【正文】 要特點(diǎn)是“突出堅(jiān)持四原則，大力加強(qiáng)三結(jié)合”。局黨組決定將每年 1 月定為建章立制月，對(duì)不合時(shí)宜的制度及時(shí)廢除，對(duì)不完善的制度進(jìn)一步修改，對(duì)缺少的制度進(jìn)行制定。 制度創(chuàng)新，落實(shí)責(zé)任。全局積極參加憲法法律宣傳月、“ ”普法日活動(dòng)，撰寫學(xué)習(xí)心得 150 余篇，宣傳板報(bào) 21 個(gè)。五年來，共邀請(qǐng)自治區(qū)黨委黨校、自治區(qū)民宗局、烏魯木齊市消防大隊(duì)、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等 10 多位的專家講授黨的民族政策、消防法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法等法律 知識(shí) 20 講 。 形式多樣，教育面廣。信息網(wǎng)站登載政策法規(guī) 53 篇，點(diǎn)擊 600 多人次 。利用每年的“ ”普法宣傳日和 3 月“憲法法律宣傳月”積極開展普法宣傳活動(dòng)，制作橫幅 16 條，電子屏幕宣傳信息 10 條，普法宣傳效果十分明顯，工作總結(jié)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作總結(jié)》。為充分體現(xiàn)法制宣傳教育“六進(jìn)”活動(dòng)，我們每年專門訂購《法治宣傳圖冊(cè)及法律法規(guī)匯編等資料。幾年來，在普法宣傳工作，始終注重了宣傳方法、宣傳內(nèi)容和宣傳效果的有機(jī)統(tǒng)一，工作中堅(jiān)持做到集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合、重點(diǎn)宣傳和廣泛宣傳相結(jié)合的方針和原則，加大宣傳力度，充分運(yùn)用編印和購買普法宣傳材料、利用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、等宣傳工具以及運(yùn)用標(biāo)語、櫥窗、圖片展覽等形式，做好了“ 12局較好地堅(jiān)持了每年的普法總結(jié)報(bào)告制度，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作思 路，改進(jìn)工作做法。制定了普法學(xué)習(xí)、檢查、督促、考核、總結(jié)等制度 。建立了“五五”普法工作制度，普法領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開會(huì)議，對(duì)工作進(jìn)行研究部署和總結(jié)，確保了工作扎實(shí)有效的開展 。成立了由黨組書記張偉任組長、黨組副書記、局長熱 比 婭?玉山，黨組成員、副局長文玉杰、黨組成員、紀(jì)檢組長李京田，黨組成員、副局長努爾買買提?吐尼亞孜為副組長，機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在組織人事處。著力推進(jìn)民 主監(jiān)督，政務(wù)公開。全局以“法制進(jìn)機(jī)關(guān)”為抓手，深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法治理念、學(xué)習(xí)憲法精神、學(xué)習(xí)法律知識(shí)，著力建立健全規(guī)章制度，依法行政 。辦事處及派出所對(duì)企業(yè)均實(shí)行安全承諾制，實(shí)行“綠卡”保護(hù)，確保其正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受影響，企業(yè)合法權(quán)益和客商人身安全得到有效保障。民營業(yè)主征地建房、租賃舊廠房、嫁接盤活老企業(yè)，條件非常優(yōu)惠，企業(yè)注冊(cè)、產(chǎn)品運(yùn)輸銷售等在田鎮(zhèn)都是一路綠燈。 我們想民營企業(yè)之所想，急民營企業(yè)之所急，竭盡全力為民營企業(yè)排憂解難，提供真誠而周到的服務(wù)。正由于 辦事處舍得投入，加大了基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)力度，增創(chuàng)了田鎮(zhèn)招商引資的新優(yōu)勢(shì)。投資 30 萬元，新架設(shè)偉業(yè)化工高壓線路；投資 50 多萬元，標(biāo)工 8 萬個(gè)，新修沙上旅游公路 4700m，石階 2180 個(gè)，架設(shè)電力專線 700m。近年來，田鎮(zhèn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)舍得投入，增創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。打造長江田鎮(zhèn)名港，碼頭建設(shè)有所突破。呼應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)與資本向中國、向長三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，加快田鎮(zhèn)沿江開發(fā)，側(cè)重于把建材業(yè)、化工業(yè)盤強(qiáng)做大，同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，如造船業(yè)、新型建材業(yè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和大運(yùn)量的產(chǎn)業(yè)。實(shí)施江山開發(fā)戰(zhàn)略，就是借助沿江開發(fā)的同時(shí)，開發(fā)四十里官山資源，使官山因有長江而更具開發(fā)價(jià)值，從而多上項(xiàng)目、上大項(xiàng)目，促進(jìn)田鎮(zhèn)加快新型工業(yè)化發(fā)展步伐。要合理整合資源，培育商貿(mào)旅游品牌，加快雙善洞風(fēng)景區(qū)開發(fā)進(jìn)程，重點(diǎn)建設(shè)好洞底遂道、沙上公路、休閑山莊、廣濟(jì)寺等一批重點(diǎn)景區(qū)工程。建設(shè)以華新、金塔、百達(dá)等為主的年 產(chǎn) 1000 萬噸水泥基地和年產(chǎn) 500 萬噸碎石基地，形成建材業(yè)年銷售收入過 30 億元、稅收過 2 億元的現(xiàn)代建材業(yè)；建設(shè)祥云、北京奧得賽、浙江偉業(yè)等為主的年產(chǎn) 1 萬噸精細(xì)化工基地和 100 萬噸肥料基地，形成化工年銷售收入過 10 億元、稅收過 5000 萬元的現(xiàn)代化工業(yè)。 突出產(chǎn)業(yè)特色，確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持江山開發(fā)強(qiáng)處戰(zhàn)略，突出“項(xiàng)目、加速、協(xié)調(diào)”三大主題，不斷強(qiáng)化我處建材、化工和旅游產(chǎn)業(yè)特色，全面提升經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)效，使田鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展始終走在全市全省的前列，達(dá)到“全市爭第一，全省爭十強(qiáng)”的目標(biāo)。華新項(xiàng)目今年 4 月 29 日奠基，乞今為止僅 7 個(gè)月時(shí)間，一期主體工程土建就基本完工，主體設(shè)備已進(jìn)入安裝，預(yù)計(jì)明年 3 月可按期點(diǎn)火開工。 