【正文】 計 187人與 1034 戶一般貧困戶和低保貧困戶實現(xiàn)結(jié)對幫扶，結(jié)對幫扶原則上三年內(nèi)不變動，確保幫扶隊伍穩(wěn)定，措施有效。三個戰(zhàn)區(qū)分別制作了貧困人口分布圖、產(chǎn)業(yè)分布及發(fā)展規(guī)劃圖、脫貧攻堅責(zé)任鏈及脫貧攻堅倒排時間表，做到底數(shù)精準(zhǔn)，責(zé)任明確，措施到位，穩(wěn)步推進(jìn)，確保脫貧攻堅戰(zhàn)取得成果。中部戰(zhàn)區(qū)包括當(dāng)鳩、平江、加會、德臘四個村，由鄉(xiāng)長劉福廣任戰(zhàn)區(qū)指揮長 。 劃定戰(zhàn)區(qū)，掛圖作戰(zhàn)。 二、脫貧攻堅工作推進(jìn)情況。2021 年減少貧困人口 800 人， 1 個貧困村(高鳥村 )按國標(biāo)出列 。至 20xx 年底，尚有 3 個貧困村 (田榜村、高鳥村、當(dāng)鳩村，滾仲村已于 20xx 年出列 )3413 貧困人口，貧困發(fā)生率 %。為打好打贏 這場脫貧攻堅戰(zhàn)，鄉(xiāng)黨委政府高度重視，將全鄉(xiāng)的人力、財力、物力集中放到脫貧攻堅的主戰(zhàn)場上，集中力量，整合資源，全面推進(jìn)脫貧攻堅工作，確保到 2020年實現(xiàn)與全國同步小康。謀劃制定完善科學(xué)的脫貧攻堅督查問責(zé)工作機制，對脫貧工作已經(jīng)落實的問效果，對正在落實的講進(jìn)度，對尚未落實的查原因，對落實不力的嚴(yán)肅問責(zé)半年脫貧攻堅工作總結(jié)匯報 20xx 年是“十三五”開局之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝的開局之年。四是高位推動，強化保障。下半年，強力組織實施全縣“十三五”產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)脫貧發(fā)展規(guī)劃，加大到村到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施力度，加快 70 個貧困村 70個村光伏電站、 1000 個戶用光伏電站的建設(shè)進(jìn)度，力爭 10 月底前建成并網(wǎng)發(fā)電。 三是明確目標(biāo)，強力推進(jìn)。通過固定資產(chǎn)收益實現(xiàn)脫貧 萬戶、 萬人 。一般貧困戶 萬戶、 萬人，計劃通過發(fā)展光伏脫貧 萬戶、 3 萬人。針對全縣 萬貧困人口的實際情況，堅持以致貧原因為依據(jù)，以脫貧成效為標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)定脫貧為目標(biāo)，建立并完善針對貧困戶致貧原因和脫貧途徑的到戶扶貧項目清單。深入學(xué)習(xí)貫徹落實總書記視察安徽關(guān)于脫貧攻堅工作的重要指示精神，結(jié)合我縣實際，進(jìn)一步加強宣傳，在全縣上下進(jìn)一步營造脫貧攻堅的良好氛圍。受經(jīng)濟下行壓力影響，我縣財政收入驟降，盡管縣級財政配套扶貧資金逐年增加，但因貧困人口基數(shù)大、需求多，資金投入仍顯力不從心。全縣 425 個村均不同程度地存在貧困人口，呈現(xiàn)出“大集中、小分散”的特點，難以通過集中資金、集中力量、集中扶持的方式進(jìn)行脫貧。全縣貧困人口中勞動力只有 38420 人，僅占 %，大多數(shù)貧困戶缺少勞動力，隨著貧困人口年齡的增長，扶持難度越來越大。七是鞏固脫貧成果難度較大。六是基礎(chǔ)條件相對薄弱。五是脫貧攻堅任務(wù)重。四是幫扶責(zé)任不到位。三是幫扶措施還不夠精準(zhǔn)。二是基礎(chǔ)工作不夠扎實。一是思想認(rèn)識上不夠到位。目前，各項目正在抓緊實施中。共計實有資金 3280 萬元。以上五項合計需要投入資金 4330 萬元。④縣委縣政府表彰獎勵先進(jìn)集體 (鄉(xiāng)鎮(zhèn) )以獎代補項目70 萬元。②貧困戶扶貧小額信貸 5000 萬元貼息 (4%)200萬元。 (三 )精準(zhǔn)投入，以更多的專項資金保障脫貧 20xx 年財政在經(jīng)濟下行，收入銳減的情況下，仍加大扶貧專項資金的投入。目前，共組織駐村幫扶工作隊 90 支 412 人，其中，省級及以上 9 人、市級 25 人、縣級 378 人 (含鄉(xiāng)鎮(zhèn) )，實現(xiàn)了建檔立卡貧困村全覆蓋。其中，農(nóng)商行主辦 56 個貧困村，郵儲行主辦 9 個貧困村，農(nóng)業(yè)銀行主辦 12 個貧困村，工行、中行、建行、村鎮(zhèn)銀行各主辦 3 個貧困村，徽商銀行主辦 1 個貧困村。已完成 4140戶評級授信工作，授信金額 15600萬元。力求通過利用公益林補償資金、生態(tài)補償和生態(tài)保護工程資金，使有勞動能力的部分貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)保護人員的方式，實現(xiàn)部分貧困戶脫貧。目前，正在積極爭取列入大別山區(qū)生態(tài)綜合補償試點范圍，多次與省、市有關(guān)部門匯報爭取，力爭相關(guān)政策早日落實。另外估算在全縣 90 個貧困村中投資 萬元，實施小型水庫除險加固 3 座、小型泵站 千瓦、小水閘 2座、塘壩 221口、河溝 35條。 