【正文】 共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，創(chuàng)新宣傳教育的方式方 法，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會(huì)參與能力、全民安全素質(zhì)和社會(huì)整體安全水平。于每年10 月 31日前報(bào)送全年“五進(jìn)”工作情況及相關(guān)圖片資料。 (三 )構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。市安委辦將適時(shí)組織對(duì)各區(qū)鎮(zhèn)、各城市管理辦事處、各部門工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、通報(bào)。 (二 )嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安委會(huì)成立安全宣傳“五進(jìn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市安全宣傳“五進(jìn)”工作的組織協(xié)調(diào)。編印家庭應(yīng)急手冊(cè)、安全讀本、家庭應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單、安全倡議書、知識(shí)卡片、 AR 安全宣教產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)面向家庭免費(fèi)發(fā)放家用應(yīng)急安全包、滅火器等。 。三是結(jié)合全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科普日等活動(dòng)，舉辦親子體驗(yàn)、兒童安全體驗(yàn)夏令營(yíng)等活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)和兒童在參與中掌握安全知識(shí)， 減少兒童意外受傷害事件的發(fā)生 。一是將安全宣傳教育融入“五好家庭”“文明家庭”、尋找“最美家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，開展“消防安全家庭”爭(zhēng)創(chuàng)等活動(dòng)，廣泛宣傳做好生活安全、防災(zāi)減災(zāi)方面的典型家庭 。三是幫助居民建立家庭安全方面的倫理道德標(biāo)準(zhǔn) 和價(jià)值觀，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)家訓(xùn)，深植家庭安全理念。一是各級(jí)村委會(huì)、居委會(huì)、物業(yè)公司通過(guò)走訪入戶、發(fā)放資料等方式，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)居民做好防火、防盜、用電、用氣、電動(dòng)自行車騎行等安全工作 。 責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，宣傳辦，文衛(wèi)辦、婦聯(lián)、消防中隊(duì)等相關(guān)部門密切參與負(fù)責(zé)。 (五 )安全宣傳進(jìn)家庭 主要內(nèi)容：積極開展以家庭為單位的安全能力建設(shè)工作。加強(qiáng)大中小學(xué)與社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、部隊(duì)、社會(huì)機(jī)構(gòu)等的聯(lián)系，搭共建單位，結(jié)安全對(duì)子，共享安全教育資源。三是設(shè)立安全體驗(yàn)教室，推動(dòng)青少年安全成長(zhǎng)教育體驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，開展安全教育校外實(shí)踐活動(dòng)。一是利用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”，專題開展安全知識(shí)教育 。 。三是經(jīng)常性地舉辦以安全為主題的書畫競(jìng)賽、征文比賽、應(yīng)急安全知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng) 。一是聘請(qǐng)“校外安全輔導(dǎo)員”，開辦安全知識(shí)小課堂、“名師空中課堂”等，不斷豐富校園安全教育“第二課堂” 。保證安全教育時(shí)間，落實(shí)安全教育課時(shí)，不斷豐富學(xué)校安全教育資源。 。一是建立健全校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，重點(diǎn)圍繞實(shí)驗(yàn)室和?；钒踩?、消防安全、食品安全、治安管理以及校車安全等方面開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治，定期排查校園安全隱患，健全事故災(zāi)害處 置預(yù)案，完善學(xué)校安全事故報(bào)告、處置和部門協(xié)調(diào)機(jī)制，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作 。 責(zé)任單位：鎮(zhèn)文衛(wèi)辦，派出所、衛(wèi)計(jì)辦、安環(huán)所、消防中隊(duì)等相關(guān)部門密切參與，各類學(xué)校具體組織實(shí)施。 (四 )安全宣傳進(jìn)學(xué)校 主要內(nèi)容：將安全教育納入國(guó)民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐 、班級(jí)活動(dòng)中加入安全教育內(nèi)容，在師資、時(shí)間、場(chǎng)地等教育資源上提供保障。 。三是定期開展以安全為主題的消夏晚會(huì)、“交通安全社區(qū)行”廣場(chǎng)演出等惠民文藝活動(dòng) 。一是利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、“ 119”消防日、消防宣傳月、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練 。