【正文】 物、構(gòu)筑物的形態(tài)和空間位置，在進(jìn)行建筑物、構(gòu)筑物現(xiàn)狀圖測(cè)量時(shí)，需采用解析細(xì)部點(diǎn)的數(shù)據(jù)展繪成圖；每格細(xì)部坐標(biāo)點(diǎn)數(shù)是指在測(cè)繪成果圖中每方格內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物細(xì)部點(diǎn)的數(shù)量，它反映了現(xiàn)狀圖進(jìn)行測(cè)量時(shí)的工作量和復(fù)雜程度。 3 類，即：簡(jiǎn)單、中等、復(fù)雜，并規(guī)定了各類別的特征。建筑群區(qū)是指建、構(gòu)筑物比較密集的地區(qū)。 4 個(gè)方面，即：地形條件、通視條件、通行條件、地物條件，根據(jù)其具體情況決定該建設(shè)項(xiàng)目工程測(cè)量的復(fù)雜程度等級(jí)。 ：工程測(cè)量技術(shù)工作費(fèi)收費(fèi) =工程測(cè)量各項(xiàng)實(shí)物工作量收費(fèi)總和 工程測(cè)量技術(shù)工作費(fèi)收費(fèi)比例。 ：踏勘、搜集資料、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)工作、檢查驗(yàn)收、編寫報(bào)告、審查、描曬印制、提交正式成果等。 2 工程測(cè)量 技術(shù)工作 工程測(cè)量技術(shù)工作費(fèi)收費(fèi)比例為 22%。其他服務(wù)一般主要包括：為編制項(xiàng)目建議書、可行性研究，以及提供廠址選擇等前期工作階段的工程勘察服務(wù)。 【解釋】 本條是關(guān)于勘察人提供工程勘察以外的其他服務(wù)收費(fèi)的規(guī)定。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括本總則 以外的其他服務(wù)收費(fèi)。 9 / 57 勘察人向發(fā)包人提供的勘察文件的標(biāo)準(zhǔn)份數(shù)為 4 份，如果發(fā)包人需要增加勘察文件的份數(shù)時(shí)，由發(fā)包人按印制工本費(fèi)另行付費(fèi)。發(fā)包人要求增加勘察文件份數(shù)的，由發(fā)包人另行支付印制勘察文件工本費(fèi)。 工程勘察組日、臺(tái)班收費(fèi)基價(jià)通常用于：一是計(jì)算停 (窩 )工損失費(fèi)；二是 作為零星小工程的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，小型工程測(cè)量收費(fèi)基價(jià)在 3 組日的，按 3 組日計(jì)算收費(fèi)。 本條所稱 “組日 ”是以一個(gè)班組一日內(nèi)的工作為計(jì)費(fèi)單位，一日內(nèi)一個(gè)班組不管出工多少小時(shí)，均按 1000元收費(fèi)。 本條 “購(gòu)買有關(guān)資料費(fèi) ” 主要包括：區(qū)域地質(zhì)圖、起算數(shù)據(jù)成果資料等購(gòu)置費(fèi)。因此，本條所列各項(xiàng)活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用，由發(fā)包人按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用另行支付給勘察人。 本條所列的各種費(fèi)用，都不是工程勘察工作的直接費(fèi)用 ,而是為勘察工作提供必要條件可能發(fā)生的費(fèi)用。 發(fā)生以上費(fèi)用的，由發(fā)包人另行支付。主體勘察人應(yīng)當(dāng)履行合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)所提供工程勘察成果的完 整性和工作質(zhì)量負(fù)責(zé)。 隨著建設(shè)項(xiàng)目和工程技術(shù)的日益復(fù)雜化、大型化，以及專業(yè)化分工與社會(huì)化協(xié)作的發(fā)展，當(dāng)一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要多個(gè)勘察單位共同勘察時(shí)，為了保證建設(shè)項(xiàng)目工程勘察的整體性，統(tǒng)一勘察技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、深度和要求，保證勘察質(zhì)量和總體進(jìn)度，發(fā)包人選擇一個(gè)主體勘察人，提供相應(yīng)的技術(shù)服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)是十分必要的。 。 一個(gè)大型建設(shè)項(xiàng)目由幾個(gè)勘察人共同完成勘察工作時(shí)，需要有一個(gè)勘察企業(yè)對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目勘察的合理性和整體性負(fù)責(zé)，該勘察人即為這一建設(shè)項(xiàng)目的主體勘察人。 建設(shè)項(xiàng)目工程勘察由兩個(gè)或兩個(gè)以上勘察人承擔(dān)的，其中對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程勘察合理性和整體性負(fù)責(zé) 8 / 57 的勘察人，按照該建設(shè)項(xiàng)目工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的 5%加收主體勘察協(xié)調(diào)費(fèi)。因此本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)海拔高度的不同，對(duì)野外作業(yè)影響程度的大小，規(guī)定了相應(yīng)的高程附加調(diào)整系數(shù)。 【解釋】 本條是關(guān)于海拔高程附加調(diào)整系數(shù)的規(guī)定。 