【正文】 46 收益率低；若水價預(yù)測過低，出現(xiàn)成本高收益低，企業(yè)虧本經(jīng)營。 技術(shù)風(fēng)險因素分析 因為供水項目的生產(chǎn)工藝早已成熟，生產(chǎn)技術(shù)具有可靠性，實施后具備達到擬定的生產(chǎn)能力，技術(shù)方面構(gòu)不成風(fēng)險因素。 總之，本項目的建設(shè)，將會大大改善 XXX區(qū)的供水基礎(chǔ)設(shè)施，提高其供水能力，保障供水安全，促進項目區(qū)企業(yè)和居民的生產(chǎn)生活用水需求，加快節(jié)水型社會的建設(shè)。 有利于促進社會事業(yè)發(fā)展 本項目的建設(shè)，不僅會帶來供水企業(yè)的發(fā)展，而且在項目建中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 45 設(shè)和施工過程中就業(yè)人員的收入和生活水平也會得到進一步提高，還會促進為供水產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展和全面進步，從而帶動更多的社會投資，促進消費，推動經(jīng)濟的快速增長。水資源的日益緊缺，使得水危機意識逐步深入人心，水商品意識不斷加強，保護和合理利用水資源已形成共識。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 44 第十四章 社會效益及風(fēng)險分析 隨著本項目的建設(shè)完成，將產(chǎn)生顯著的社會效益，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： 有利于樹立良好的城鎮(zhèn)形象 本項目的建設(shè)，將解決群眾 吃水難，提高供水普及率，極大的改善了 XXX的供水現(xiàn)狀，滿足城鎮(zhèn)人民群眾生活用水的需要，提高供水質(zhì)量，提高人民生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量，使項目區(qū)具有更好的對外形象，更有利于投資者的興業(yè)、資本的擴張，增強當(dāng)?shù)丶捌渲苓厡ν忾_放的吸引力。 （ 3） 稅金根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，稅率按 %計，稅金 萬元。 （ 1） 產(chǎn)品價格及銷售量 產(chǎn)品價格按 /噸，管回漏失率 5%，設(shè)計能力達到 100%時，年供水、年銷售量 。 電費：每度按 元計，每千噸水電耗 320 度，每年 萬元。 藥費：液氯按 20xx 元 /噸，每千噸 公斤計，每年 萬元。 折舊費，按 20年限 50%折舊率進行計算 。 國家計委 20xx 年編制的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（第三版）； 國家現(xiàn)行的財政、稅收部門的有關(guān)文件； 建設(shè)單位提供的有關(guān)財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項目實施計劃，本工程建設(shè)期為一年，建成后投產(chǎn)即可達到供水負荷 100%。該項目包括的主要工程內(nèi)容有：配水管網(wǎng)工程、排水管網(wǎng)工程及相應(yīng)的輔助設(shè)施。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 41 第十三章 財務(wù)評價 本項目是 XXXXXX 供水排水系統(tǒng)工程，屬城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 40 按照建設(shè)部建標(biāo) [1996]628 號文件頒發(fā)的《市政工程可行性研究投資估算編制方法》的標(biāo)準(zhǔn)及河南省有關(guān)工程項目其它 費用的計算規(guī)定，并結(jié)合本項目實際情況確定，具體如下： 前期工作咨詢費：參照豫價房字 [1999]337 號文，以第一部分工程建設(shè)費用為基數(shù)，按比例計算； 建設(shè)單位管理費：按豫財建 [20xx]25 號文，以第一部分工程建設(shè)費用為基數(shù)，按累進比例計算； 工程監(jiān)理費：參照價費字（ 1992） 479 號文，以第一部分工程建設(shè)費用為基數(shù)，近比例計算； 勘察設(shè)計費：參照計價格 [20xx]10 號文，以第一部分工程建設(shè)費用為基數(shù)，按比例計算； 工程造價咨詢服務(wù)費：參照豫發(fā)改收費（ 20xx） 1765 號文，以第一部分工程建設(shè)費用為基數(shù)，按比例計算； 圖紙審查費：按豫發(fā)改收費 [20xx]1555 號文，以建筑工程設(shè)計費為基數(shù)，按 6%比例計算； 招標(biāo)費：按計價格 [20xx]1980 號文，以工程建設(shè)費用為基數(shù)，按累進比例計算； 基本預(yù)備費：按工程費用及其它費用之和的 5%計算。 施工費用根據(jù)當(dāng)?shù)赝愋褪┕さ臎Q算價格、現(xiàn)行建材價格及費用水平，按單位造價指標(biāo)估算。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 39 第十二章 投資估算與資金籌措 本項目投資估算范圍包括配水管網(wǎng)工程及二類工程費用。