二是充分發(fā)動(dòng)社區(qū)內(nèi)醫(yī)院、學(xué)校、企事業(yè)單位以及社會(huì)救援組織等共同參與社區(qū)安全宣傳，營(yíng)造基層社區(qū)“共建共治共享”社會(huì)治理格局。 。二是在社區(qū)廣場(chǎng)、街道等建設(shè)“安全文化角”、“安全文化墻”、“安全文化報(bào)欄”等，推動(dòng)“安全文化廣場(chǎng)”建設(shè) 。 。 責(zé)任單位：鎮(zhèn)安委會(huì)牽頭，派出所、民政辦、建管所、文體站、安環(huán)所、消防中隊(duì)等相關(guān)部門密切參與 。 (三 )安全宣傳進(jìn)社區(qū) 主要內(nèi)容：建立社區(qū)安全宣傳工作機(jī)制，開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)，廣泛宣傳生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)，深入普及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。三是在偏遠(yuǎn)景區(qū)、主要道路和山林、草原、古村寨 、文物古建筑等重點(diǎn)部位，依法設(shè)立相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí) 。一是在集市、主要街道、黨群活動(dòng)中心、農(nóng)家書屋、文體活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)置宣傳櫥窗、宣傳欄、墻報(bào)等，張貼安全宣傳畫和標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)典型事故警示宣傳手冊(cè) 。五是借助“農(nóng)務(wù)通”、“平安農(nóng)機(jī)通”等短信平臺(tái)，發(fā)送安全常識(shí)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息。三是利用農(nóng)閑、節(jié)慶、集市、廟會(huì)等民俗活動(dòng)和農(nóng)民工進(jìn)城、返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，針對(duì)務(wù)工青壯年、農(nóng)村留守老人、兒童、婦女和孤寡、智殘障等不同對(duì)象，開展精準(zhǔn)化安全宣傳和咨詢服務(wù)，普及災(zāi)害應(yīng)對(duì)和建筑施工、道路交通 、水上交通、火災(zāi)等安全知識(shí)，指導(dǎo)排查治理安全隱患 。一是開展有針對(duì)性的災(zāi)害避險(xiǎn)逃生、自救互救演練 。三是結(jié)合當(dāng)?shù)卮逡?guī)民約，由村委會(huì)編制《村民安全行為規(guī)范手冊(cè)》，建立針對(duì)鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度。一是將安全宣傳納入美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村、休閑農(nóng)業(yè)示范縣、全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作之中，形成考核考評(píng)制度 。二是借助專業(yè)社會(huì)組織機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村留守兒童的家庭教育指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、社會(huì)關(guān)系的調(diào)適與融入等工作，借助為老服務(wù)組織，做好農(nóng)村留守老年人關(guān)愛巡訪工作。 。開展提升農(nóng)民安全意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力的宣教活動(dòng)，不斷拓展安全宣傳手段，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的安全支撐。 (二 )安全宣傳進(jìn)農(nóng)村 主要內(nèi)容：提升鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力。六是建立網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)、抖音公眾號(hào)等新媒體宣傳平臺(tái) 。四是定期組織“安全大家談”和安全反思 。二是利用電子屏播放安全宣傳片和安全微視頻 。推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)。三是邀請(qǐng)新聞媒體走進(jìn)企業(yè)，支持新聞媒體開展輿論監(jiān)督，曝光安全隱患和違法違規(guī)行為。一是發(fā)動(dòng)職工開展“查找身邊的隱患”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 。五是開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng)。三是組織企業(yè)職工開展安全應(yīng)急培訓(xùn)演練 。一是企業(yè)定期開展“公眾開放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)社會(huì)公眾走進(jìn)企業(yè)，近距離接觸生產(chǎn)、了解生產(chǎn)，為企業(yè)安全管理建言獻(xiàn)策 。五是開展專家指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作。三是組織職工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片 。定期開展崗位安全知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全課 。 。二是將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式 。 。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé) 任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。 