七是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。 20xx 年省、市下達(dá)我縣危改任務(wù) 1614 戶，危改資金 萬元 (中央資金 萬元，省級補助資金 萬元 )。繼續(xù)加強農(nóng)村陽光低保動態(tài)監(jiān)管，合理確定救助對象，實施精準(zhǔn)救助，穩(wěn)妥推進(jìn) ,穩(wěn)定解決困難家 庭基本生活問題。 五是社保兜底扶貧工程。對因病致貧、因 病返貧人口數(shù)信息確認(rèn)、患病病種及 20xx 年治療費用進(jìn)行調(diào)查核準(zhǔn)、統(tǒng)計匯總，為落實健康扶貧健康脫貧政策實施提供數(shù)據(jù)支撐。今年以來，投入中央改薄資金 3736 萬元，實施項目 22 個，落實校舍維修資金 3077萬元，維修項目學(xué)校 69 所。開展留守兒童關(guān)愛活動，加強對貧困家庭子女心理健康教育，建立貧困家庭子女安全保護預(yù)警與應(yīng)急機制，保障他們平等地接受義務(wù)教育。 三是智力扶貧工程。動員職業(yè)中介機構(gòu)、行政村或鄉(xiāng)村能人介紹或組織貧困勞動者轉(zhuǎn)移就業(yè)，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼 .。舉辦全縣就業(yè)扶貧工程業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，對建檔立卡貧困勞動者逐一進(jìn)行核查，截止目前，共摸排就業(yè)脫貧對象 8500余人。 20xx 年安排 70 個貧困村建設(shè) 70 個村光伏電站、 1000 個戶用光伏電站，招標(biāo)已結(jié)束，即將開始施工，力爭 10月底 前建成并網(wǎng)發(fā)電。出臺《 XX 縣產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)到戶補貼指導(dǎo)項目及補助標(biāo)準(zhǔn)清單》，安排專項資金支持貧困戶大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。 (二 )精準(zhǔn)發(fā)力，以更有效的舉措推動脫貧 一是產(chǎn)業(yè)扶貧工程。完善脫貧工作考核激勵機制，對脫貧攻堅先進(jìn)集體、先進(jìn)個人進(jìn)行表彰，對未能完成脫貧任務(wù)的實施“一票否決”。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站，配備村級扶貧專干 .縣委縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū) XX 縣水產(chǎn)局簽訂 了脫貧攻堅責(zé)任書。調(diào)整充實縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)組 。根據(jù)中央和省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)文件精神和市實施意見要求，結(jié)合我縣實際，研究制定了縣委縣政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施方案》 (邱發(fā)〔 20xx〕 9 號 )。加大縣級資金配套投入力度，并保持逐年增長。建立并嚴(yán)格執(zhí)行扶貧對象和需求清單、扶貧目標(biāo)和時限清單、扶貧措施清單和脫貧 責(zé)任清單“四項清單”制度，繪制脫貧路線圖，掛圖作戰(zhàn)。根據(jù)上報省、市的“四項清單”，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧任務(wù)情況，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組下發(fā)文件，將全年減少貧困人口 3 萬人的目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)再將脫貧任務(wù)分解到村、落實到戶。 一、主要工作開展情況 (一 )精準(zhǔn)謀劃，以更明晰的思路引領(lǐng)脫貧 一是夯實基礎(chǔ)，摸清真情。在交通主干道制作了 9 塊精準(zhǔn)扶貧高架宣傳牌。全縣近 3萬人參與幫扶 ?？h、鄉(xiāng)、村配齊配強 808 名扶貧工作人員 。五是攻堅合力實現(xiàn)了從弱到強的轉(zhuǎn)變。四是配套政策實現(xiàn)了從少到全的轉(zhuǎn)變。完善產(chǎn)業(yè)補貼辦法。開展兩次大規(guī)模的督查活動，通過持續(xù)不斷的整改，全縣脫貧攻堅軟件資料實現(xiàn)了規(guī)范化、科學(xué)化。出臺了縣、鄉(xiāng)、村三級業(yè)務(wù)管理規(guī)范文件 。五保貧困戶 12859戶、 13935 人，分別占 %、 11%。其中一般貧 困戶 31100 戶、 76392 人，分別占總貧困戶數(shù)和人數(shù)的 %、 %。在核查中，堅持把好標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、程序關(guān)和監(jiān)管關(guān)，提高了精準(zhǔn)識別準(zhǔn)確率，為扶真貧奠定了基礎(chǔ)。