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其 發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)投標(biāo)人。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 38 稱或具有同等專業(yè)水平。 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負責(zé)。 投標(biāo)人不得以低于成本的報價 投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。 投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投票文件的截止時間前，將投標(biāo)文件送達投標(biāo)地點。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 37 本 項目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)說具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的標(biāo)編制投標(biāo)文件。 組織潛在投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。本工程要求資質(zhì)在二級以上，面向全省公開選擇投標(biāo)人。投標(biāo)人的資質(zhì)要求在乙級以上。 （ 2） 施工監(jiān)理招標(biāo) 施工監(jiān)理招標(biāo)對工 程的質(zhì)量起著關(guān)鍵的作。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 36 本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)標(biāo)、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽定合同的主要條款。 鑒于本項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所需具備的編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力，該項目的招標(biāo)活動委托給依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的招標(biāo)代理機構(gòu)，具體程序如下： 本項目按照國家有關(guān)規(guī)定先 履行項目審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)后委托招標(biāo)代理機構(gòu)進行公開招標(biāo)。 本項目的勘察設(shè)計、材料采購、施工及項目監(jiān)理均應(yīng)列入招標(biāo)范圍。 為加快建設(shè)進度，縮短建設(shè)工期，各階段工作應(yīng)盡量提前進行，允許有一定程度交叉，項目建設(shè)期為 12個月。 規(guī)劃、設(shè)計：管道系統(tǒng)規(guī)劃、勘察和設(shè)計等。 本項目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴格按照國家對各項工程的有關(guān)規(guī)定和程序，積極開展工作。 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 32 勞動組織與勞動定員的確定，應(yīng)以保證安全供水、確保供水水質(zhì)、提高生產(chǎn)效率、有利于生產(chǎn)經(jīng)營為原則，做到分工合理、職責(zé)分明、精簡高效。 本項目建成后人員調(diào)協(xié)方面力求精簡、高效，應(yīng)建立起現(xiàn)代企業(yè)管理制度。項目建設(shè)過程中，聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，以降低成本。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)，對參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 第九章 項目組織與勞動定員 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 31 為確保工程建設(shè)順利進行，本項目由 XXXXXX 人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)本項目協(xié)調(diào)工作。 制定 出管道系統(tǒng)的合理規(guī)劃。 設(shè)置能源檢測儀表，加強企業(yè)對能源的計量和管理。因此，本項目建設(shè)應(yīng)采 用新技術(shù)、新設(shè)備和新材料以達到最能源和水資源消耗?，F(xiàn)在我國能源和水資源利用率很低，消耗指標(biāo)很高，節(jié)約能源和水資源極其必要，并且潛力很大。 