的服務(wù)， 傳遞的是對 群 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 11 眾 、對乘客的細微關(guān)心 ，更大程度地共享改革發(fā)展成果和實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化的重要措施。農(nóng)村交通發(fā)展得好，將帶動出行、引導(dǎo)物流、加快農(nóng)民變市民、產(chǎn)品變商品的進程，對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收大有意義。 是 著力解決“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟 的需要 “三農(nóng)”問題越來越受到社會的廣泛關(guān)注和重視，農(nóng)村的穩(wěn)定與發(fā)展事關(guān)全局 。 目前， 縣正處在精神文明和城市建設(shè)的飛速發(fā)展階段，加速 縣客運系統(tǒng)的統(tǒng)一化進程刻不容緩。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，城市密集區(qū)和城市群不斷形成并日益拓展，城市群和城鎮(zhèn)帶更加密集，城市間的聯(lián)系更加緊密，人員流動和物資交流更加頻繁，將產(chǎn)生巨大的客貨運輸需求。項目建成后將方便農(nóng)民群眾出 行、改善農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施落后面貌、促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。黨中央及各級政府為加快推進農(nóng)村客運發(fā)展制定各項實施方案，努力提高農(nóng)村客運通達深度，強力推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，為農(nóng)村群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟、高效的出行服務(wù)，真正實現(xiàn)農(nóng)村客運發(fā)展“投得進、穩(wěn)得住，有效益、群眾得實惠”。 本項目正是在國家及省市大力支持改善農(nóng)村群眾客運基礎(chǔ)設(shè)施，提高人民生活水平，拉動內(nèi)需，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展的背景下提出的，是國家公路客運運輸體系的重要組成部分。把農(nóng)村客運站 及候車亭 建設(shè)作為完善農(nóng)村地區(qū)道路運輸網(wǎng)絡(luò)、推進農(nóng)村地區(qū)客運線路集約化的重要舉措，作為交通部門服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的民心工程、重要政治任務(wù)，擺上工作日程，切實加強 了農(nóng)村客運站 點 建設(shè)的組織和領(lǐng)導(dǎo)。 近年來，在農(nóng)村公路的大規(guī)模建設(shè)、全面實現(xiàn)“村村通客車”的基礎(chǔ)上， 省交通廳為解決廣大農(nóng)民候車難的問題， 重點加強了對農(nóng)村客運基礎(chǔ)設(shè)施的投入。 2020 年來，加大農(nóng)村客運向自然村屯延伸工作，全年新 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 8 增通客車自然村屯 1784 個，自然村屯通客車率達到 %。為適應(yīng)經(jīng)濟快速增 長、城鄉(xiāng)聯(lián)系緊密、百姓大量出行的需求， 省交通部門統(tǒng)一布局、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。因此， 城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè) 與百姓生活息息相關(guān)，全省 積極推進城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)， 在 加強農(nóng)村公路建設(shè)，完善鄉(xiāng)村路網(wǎng)，加強養(yǎng)護維修 方面做出了重要成績，以縣城為中心，村村相通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相連、城鄉(xiāng)一體、便捷安全的農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)不斷完善， 城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展 進程顯著提速 。 經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。建議上級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門早日批準立項，盡快付諸實施。通過認真研究和論證，項目建設(shè)與管理基礎(chǔ) 較好，建設(shè)方案和技術(shù)路線可行，資金投入適當，社會經(jīng)濟效益顯著。 研究的結(jié)論 項目建成后，為廣大百姓提供安全舒適的候車乘車環(huán)境，也能夠明示乘客集中候車，不僅解決了百姓的安全出行需要，又增添了公路 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 6 沿線的景觀，美化了交通環(huán)境，提升了 縣的整體形象。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，嚴格按照客觀實際進行評價分析，以保證項目報告的客觀性、公正性和科學(xué)性。 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 4 項目建議書的編制依據(jù)、原則及范圍 編制依據(jù) （ 1）《 省道路運輸發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（ 省交通廳運輸管理局） （ 2）《 縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》 （ 3）《 省汽車客運站安全檢查設(shè)施農(nóng)村客運候車亭建設(shè)管理實施意見》（ 交運發(fā) [2020]266 號） （ 4）《投資項目可行性研究指南》（電力出版社）； （ 5）《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； （ 6）本項目項目建議書的咨詢合同； （ 7）項目單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、技術(shù)資料。我公司接到任務(wù)后，迅速成立了由有關(guān)專家和技術(shù)骨干組成的項目組，在項目區(qū)進行了實地調(diào)研。 為 貫徹落實 交運 發(fā) [2020]266 號文件精神，根據(jù)省市交通廳（局） 2020 年農(nóng)村客運站和候車亭建設(shè)要求， 本項目單位特提出此次農(nóng)村客運候車亭建設(shè)工程項目申請。經(jīng)過幾年的建設(shè)與發(fā)展，本著 “ 有村必有路、有路必有車、有車必設(shè)站 ” 的原則 ， 省城鄉(xiāng)道路客運網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)已初具規(guī)模，解決了城市公共交通、城際客運、農(nóng)村客運發(fā)展 縣 線（ 河至 段）公路客運候車亭建設(shè)項目 項目建議書 3 不平衡，網(wǎng)絡(luò)不協(xié)調(diào)，銜接不順暢，政策不配套等難題，為全面建成小康社會提供了重要的交通保障。 項目提出的理由及過程 項目提出的理由 要實現(xiàn)十八大提出的全面建成小康社會的奮斗目標，建設(shè)富庶文明幸福新 ， 交通運輸事業(yè)肩負著重大的責任和使命。 項目建設(shè)周期 本項目建設(shè)期包括項目決策階段，項目準備階段、項目實施階段。 項目總投資和資 金來源 經(jīng)估算，本項目總投資額 萬元，其中工程費用 萬元，占總投資的 %；工程建設(shè)其他費用 ，占總投資的 %；預(yù)備費 ，占總投資的 % 。 縣縣 線線 （（ 河河 至至 段段 ）） 公公 路路 客客 運運 候候 車車 亭亭 建建設(shè)設(shè) 項項 目目 項項 目目 建建 議議 書書 二〇一六年四月 目 錄 第一章 總 論 .......................................................................................... 1 項目概況 ................................................................................................................. 1 項目名稱 ....................................................................................................... 1 項目建設(shè)性質(zhì) ............................................................................................... 1 項目建設(shè)單位 ............................................................................................... 1 項目建設(shè)地點 ............................................................................................... 1 項目建設(shè)內(nèi)容 ............................................................................................... 1 項目總投資和資金來源 ............................................................................... 2 項目建設(shè)周期 ............................................................................................... 2 項目提出的理由及過程 ......................................................................................... 2 項目提出的理由 ........................................................................................... 2 項目的編制過程 ........................................................................................... 3 項目建議書的編制依據(jù)、原則及范圍 ................................................................. 4 編制依據(jù) ....................................................................................................... 4 編制原則 ....................................................................................................... 4 編制范圍 ....................................................................................................... 5 研究的結(jié)論 ............................................................................................................. 5 第二章 項目建設(shè)的背景和必要性 .......................................................... 7 項目建設(shè)背景 ......................................................................................................... 7 項目建設(shè)的必要性 ................................................................................................. 9 項目的建設(shè)是落實中央及地方有關(guān)