三、安全宣傳“五進(jìn)”工作內(nèi)容 (一 )安全宣傳進(jìn)企業(yè) 主要內(nèi)容：推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度，建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理體系，增強(qiáng)企業(yè)防控安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急處置能力。引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 。做好安全發(fā)展理念的宣傳教育，弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想 。圍繞安全價(jià)值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知識(shí)與安全技能等方面，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，進(jìn)一步凝聚社會(huì) 安全發(fā)展共識(shí)，樹牢安全發(fā)展理念，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，促進(jìn)我市安全生產(chǎn)水平不斷提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要圍繞實(shí)施全民安全素質(zhì)提升工程，加強(qiáng)政策支持、人員配備和經(jīng)費(fèi)保障，積極拓展社會(huì)資源進(jìn)入安全宣傳的途徑，拓寬社會(huì)化市場(chǎng)化籌資渠道，為開展安全宣傳“五進(jìn)”工作提供有力保障。要推動(dòng)建立地方政府領(lǐng)導(dǎo)、多部門合作、有關(guān)方面共同參與的安全宣傳“五進(jìn)”協(xié)作機(jī)制，形成各司其職、齊抓共管的工作局面。要善于總結(jié)指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作中存在的問(wèn)題，推進(jìn)內(nèi)容形式、方法手段、渠道載體的創(chuàng)新運(yùn)用和實(shí)踐推廣。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化安全宣傳“五進(jìn)”工作目標(biāo)和措施辦法，推動(dòng)工作落實(shí)。要建立安全宣傳“五進(jìn)”會(huì)商 協(xié)調(diào)制度，圍繞階段性事項(xiàng)，定期策劃宣傳選題，增強(qiáng)安全宣傳“五進(jìn)”的針對(duì)性和實(shí)效性，上下聯(lián)動(dòng)、形成聲勢(shì)，營(yíng)造關(guān)心安全、參與安全、呵護(hù)安全、共筑安全的濃厚氛圍。 四、工作要求 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。 、安全讀本、安全倡議書、知識(shí)卡片等，利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體和百姓宣 講、廣場(chǎng)舞、文藝演出、鄰居節(jié)等活動(dòng)，普及家庭安全常識(shí)。 “安全明白人”活動(dòng)，提倡健康的家庭安全行為及生活方式，養(yǎng)成良好安全行為和生活習(xí)慣 。 ，揚(yáng)安全家風(fēng)，立安全家規(guī)家訓(xùn)，深植家庭安全理念 。結(jié)合家庭特點(diǎn)開展個(gè)性化、親情式安全教育，匯聚關(guān)注安全的家庭合力。 主要任務(wù)：積極推動(dòng)家庭安全知識(shí)宣傳教育，提升以家庭為單元的安全能力建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的學(xué)校設(shè)立安全體驗(yàn)教室，積極推動(dòng)建設(shè)公共 安全教育實(shí)訓(xùn)基地，拓展安全教育校外實(shí)踐領(lǐng)域。利用寒暑假期開學(xué)前后，開展以安全知識(shí)為主題的開學(xué)教育和安全教育進(jìn)軍訓(xùn)、進(jìn)夏 (冬 )令營(yíng)等活動(dòng)。 “第二課堂”，結(jié)合實(shí)際開展安全宣傳專題教育活動(dòng) 。利 用全國(guó)中小學(xué)生“安全教育日”，專題開展安全知識(shí)教育 。定期組織師生開展安全應(yīng)急疏散演練，組織安全專題講座。 ，定期開展校園安全隱患排查，將安全宣傳納入平安校園創(chuàng)建工作中 。推動(dòng)建立學(xué)校與政府、企事業(yè)單位、新聞媒體的共建協(xié)作，普及生活安全、交通安全、消防安全等方面的知識(shí)，使學(xué)生和教職工做到 能應(yīng)急懂避險(xiǎn)、能自救會(huì)互救。 主要任務(wù)：推動(dòng)安全教育納入國(guó)民教育體系，在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、班級(jí)活動(dòng)中落實(shí)安全教育內(nèi)容，保障師資、教育資源、時(shí)間、場(chǎng)地。定期開展以安全為主題的消夏晚會(huì)、社區(qū)演出等活動(dòng)，濃厚安全氛圍。 ，利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、國(guó)際減災(zāi)日、世界氣象日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、全國(guó)科普日等節(jié)點(diǎn)，定期開展安全宣傳教育、隱患排查治理和火災(zāi)、地震等群眾性應(yīng)急演練，提升社區(qū)居民應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。 ，從社區(qū)居委會(huì) 、小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)公司等，選取熟悉社區(qū)和居民狀況的人員，擔(dān)任安全宣傳員、監(jiān)督員，鼓勵(lì)社區(qū)黨員、退休職工、教師等加入安全宣傳志愿者隊(duì)伍 。 ，推動(dòng)建設(shè)一批災(zāi)害事故科普宣教和安全體驗(yàn)基地，加大各類科技館、展覽館、體驗(yàn)館等公益開放力度，拓寬社區(qū)居民接受安全宣傳教育的途徑 。 主要措施： 、 全國(guó)綜合減災(zāi)示范縣、全國(guó)科普示范縣 (市、區(qū) )和安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建的評(píng)定工作 。加大社區(qū)公益宣傳力度，深入普及生活安全、交通安全、消防安全常識(shí)以及應(yīng)急避險(xiǎn)、自救互救技能。 (三 )安全宣傳進(jìn)社區(qū)。 ，鼓勵(lì)民辦文藝團(tuán)體、農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)進(jìn)行安全文藝創(chuàng)作 。偏遠(yuǎn)的景區(qū)、主要道路和山林、草原、古村寨、文物古建筑等重點(diǎn)部位，依法設(shè)立相應(yīng)安全警示標(biāo)識(shí)。 ，完善農(nóng)村應(yīng)急避難場(chǎng)所功能設(shè)施、區(qū)劃標(biāo)識(shí)等，因地制宜開展有針對(duì)性的災(zāi)害避險(xiǎn)逃生、自救互救演練 。結(jié)合村規(guī)民約的制修訂，鼓勵(lì)村委會(huì)結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《村民安全行為規(guī)范手冊(cè)》，建立鄉(xiāng)村安全重點(diǎn)對(duì)象“特殊關(guān)愛”和“鄰里守望”制度 。 主要措施： 、安全網(wǎng)格員、災(zāi)害信息員、科技志愿者、科普信息員等在農(nóng)村安全宣傳中的主力軍作用，調(diào)動(dòng)掛職干部、大學(xué)生村官、支教教師等開展安全宣傳的積極性，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村開展契合本地實(shí)際的安全宣傳活 動(dòng)。 主要任務(wù)：提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織的安全意識(shí)和安全管理能力。鼓勵(lì)地方政府與企業(yè)共建共享安全教育體驗(yàn)場(chǎng)館，滿足企業(yè)安全培訓(xùn)需求。 ，推動(dòng)企業(yè)安全文化創(chuàng)建和安全誠(chéng)信體系建設(shè)，開展安全文化創(chuàng)演活動(dòng) 。 ，推動(dòng)企業(yè)做好風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)防控、隱患排查治理、按章作業(yè)等工作，提高企業(yè)安全水平 。 “查找身邊的隱患”活動(dòng)，設(shè)立隱患線索舉報(bào)平臺(tái)，健全激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 。組織企業(yè)積極參加“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng) 。開展安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，組織職工、家屬觀看安全生產(chǎn)警示教育片。 ，定期舉辦“安全大講堂”，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人帶頭講安全課 。將安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)納入企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全培訓(xùn)制度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式 。強(qiáng)化企業(yè)負(fù)責(zé)人安全責(zé)任意識(shí)，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，培育企業(yè)安全文化，筑牢安全管理防線，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制。 三、任務(wù)措施 (一 )安全宣傳進(jìn)企業(yè)。重點(diǎn)做好相關(guān)法規(guī)制度標(biāo)準(zhǔn)的宣傳教育，宣傳黨委政府、監(jiān)管部門的安全監(jiān)管職責(zé)，企業(yè)和從業(yè)人員等各方面的安全權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，提高安全法治意識(shí)、法治水平和法治素養(yǎng) 。重點(diǎn)做好安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害防治形勢(shì)任務(wù)的宣傳教育，引導(dǎo)社會(huì)各方科學(xué)理性認(rèn)識(shí)災(zāi)害事故，增強(qiáng)憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí) 。 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述精神，樹牢安全發(fā)展理念，推動(dòng)安全責(zé)任落實(shí)，完善公民安全教育體系，堅(jiān)持社會(huì)共治，堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)和群眾路線，拓展人民群眾參與公共安全治理的有效途徑，加強(qiáng)公益宣傳，普及安全知識(shí)，培育安全文化，從安全價(jià)值、安全倫理、安全認(rèn)同、安全意愿、安全意識(shí)、安全知 識(shí)與安全技能等方面，扎實(shí)推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范、安全應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、全民參與的良好氛圍，努力提高社會(huì)參與能力