在氣溫 ≥35℃ 或者 ≤10℃ 進(jìn)行勘察作業(yè)時(shí)，工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)應(yīng)當(dāng)乘以 的附加調(diào)整系數(shù)。 【解釋】本條是關(guān)于氣溫附加調(diào)整系數(shù)的規(guī)定。但在極個(gè)別情況下，當(dāng)附加調(diào)整系數(shù)存在兩個(gè)以上 1 的負(fù)數(shù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)直接相乘。 本條規(guī)定的附加調(diào)整系數(shù)的計(jì)算方法是：當(dāng)附加調(diào)整系數(shù)為兩個(gè)或兩個(gè)以上時(shí)，附加調(diào)整系數(shù)不能連乘。 由于勘察工作的野外作業(yè)不僅受自然界復(fù)雜的地質(zhì)地層、地形地貌、水文氣象等條件的影響，還要受到人為的作業(yè)空間遮擋障礙、特殊要求等條件的影響，本收費(fèi)標(biāo) 準(zhǔn)為了解決特殊自然條件和特殊復(fù)雜情況，設(shè)定了一些 “附加調(diào)整系數(shù) ”。將各附加調(diào)整系數(shù)相加，減去附加調(diào)整系數(shù)的個(gè)數(shù)，加上定值 1，作為附加調(diào)整系數(shù)值。附加調(diào)整系數(shù)分別列于總則和各章節(jié)中。 “實(shí)物工作量 ”的確定，由勘察人按照工程勘察規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定和勘察作業(yè)實(shí)際情況，本著科 學(xué)、合理的原則提出，經(jīng)發(fā)包人同意后，在勘察合同中約定。 【解釋】本條是關(guān)于實(shí)物工作量的規(guī)定。 工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)在相應(yīng)章節(jié)的《實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)表》中查找確定。 【解釋】本條是關(guān)于工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)的規(guī)定。 工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià) 工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)是完成每單位工程勘察實(shí)物工作內(nèi)容的基本價(jià)格。 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是指根據(jù)本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，計(jì)算出的某一建設(shè)項(xiàng)目工程勘察收費(fèi)的 “基準(zhǔn)收 費(fèi)額 ”。 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) 工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)是按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出的工程勘察基準(zhǔn)收費(fèi)額，發(fā)包人和勘察人可以根據(jù)實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定工程勘察收費(fèi)合同額。 建設(shè)項(xiàng)目工程勘察收費(fèi)合同額，應(yīng)當(dāng)遵循《工程勘察收費(fèi)管理規(guī)定》的有關(guān)原則，并結(jié)合該建設(shè)項(xiàng)目工程勘察的實(shí)際情況，在 “工程 勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) ”的 177。 第三步 按照公式 2，計(jì)算工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) 將第一步計(jì)算出的工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)和第二步計(jì)算出的工程勘察技術(shù)工作收費(fèi)相加，計(jì)算出建設(shè)項(xiàng)目工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)。 ，有附加調(diào)整系數(shù)時(shí)再乘以該系數(shù)，計(jì)算出建設(shè)項(xiàng)目的工程勘察實(shí)物工作收費(fèi)。根據(jù)工程實(shí)際情況，從總則和相關(guān)章節(jié)中查找確定。根據(jù)所進(jìn)行的勘察工作的種類和復(fù)雜程度，在相應(yīng)章節(jié)的 “實(shí)物工作收費(fèi)基價(jià)表 ”中直接查找確定。 計(jì)算建設(shè)項(xiàng)目工程勘察收費(fèi)，根據(jù)本條所列公式 ，按照 1 的順序進(jìn)行。 通用工程勘察收費(fèi)按照下列公式計(jì)算 １ 工程勘察收費(fèi) =工程勘察收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià) （ 1177。 專業(yè)工程勘察收費(fèi)，按照各個(gè)行業(yè)（專業(yè)）的工程特點(diǎn)采取不同的收費(fèi)方法，如煤炭工程勘察按照設(shè)計(jì)收費(fèi)的百分比計(jì)算收費(fèi)，水利水電工程勘察按照單項(xiàng)工程概算投資額分檔定額計(jì)算收費(fèi)，電力工程勘察按照建設(shè)項(xiàng)目定額計(jì)算收費(fèi)，長(zhǎng)輸管道、鐵路、公路、通信線路工程按照勘察公里數(shù)定額計(jì)算收費(fèi) ，海洋工程勘察按照實(shí)物工作量計(jì)算收費(fèi)。