全縣集中時間、集中精力對建檔立卡對象進(jìn)行精準(zhǔn)核查。 半年脫貧攻堅工作總結(jié)匯報 今 年以來，按照省市的部署要求， XX 縣委縣政府堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，聚焦精準(zhǔn)，著力精準(zhǔn)，扎實推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)役各項工作，取得了一定成效。堅持把年終考核與平時考核、日常督查結(jié)合起來，對照脫貧摘帽標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核體系，細(xì)化實化考核辦法，建立完善精準(zhǔn)扶貧工作通報和考評問責(zé)機制，切實發(fā)揮好考核指揮棒作用。對扶貧對象進(jìn)行動態(tài)管理，做到貧困戶有進(jìn)有出，實現(xiàn)有序退出，防止“被脫貧”和“數(shù)字脫貧”，防止“平均數(shù)掩蓋大多數(shù)”。 五是健全完善貧困退出機制。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和市人大、市政協(xié)班子及市法院、市檢察院掛幫的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中創(chuàng)建 48 個脫貧攻堅示范點，其中示范村 24 個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn) 24 個，實現(xiàn)縣縣全覆蓋。同時實施一批“短、平、快”和“以短養(yǎng)長”的產(chǎn)業(yè) 發(fā)展項目，如面向重慶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)等項目。產(chǎn)業(yè)脫貧項目安排重點向貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困人口傾斜，每縣發(fā)展 2— 3 個產(chǎn)業(yè)，項目覆蓋 50%的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 70%的貧困村、 80%的貧困人口。進(jìn)一步強化牽頭部門職責(zé)，盯緊建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，協(xié)調(diào)項目建設(shè)相關(guān)單位，督促各項目業(yè)主和施工企業(yè)，逐級分解細(xì)化在建項目工期和目標(biāo)，堅決打好全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧攻堅戰(zhàn)。 二是全力破解發(fā)展制約瓶頸。以抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持、教育醫(yī)療扶貧、社會保障兜底為突破口，明確“五個一批”和“十項行動”的時間表、路線圖。 一是切實抓好扶貧信息更新。市委、市政府提出到 2021 年消除絕對貧困，實現(xiàn)貧困村和貧困人口全部脫貧退出。制定出臺了《關(guān)于堅決打好脫貧攻堅的實施意見》等綜合配套文件，深入實施脫貧攻堅“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“ 35669”行動計劃，扎實推進(jìn)“五個一批”和 “十項行動”，探索完善了一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從 20xx 年 5216 元提高到 20xx 年 9291 元，扶貧開發(fā)重點縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入提高到 8157 元，少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入提高到 7857 元。美麗鄉(xiāng)村”六項行動計劃，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問題得到明顯改善。三是貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。二是貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一是脫貧攻堅加速全面小康進(jìn)程。 1 至 6 月，全市實施重大事項建設(shè)項目 2437 個，完成各類投資 億元。四是強化構(gòu)建大扶貧格局。三是強化跟蹤調(diào)度。建立最嚴(yán)格的“一把手”責(zé)任制、目標(biāo)責(zé)任制、考核問責(zé)制“三個制度”。把精準(zhǔn)扶貧“六個到村到戶”落實到千家萬戶，將基礎(chǔ)設(shè)施“六個小康建設(shè)”落實到鄉(xiāng)到村，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧與片區(qū)扶貧有機結(jié)合、融合發(fā)展。