【正文】 市 1 萬元以上的應(yīng)收款做到全部上門催討。外省市兩組于 2021 年 2 月至 3 月下旬，頂著風(fēng)雨寒流，不辭辛苦赴浙江省、江蘇省、山東省、貴州省、江西省、湖南省、河南省、河北省、遼寧省、福建省、云南省、天津市、廣西壯族自治區(qū)，共 12 個省級行政區(qū)域內(nèi)的三十多個城市上門催討。但是，管理人本著對債權(quán)人負(fù)責(zé)的原則，仍通過翻閱大量財(cái)務(wù)帳冊、上網(wǎng)搜索查詢、 8/14 實(shí)地調(diào)查催討等一切手段，依法積極催討應(yīng)收帳款。有些債權(quán)人對審查結(jié)果提出異議，管理人依法進(jìn)行了復(fù)審，確定最終的意見并及時通知債權(quán)人。 第二階段，管理人根據(jù)債權(quán)審查標(biāo)準(zhǔn)，依法對已申報(bào)的債權(quán)逐一進(jìn)行審查，制作了詳盡的債權(quán)審查表，對每筆債權(quán)提出審查意見并寫明依據(jù)及計(jì)算過程，對于個別無法定性或因債權(quán)構(gòu)成復(fù)雜，債權(quán)金額較難確認(rèn)的，聯(lián)系債權(quán)人進(jìn)一步補(bǔ)充申報(bào)材料，并將審查結(jié)果書面通知債權(quán)人。 經(jīng)過清理核對后，管理人確定了債權(quán)人，對凡能查明地址的已知債權(quán)人均通過發(fā)函要求其申報(bào)債權(quán)；對未知債權(quán)人和雖是已知債權(quán)人，但無法查到地址的，則通過法院公告讓其在規(guī)定的日期內(nèi)進(jìn)行債權(quán)登記。管理人在清理訴訟案件中，逐一整理訴訟法律文書，核實(shí) 2 件涉訴案件情況。管理人對企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)進(jìn)行清理與核查；對破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行委托審計(jì)、評估；并擬定執(zhí)行職務(wù)的工作報(bào)告、財(cái)產(chǎn)管理方案、變價方案等。然后，依照法律規(guī)定的程序，刻制了破產(chǎn)管理人印章，并在銀行開設(shè)了管 7/14 理人專用賬戶。承辦該案的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人沈建山律師對該案件作了簡要回顧及介紹。結(jié)合捷華所以上介紹的幾項(xiàng)特色工作制度，堅(jiān)持以事實(shí)證據(jù)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，摒棄單憑主觀判斷代替客觀的事實(shí)，依法履職，從而協(xié)調(diào)好各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用支出，從維護(hù)債權(quán)人整體利益出發(fā)，嚴(yán)格依法審慎決定。 破產(chǎn)清算案件辦理中還要堅(jiān)持節(jié)約原則。 （ 6）履職過程中堅(jiān)持原則與靈活相結(jié)合，提高工作效率，節(jié)省破產(chǎn)費(fèi)用捷華所在履職過程中堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合的工作原則，從而提高工作效率。 管理人接管債務(wù)人財(cái)物后進(jìn)行妥善保管，確定專門的場所用于存放相關(guān)物品。 若確有必要，經(jīng)法院許可，管理人可聘請有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對債務(wù)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)和評估，并在財(cái)產(chǎn)專項(xiàng)審計(jì)和評估報(bào)告的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)查和制作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。不屬于債務(wù)人所有但由債務(wù)人占有或管理的財(cái)物，管理人一并接管。同時，承辦律師還會及時按照有關(guān)法律及司法解釋的規(guī)定，對所有申報(bào)債權(quán)的真實(shí)性、合法性、時效性等逐筆進(jìn)行審查，對于債權(quán)人申報(bào)的對債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)，嚴(yán)格依法審查。 捷華所作為管理人在接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和帳簿、文書等資料前，會先將擬接管的內(nèi)容和范圍告知債務(wù)人的相關(guān)人員，要求其做好交接準(zhǔn)備，并告知其違反交接義務(wù)應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。公告刊登于《人民法院報(bào)》或省級以上有影響的媒體。 在履職規(guī)程中，當(dāng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后，捷華所會及時通知債權(quán)人受領(lǐng)分配。 