實(shí)物工作收費(fèi)是以完成 的實(shí)物工作量為基礎(chǔ)計(jì)算收費(fèi)的，如工程測(cè)量收費(fèi)按照實(shí)際測(cè)量的公里或平方公里計(jì)算收費(fèi)；巖土工程勘察鉆探收費(fèi)按照實(shí)際鉆孔進(jìn)尺米計(jì)算收費(fèi)。 【解釋】本條是關(guān)于工程勘察收費(fèi)方法的規(guī)定。 通用工程勘察收費(fèi)采取實(shí)物工作量定額計(jì)費(fèi)方法計(jì)算，由實(shí)物工作收費(fèi)和技術(shù)工作收費(fèi)兩部分組成。為此，制定了 專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，即第 9－第 16 章。 “通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) ”是指第 2 章－第 8 章，其內(nèi)容涵蓋了工程勘察各個(gè)專業(yè)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，理論上可以適用并滿足所有工程勘察工作的收費(fèi)。 工程勘察工作可分為：工程測(cè)量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)與檢測(cè)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內(nèi)試驗(yàn)等專業(yè)。專業(yè)工程勘察中的一些項(xiàng)目可以執(zhí)行通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。 1 通用工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適用于工程測(cè)量、巖土工程勘察、巖土工程設(shè)計(jì)與檢測(cè)監(jiān)測(cè)、水文地質(zhì)勘察、工程水文氣象勘察、工程物探、室內(nèi)試驗(yàn)等工程勘察的收費(fèi)。實(shí)際工作中， 如果遇到本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定的情況，可以按照本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定原則，由發(fā)包人與勘察人協(xié)商確定費(fèi)用。 專業(yè)工程勘察收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)部分包括的工作內(nèi)容，以及不包括的工作內(nèi)容，相應(yīng)章節(jié)中有具體規(guī)定的，從其規(guī)定；沒有規(guī)定的執(zhí)行本條規(guī)定。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括以下內(nèi)容：廠址選擇， 區(qū)域規(guī)劃，編制可行性研究報(bào)告，編制投標(biāo)方案或招投標(biāo)文件，提供招標(biāo)代理，工程監(jiān)理，項(xiàng)目管理，開展具有探索性的勘察科研項(xiàng)目，工程技術(shù)咨詢，配合施工，驗(yàn)樁驗(yàn)線，以及規(guī)程規(guī)范以外的特殊性勘察項(xiàng)目等項(xiàng)服務(wù)的費(fèi)用。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的適用范圍是勘察人根據(jù)委托向發(fā)包人提交勘察成果文件或巖土工程設(shè)計(jì)文件。 【解釋】 本條規(guī)定了工程勘察收費(fèi)的行為關(guān)系和適用范圍。 根據(jù)總則，結(jié)合有關(guān)章節(jié)，發(fā)包人和勘察人可以比較便利地計(jì)算出各類工程的勘察收費(fèi)的基準(zhǔn)價(jià)，在此基礎(chǔ)上由雙方協(xié)商確定具體的工程勘察收費(fèi)額，并簽訂具有法律效力的合同文件，約束雙方行為。 1 總 則 【解釋】總則共 15 條，分別闡述了工程勘察收費(fèi)的適用范圍，計(jì)算方法，收費(fèi)公式各項(xiàng)計(jì)算內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系，以及相關(guān)問(wèn)題。各章、條、款用 3 位阿拉伯?dāng)?shù)字表示，如標(biāo)注 ，即表示為第 2 章第 3 條第 5 款。 本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在表述工程勘察收費(fèi)中，對(duì)計(jì)算收費(fèi)公式，以及工程勘察收費(fèi)涉及的有關(guān)問(wèn)題，逐一做出具體規(guī)定并闡明邏輯關(guān)系和具體方法，力求清晰準(zhǔn)確。本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作歷時(shí)兩年。在制定本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程中，遵循科學(xué)、民主、公開的原則，組織專家測(cè)算、論證，提出草案意見稿，以書面方式征求國(guó)務(wù)院各部門和各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)管理機(jī)關(guān)的意見。此前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不相符的，應(yīng)以本規(guī)定為準(zhǔn)。 【解釋】本條是對(duì)本規(guī)定實(shí)施時(shí)間的規(guī)定。