我局繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作，為了做好這項(xiàng)工作，我局年初、年中先后兩次召開各縣（市、區(qū)）企業(yè)局統(tǒng)計(jì)人員工作會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了這項(xiàng)工作的重要性，并要求他們做到及時(shí)、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)、匯總鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，以客觀、全面地反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成。對(duì)下搞好服務(wù)，想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急。其次，在機(jī)關(guān)建設(shè)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化參謀服務(wù)意識(shí)。 要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作，首先要搞好自已的隊(duì)伍建設(shè)，今年市、縣兩級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主管部門進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)，開展向“愛崗敬業(yè)模范xxx 同志學(xué)習(xí)”活動(dòng)，真正做到“立足本職、愛崗敬業(yè)、不畏艱苦、勇于進(jìn)取、自強(qiáng)不息、敢于創(chuàng)新、在平凡的崗位上做出不平凡的業(yè)績。 該市基本杜絕了政府性集資，攤派和罰款，各有關(guān)部門的收費(fèi)也從往年的 xx 個(gè)部門 xx 項(xiàng)收費(fèi)減少到 x 個(gè)部門 x 項(xiàng)收費(fèi)，主要集中在工商、環(huán)保和水政部門，有效地減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。今年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)未發(fā)生一起人員傷亡的重大事故，促進(jìn)和諧勞資關(guān)系建立和持續(xù)、健康發(fā)展。要按期對(duì)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查，嚴(yán)防“三合一”廠房現(xiàn)象的“回潮”，全面消除安全隱患。提高對(duì) 安全生產(chǎn)責(zé)任制重要性的認(rèn)識(shí)，幫助和指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并落實(shí)到各企業(yè)的班組和工作人員身上。年初，我們和各縣（市、區(qū)）企業(yè)局局長簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求各生產(chǎn)企業(yè)廠礦建立鄉(xiāng)企安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。 安全是企業(yè)生存和發(fā)展的第一要素，沒有安全就無所謂生產(chǎn)。三是變“單”為“多”，通過股份制、股份合作制等形式，組建企業(yè)集團(tuán)、股份制有限公司，在更大、更新的范圍內(nèi)配置資源、優(yōu)化要素、推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。二是變“散”為“聚”。一是變“管”為“扶”。隨著園內(nèi)企業(yè)投資規(guī)模的不斷壯大，入園企業(yè)數(shù)的不斷增加，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷完善，該縣的工業(yè)園區(qū)正逐步實(shí)現(xiàn)著“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、園林化設(shè)計(jì)、生態(tài)型環(huán)境”的建園目標(biāo)。 招商引資成績顯著，園區(qū)建設(shè)形勢(shì)喜人 xx 縣委、縣政府加大了對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，制定了一系列適合該縣實(shí)際的招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)化了園區(qū)企業(yè)投資軟環(huán)境， 使得今年園區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)超常規(guī)跳躍式發(fā)展勢(shì)頭，入園企業(yè)數(shù)比去年同期增加 11 家，園內(nèi)從業(yè)人員達(dá)到 xxx 人，園內(nèi)企業(yè)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值xx 萬元，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值的 xx%。 培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚。我們認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)新興港口城市實(shí)施綱要責(zé)任分解方案》，著力抓好高速公路互通口及主要交通干道沿線重鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)生產(chǎn)要素有序集聚；二是完善現(xiàn)有園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施配套。 （三）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)建 設(shè)，推進(jìn)我市農(nóng)村工業(yè)化進(jìn)程。該擔(dān)保公司是在 xx 市農(nóng)副產(chǎn)品加工行業(yè)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，由會(huì)員企業(yè)按照自愿互助的原則共同組建的，采取行業(yè)內(nèi)部擔(dān)保形式，專門為入會(huì)農(nóng)業(yè)小企業(yè)提供貸款擔(dān)保。餅干、蛋卷、水產(chǎn)品加工等企業(yè)與大專院校、科研單位掛鉤，合作研究或技術(shù)轉(zhuǎn)讓 ，采用新技術(shù)成果改造舊工藝、開發(fā)新產(chǎn)品；木材加工企業(yè)根據(jù)出口商檢要求添置新設(shè)備，采取新工藝，改造企業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)，為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。一些企業(yè)已經(jīng)采取新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒁?guī)范化生產(chǎn)；有部分企業(yè)正積極籌劃，擬通過技術(shù)改造進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和產(chǎn)品升級(jí)。 目前，福安市已形成的茶葉、