在債權(quán)申報(bào)過程中，捷華所管理人團(tuán)隊(duì)的承辦律師會將債權(quán)申報(bào)的期限、地點(diǎn)和聯(lián)系方式等信息進(jìn)行公報(bào)，并安排人員負(fù)責(zé)辦理債權(quán)申報(bào)材料的接收工作。 在管理人終止執(zhí)行職務(wù)后，根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，及時辦理管理人賬戶銷戶手續(xù)。債務(wù)人的所有日常開支及必要支出均應(yīng)通過管理人開設(shè)的管理人賬戶結(jié)算，每筆款項(xiàng)須提供一一對應(yīng)的有效票據(jù)或支出依據(jù)，并妥善留存相關(guān)憑證，由管理人指定專員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總。 捷華所作為管理人規(guī)定，必須憑人民法院受理破產(chǎn)申請的民事裁定書和指定 5/14 管理人的民事決定，向銀行申請開設(shè)管理人臨時賬戶。 同樣，管理人在終止執(zhí)行職務(wù)后，及時向公安機(jī)關(guān)申報(bào)辦理印章銷毀手續(xù)，攜帶刻制印章所留存的《印鑄刻字準(zhǔn)許證》復(fù)印件及擬銷毀印 章至公安機(jī)關(guān)，由公安機(jī)進(jìn)行印章銷毀手續(xù)。 捷華所建立了《管理人印章管理制度》，確定由專人保管各枚印章。 （ 3）嚴(yán)格規(guī)范管理人內(nèi)部行政、財(cái)務(wù)制度關(guān)于專用印章的管理。如：在接管債務(wù)人財(cái)物前，有必要制作 財(cái)物接管方案的，在提交債權(quán)人會議審查后，管理人會將該方案向人民法院報(bào)告；決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的事項(xiàng)、決定停止或者繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)等事項(xiàng)時，管理人會按照法定程序及時向人民法院履行報(bào)告義務(wù)。若遇人民法院要求管理人報(bào)告工作的，管理人會在收到人民法院要求之日起 3 個工作日內(nèi)提交書面工作報(bào)告；對于重大、突發(fā)事件，管理人立即報(bào)告人民法院、債權(quán)人委員會。 根據(jù)破產(chǎn)案件自身特色，管理人的所有工作必須接受人民法院的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在履職過程中時刻加強(qiáng)與人民法院、債權(quán)人的溝通，這是捷華所在破產(chǎn)清算案件履職過程中總結(jié)出的較為有效的重要工作方式之一。 此外，管理人執(zhí)行職務(wù)出具的文書，也嚴(yán)格按照了最高人民法院發(fā)布的文書樣式進(jìn)行制作。需聘請本所以外人員擔(dān)任管理人團(tuán)隊(duì)成員時，均經(jīng)人 民法院許可后由管理人聘用。通過以上審核制度，捷華所在履職過程中因利益沖突，向高院申請回避案件 1 起。 在承接案件后，捷華所依執(zhí)業(yè)規(guī)范進(jìn)行利益沖突審核，嚴(yán)格遵守執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)遵守的回避制度。 除了從思想上扎實(shí)法律意識外，實(shí)踐中也應(yīng)嚴(yán)格依法定程序進(jìn)行履職。例如，在管理人對（ 2021）徐民二（商）破字第 1 號案件的履職過程中，債權(quán)人并非從一開始都能 接受管理人的相關(guān)決議。因此，捷華所在履職企業(yè)破產(chǎn)管理人時，從思想上對相關(guān)涉案人員進(jìn)行宣傳、解釋我國企業(yè)破產(chǎn)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。 3/14 我國的企業(yè)破產(chǎn)清算制度目前還處于初級階段。 公布制度 管理人應(yīng)及時將與破產(chǎn)案件相關(guān)的信息，以書面形式進(jìn)行公布。 管理人接管債務(wù)人財(cái)物后，妥善保管，確定專門的場所用于存放相關(guān)物品。 管理人在接管債務(wù)人財(cái)物前，應(yīng)了解債務(wù)人財(cái)物狀況及與接管情況，制作債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，并提交債權(quán)人會議審查，向人民法院報(bào)告。 管理人開設(shè)管理人臨時賬戶，用于債務(wù)人的日常開支及必要支出的費(fèi)用結(jié)算，并妥善留存 相關(guān)憑證，指定專員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和匯總。 2/14 當(dāng)捷華所作為管理人，遇到與破產(chǎn)案件有利害關(guān)系或者其他不宜擔(dān)任破產(chǎn)管理人等回避情形時，應(yīng)及時向人民法院申請不接受指定并說明相關(guān)情況。 （二）主要制度介紹 捷華所作為管理人，在履職過程中通過實(shí)踐總結(jié)，不斷完善相關(guān)工作規(guī)范，建立了一系列相應(yīng)制度措施。 