根據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《國(guó)家計(jì)委和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門定價(jià)目錄》關(guān)于工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)由國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門制定的規(guī)定，涉及工 程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)的有關(guān)解釋權(quán)屬國(guó)家計(jì)委，其他有關(guān)部門或單位解釋一律無(wú)效。 【解釋】本條明確了對(duì)本規(guī)定及所附的兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)。《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》對(duì)經(jīng)營(yíng)者有上述價(jià)格違法行為的，做出了具體的處罰規(guī)定。對(duì)價(jià)格違法行為實(shí)施處罰是政府價(jià)格主管部門的一種行政職能，是保證價(jià)格法律、法規(guī)得以正確貫徹實(shí)施的重要手段。 價(jià)格違法行為是指公民、法人以及其它組織違反價(jià)格法律、法規(guī)的規(guī)定，給社會(huì)造成某種危害的過(guò)錯(cuò)行為。 第十四條 違反本規(guī)定和國(guó)家有關(guān)價(jià)格法律、法規(guī)規(guī)定的，由政府價(jià)格主管部 門依據(jù)《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》予以處罰。競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要方式。 【解釋】本條規(guī)定了勘察人、設(shè)計(jì)人和發(fā)包人收費(fèi)行為的禁止性規(guī)范?？辈烊撕驮O(shè)計(jì)人有義務(wù)按規(guī)定的要求為發(fā)包人提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，因勘察人和設(shè)計(jì)人自身原因達(dá)不到合同要求的應(yīng)當(dāng)返工，給發(fā)包人造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)按照合同約 4 / 57 定承擔(dān)賠償 責(zé)任。 【解釋】本條是對(duì)因勘察人和設(shè)計(jì)人原因給發(fā)包人造成損失的處理規(guī)定。由于返工增加工作量的，發(fā)包人不另外支付工程勘察費(fèi)或者工程設(shè)計(jì)費(fèi)。增加的具體費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，除國(guó)家另有規(guī)定外 ，由雙方協(xié)商確定。 按照權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則，勘察人或設(shè)計(jì)人按規(guī)定的要求為發(fā)包人提供勘察或設(shè)計(jì)服務(wù)，發(fā)包人為勘察人或設(shè)計(jì)人所提供的服務(wù)支付費(fèi)用。 第十 一條 由于發(fā)包人原因造成工程勘察、工程設(shè)計(jì)工作量增加或者工程勘察現(xiàn)場(chǎng)停工、窩工的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向勘察人、設(shè)計(jì)人支付相應(yīng)的工程勘察費(fèi)或者工程設(shè)計(jì)費(fèi)。 勘察人或設(shè)計(jì)人與發(fā)包人簽訂合同后，即應(yīng)受合同的約束，切實(shí)履行合同。這是對(duì)勘察人或者設(shè)計(jì)人的基本要求。第一，必須符合國(guó)家規(guī)定的工程技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 【解釋】本條規(guī)定了勘察人和設(shè)計(jì)人提供的服務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的義務(wù)和技術(shù)、質(zhì)量要求。由于發(fā)包人原因或者其他不可抗力原因逾期付款的，遇收費(fèi)上漲時(shí)，按照新收費(fèi)執(zhí)行；收費(fèi)下降時(shí)，按照原收費(fèi)執(zhí)行。根據(jù)《合同法》的有關(guān)規(guī)定，工 程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)收費(fèi)時(shí)，應(yīng)按照交付時(shí)的收費(fèi)計(jì)價(jià)。 【解釋】本條規(guī)定了工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)收費(fèi)金額及支付方式應(yīng)在有關(guān)合同中做出明確約定。其作用在于：有利于勘察人和設(shè)計(jì)人提供服務(wù)和發(fā)包人選擇服務(wù)對(duì)象；有利于社會(huì)監(jiān)督，防止利用價(jià)格進(jìn)行不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)。明碼標(biāo)價(jià)要求勘察人和設(shè)計(jì)人以明示方式將其收費(fèi)及收費(fèi)構(gòu)成等（即所應(yīng)提供的服務(wù)內(nèi)容）公開告知。 明碼標(biāo)價(jià)是價(jià)格管理的一項(xiàng)行政性強(qiáng)制措施，是價(jià)格管理最基本的要求之一。 第八條 勘察人和設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》，告知發(fā)包人有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)依據(jù)，以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。