加強安全防護工作制定嚴格的規(guī)章制度，設(shè)置必要的安全防護設(shè)施，同時明確安全責(zé)任，嚴防不安全因素的存在和發(fā)生。牢固樹立“安全第一”的意思，建立健全確保安全的各項規(guī)章 制度。 只要施工單位合理安排施工時間、采用合理的施工方式，優(yōu)先選用低噪聲施工設(shè)備，減少高噪聲機械設(shè)備的同時運行，加之施工是短時期的，因此施工過程 中噪聲對區(qū)域聲學(xué)環(huán)境及周圍人群的影響是暫時的，將隨工程的結(jié)束而消失。 在施工過程中， 管道埋設(shè)開挖施工將使用部分機械設(shè)備，這些機械設(shè)備的施工噪聲將達到 85100DB（ A），在施工過程中，這些機械設(shè)備噪聲會對 工區(qū)附近居民產(chǎn)生一定的影響。 第七章 勞動安全 按照〈工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定〉針對工程昌后運行生產(chǎn)中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 28 過程中產(chǎn)生的職業(yè)危害因素，進行分析并采取切實有效的防范措施，確保勞動安，將職業(yè)危害降低到最低程度。通過注意采取環(huán)保措施和嚴格按設(shè)計進行實施，將對環(huán)境產(chǎn)生長期的積極影響?？呻S著管線建設(shè)的完成而消失。 配水管線的建成將極大地改善 XXX 區(qū)的用水狀況，促進該鎮(zhèn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進項目影響區(qū)域的經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高居民的生活質(zhì)量，保障工業(yè)生產(chǎn)用水需要。本工程管道埋設(shè)采用直埋式，沿線道路應(yīng)增加防護擋板，并及時回填，防止水土流失。 第六章 水土保持及環(huán)境影響評價 序號 建（構(gòu)）筑物或管線名 稱 與給水管線的最小水平凈距 D≤ 200mm D200mm 1 建筑物 2 污水、雨水排水管 3 燃 氣 管 中低壓 P≤ 高壓 P≤ P≤ 4 熱力管 5 電力電纜 6 電信電纜 7 喬木（中心） 8 灌木 9 地上桿柱 通信照明及 10KV 高壓鐵塔基礎(chǔ)邊 道路側(cè)石邊緣 鐵路 鍘鋼軌（或坡腳） 中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 26 根據(jù)《中華人民共和國水土保持法》和《中華人民共和國水土保持法實施條例》，本項目水土保持的指導(dǎo)思想是以防治項目建設(shè)區(qū)水土流失為前提，以改善項目眍生態(tài)環(huán)境為目的，按照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》的要求合理布置水土保持措施，使項目區(qū)形成完整的水土流失防治體系。 采用分區(qū)排水，整個鎮(zhèn)區(qū)共分為三個雨水排放區(qū)，鎮(zhèn)區(qū)西部雨水管道由北向埋設(shè)，順應(yīng)地勢就近排放到蔣村溝渠內(nèi)，并最終注入鎮(zhèn)區(qū)共產(chǎn)主義渠；鎮(zhèn)區(qū)東北部工業(yè)區(qū)雨水管道由西向東埋設(shè)，順應(yīng)地勢就近排入鎮(zhèn)區(qū)東部由西向東匯集，經(jīng)管道收集后按規(guī)劃坡度和坡向由高向低就近分散排向鎮(zhèn)區(qū)東部的共產(chǎn)主義渠。 球墨鑄鐵管采用 T 型膠圈柔性接口， UPVC 管采用承插接口。管道與建（構(gòu)）筑物、鐵路和其它工程管道的最小水平凈距，按下表規(guī)定確定。 根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，凍土深度為 ，考慮路面動荷載影響，管道埋深為 。因此上述管材的運行費用最低，鋼管的日常維護費較高，包括防腐層的定期修補、加強等到費用，其它管材的維護費則較少。 施工條件 各種管材的現(xiàn)場土方量相差不多；現(xiàn)場運輸、吊裝費用，砼管工作量磊，鋼管、球墨鑄鐵管次之， UPVC 及 PE 管最低；鋼管現(xiàn)場的內(nèi)、外壁防腐工作量較大，其它管材防腐工作量較少。 球墨鑄鐵管：球墨鑄鐵管安全性較好，國外使用較普遍，國內(nèi)已逐步廣泛使用。 預(yù)應(yīng)力鋼筋砼管：管材基本上不需要防腐，但在施工時需保證接口質(zhì)量。其內(nèi)壁光滑，不結(jié)垢，不滋生細菌，而腐蝕 性能好，重量輕，使用壽命長，施工安裝方便，連接安全可靠，已廣泛地應(yīng)用到給水工程領(lǐng)域。 UPVC管和 PE管 該類管材系新型塑料管材， PVC 管是聚乙烯管， PE 管是高密謀聚乙烯管，或稱高聯(lián)乙烯管。球 墨鑄鐵管使用壽命長。 球墨鑄鐵管 承插口嵌入橡膠圈，可防止?jié)B漏。 接口采用鋼環(huán)承插口，鋼環(huán)與管身鋼管焊接。在已建的管道中出現(xiàn)過爆管事故，漏水中國石化集團中原石油勘探局勘察設(shè)計研究院 21 現(xiàn)象時有發(fā)生。 預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管已在國內(nèi)供水工程中廣泛使用，生產(chǎn)工藝大多采用震動擠壓成型，它具有良好的抗?jié)B性和耐久性，施