六、捷華所執(zhí)行破產(chǎn)案件相關(guān)工作介紹 （一）工作指導(dǎo)思想 在破產(chǎn)案件履職過程中，管理人堅(jiān)持以《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋、上海高院《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》、《管理人工作職責(zé)指引》等其他相關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持合法、公平、合理的履職原則，同時以維護(hù)社會安定為目標(biāo)的工作指導(dǎo)思想。（詳見 1/14 附表） 五、捷華所破產(chǎn)案件執(zhí)行職務(wù)及執(zhí) 業(yè)紀(jì)律情況 上海市捷華律師事務(wù)所在執(zhí)行破產(chǎn)案件及強(qiáng)制清算案件中，嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋、上海高院《企業(yè)破產(chǎn)管理人管理辦法》、《管理人工作職責(zé)指引》、《中華人民共和國律師法》等法規(guī)，嚴(yán)格遵守《上海市捷華律師事務(wù)所破產(chǎn)業(yè)務(wù)流程規(guī)范》之規(guī)定開展工作，做到公開、公平、公正；合理合法列支破產(chǎn)清算費(fèi)用；在業(yè)務(wù)操作中及時與主審法院保持聯(lián)系，保證所有工作在法律規(guī)范下、在法院的指導(dǎo)下進(jìn)行。 四、承接企業(yè)破產(chǎn)案件以及強(qiáng)制清算案件辦理情況 截止 2021 年 6 月 14 日，捷華所共通過高院搖號承接破產(chǎn)案件 4件，其中分配完畢終結(jié)案件 0 件，無財(cái)產(chǎn)可供分配終結(jié)案件 2 件，未結(jié)案件 2 件；承接強(qiáng)制清算案件 3 件，其中未結(jié)案件 3 件。 三、參加上海市高級人民法院隨機(jī)搖號情況 捷華所指定行政秘書作為破產(chǎn)案件聯(lián)絡(luò)人，準(zhǔn)時參加高院的搖號工作 ，中簽后，最遲在 3 個工作日內(nèi)積極主動和主審法院取得聯(lián)系，及時推進(jìn)案件的進(jìn)行。根據(jù)案情，必要時 依案件的復(fù)雜程度可臨時增加工作人員，以保證破產(chǎn)案件的順利進(jìn)行。自 2021 年 1 月以來，工作組人員相對固定，無變動，案件承辦負(fù)責(zé)人由專職合伙人擔(dān)任。 今后，本所將持續(xù)在破產(chǎn)與強(qiáng)制清算業(yè)務(wù)領(lǐng)域的重視與投入，更扎實(shí)地開展理論研究，更勤勉地履行管理人職責(zé)，以期取得更大進(jìn)步。 。根據(jù)破產(chǎn)法的規(guī)定，“人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人”，但是實(shí)踐中由于需要經(jīng)歷隨機(jī)搖號等程序，都將在受理之后一段時間才指定，部分案件受理和指定管理人時間間隔超過一月或者數(shù)月，致使公告時間、決定合同繼續(xù)履行或終止履行等時間節(jié)點(diǎn)都無法與破產(chǎn)法相銜接。能否賦予管理人更多的與案件相關(guān)的調(diào)查權(quán)利，特別是 4/6 關(guān)于財(cái)產(chǎn)調(diào)查方面的。 。破產(chǎn)法中以勤勉盡責(zé)作為對管理人工作的概括要求，實(shí)踐中很難把握具體尺度，以致引發(fā)對管理人工作風(fēng)險防控的熱議。三年間，本所人大代表劉正東律師提出的《進(jìn)一步加大破產(chǎn)案件依法受理力度的建議》的議案 已被采納解決；《進(jìn)一步完善破產(chǎn)管理人指定制度的建議》和《進(jìn)一步改進(jìn)破產(chǎn)案件有關(guān)工作的建議》已計(jì)劃解決。 。積極參加各類研討會，年內(nèi)曾派員參加浙江省律協(xié)組織的《企業(yè)破產(chǎn)培訓(xùn)班》及浙江省高級人民法院與浙江 省律協(xié)聯(lián)合舉辦的“航運(yùn)、造船企業(yè)破產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)困難和應(yīng)對”研討會、第七屆中國破產(chǎn)法論壇、第二屆破產(chǎn)法事務(wù)高級研討會（中國人民大學(xué)律師學(xué)院、北京市破產(chǎn)法學(xué)會組織）。本所至今共承辦了各類破 產(chǎn)清算案件約 40 起，承辦案件數(shù)量較多促使實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)快速積累，企業(yè)類型涉及國有企業(yè)、外資企業(yè)、民營企業(yè)等；處理的資產(chǎn)類型涉及土地使用權(quán)、房屋建筑物、機(jī)動車、機(jī)器設(shè)備、原材料、成品、半成品、知識產(chǎn)權(quán)、應(yīng)收賬款等各種財(cái)產(chǎn)形式；債務(wù)人的行業(yè)涉及化工、紡織、有色金屬、食品生產(chǎn)、房地產(chǎn)開發(fā)、健身器材制造、建設(shè)工程、廣告、 3/6 服裝、外貿(mào)經(jīng)銷、特種容器等數(shù)十個領(lǐng)域。 六、工作特色 。 五、執(zhí)行職務(wù)及執(zhí)業(yè)紀(jì)律情況 我們一直嚴(yán)格遵守《企業(yè)破產(chǎn)法》以及上海高院的相關(guān)規(guī)定，無任何執(zhí)業(yè)違規(guī)情況。 三、參加上海高院隨機(jī)搖號情況 本所嚴(yán)守?fù)u號紀(jì)律，派專