凡實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程勘察設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，實(shí)施結(jié)果有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的，收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)可在按第六條確定的基準(zhǔn)價(jià)基礎(chǔ)上最高上浮 25%，最低不能低于基準(zhǔn)價(jià)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和專利使用費(fèi)不包括在基準(zhǔn)價(jià)內(nèi)。鼓勵(lì)使用先進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備、材料等，推進(jìn)科技進(jìn)步，綜合考慮社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，是貫徹 “科教興國(guó) ”方針的具體體現(xiàn)。 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律是價(jià)值規(guī)律，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)是價(jià)值規(guī)律的具體體現(xiàn)。工程 勘察和工程設(shè)計(jì)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的，凡在工程勘察設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，有利于提高建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的，發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人可以在上浮 25%的幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。而實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)，其收費(fèi)的確定不受上述基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度的限制，由發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況和市場(chǎng)等因素自行協(xié)商確定收費(fèi)額?？辈烊嘶蛟O(shè)計(jì)人亦應(yīng)在政府規(guī)定的基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)調(diào)整收費(fèi)額參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。需要指出的是，政府制定的最高限價(jià)、最低限價(jià)不屬于政府指導(dǎo)價(jià)范疇，而是屬于政府對(duì)市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的臨時(shí)干預(yù)措施。政府指導(dǎo)價(jià)體現(xiàn)了國(guó)家行政定價(jià)強(qiáng)制性的一面，又體現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)者定價(jià)相對(duì)靈活性的一面。政府通過(guò)制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，達(dá)到控制價(jià)格水平的目的。政府指導(dǎo)價(jià)是一種具有雙重定價(jià)主體的價(jià)格形式，由政府規(guī)定基準(zhǔn)價(jià)及其浮動(dòng)幅度，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者據(jù)以制定具體價(jià)格。 【解釋】本條規(guī)定了實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算依據(jù)及其浮動(dòng)范圍。發(fā)包人和勘察人、設(shè)計(jì)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況在規(guī)定的浮動(dòng)幅度內(nèi)協(xié)商確定收費(fèi)額。因此，本規(guī)定明確規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目總投資估算額 500 萬(wàn)元及以上的工程勘察和工程設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)；總投資估算額 500萬(wàn)元以下的實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，即由投資人與勘察人、設(shè)計(jì)人自主協(xié)商收費(fèi)。由于大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資主體主要是國(guó)家，為合理控制工程投資，對(duì)勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià) 是必要的。經(jīng)營(yíng)者自主定價(jià)是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)形成價(jià)格的前提，除了不適宜競(jìng)爭(zhēng)壟斷性強(qiáng)的，以及對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展有重大影響的極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)