我市加快推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，積極整合各級扶貧資源，推動形成脫貧攻堅合力，確保取得脫貧攻堅成效。積極推 廣“扶貧園區(qū) +龍頭企業(yè) +合作社 +基地 +農(nóng)戶”等多種模式，不斷提高農(nóng)民組織化程度、扶貧項目實施效益和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。五是建立利益聯(lián)結(jié)機制。全面完成現(xiàn)有各類農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查摸底工作，全市擁有合作社 4207 個，覆蓋貧困村 1630個，主要涉及中藥材、茶業(yè)、蔬菜、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等扶貧產(chǎn)業(yè)。加強扶貧資金審計監(jiān)管，實行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方 機構(gòu)加強監(jiān)督，增加動態(tài)審計和隨機審計，堅決杜絕扶貧資金跑冒滴漏現(xiàn)象，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，真正看好保民生的“錢袋子”。建立國稅、地稅、工商等部門聯(lián)席會議制度，對扶貧龍頭企業(yè) (農(nóng)民專業(yè)合作社 )進(jìn)行聯(lián)審，定期發(fā)布失信黑名單企業(yè)，在扶貧龍頭企業(yè)認(rèn)定、扶貧貸款貼息、扶持項目安排等方面不予支持，同時在預(yù)防犯罪等方面進(jìn)行共建共享。建立分片包保制度和 200 萬元以上扶貧項目重點檢查機制，扎實做好扶貧項目事前、事中和事后的全程監(jiān)管。一是實行精細(xì)化管理。我市扎實推進(jìn)專項扶貧資金管理改革，做到有的放矢、對癥下藥，使扶貧項目資金直接惠及建檔立卡扶貧對象。圍繞“打造西部內(nèi)陸開放新高地”新要求，把加強滬遵對口幫扶合作交流作為打造西部內(nèi)陸開放新高地的重要載體，大力拓寬 雙方在文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、園區(qū)建設(shè)、科技創(chuàng)新、智力幫扶等領(lǐng)域深度合作，推動產(chǎn)業(yè)共建和轉(zhuǎn)移升級，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加明顯，園區(qū)建設(shè)成效更加顯著。圍繞“推動綠色發(fā)展”新要求，堅持走好綠色發(fā)展路子，因地制打造特色產(chǎn)業(yè)帶，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”步伐，鞏固提升中藥村、茶葉、草地畜牧業(yè)等優(yōu)勢扶貧產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展貧困村集體經(jīng)濟，支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持貧困村走農(nóng) (林 )旅一體化路子，集中打造 100 個類似 XX縣花茂村、 XX縣杉坪村的精準(zhǔn)扶貧示范點。圍繞“堅持紅色傳承”新要求，重點關(guān)注紅軍長征經(jīng)過地區(qū)的水、電、路、訊、房、寨等項目建設(shè)，加快改善老區(qū)人民的生產(chǎn)生活條件，加速推進(jìn)易地扶貧搬遷 多搬快搬搬好，力爭用 2年時間 (到 2021 年 )全面完成 。我市結(jié)合現(xiàn)有 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 645 個貧困村、 萬貧困人口，把項目、資金、人才等資源精準(zhǔn)配置到貧困戶身上。辦好 28835669 扶貧專線和 10 個市直部門扶貧熱線，建立扶貧信訪協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，暢通了社會和群眾的監(jiān)督渠道。在遵義日報開辟《大扶貧周刊》專刊，在遵 義廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅、同步小康》電視專欄。三是強化輿論扶貧。在“貴州扶貧云”基礎(chǔ)上，建設(shè)具有遵義特色的“扶貧云”平臺，建設(shè)遵義脫貧攻堅指揮部，制定時間表、路線圖，實行信息化掛圖作戰(zhàn)。二是強化扶貧云建設(shè)。市四家班子分別掛幫包保 4 個脫貧攻堅任務(wù)重的縣，市領(lǐng)導(dǎo)重點掛幫包保 39 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市縣兩級機關(guān)單位包干幫扶未出列 645 個貧困村 (市級包保 196 個村、縣級包保 449 個 )。我市建立完善“雙組長制”扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組和脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，共同統(tǒng)籌做好