【正文】 提升了村級活動陣地的動能。按照“把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上”的工作思路，著力加強黨員先進(jìn)性建設(shè)，使廣大農(nóng)村黨員逐步成為社會穩(wěn)定的“維護(hù)者”，致富創(chuàng)業(yè)的“排頭兵”，科技信息的“傳遞員”，民主管理的“監(jiān)督者”；圍繞少數(shù)民族聚居重點村，積極探索開展以黨建促信教群眾轉(zhuǎn)變觀念抓發(fā)展的村黨支部建設(shè)工作，著力在經(jīng)濟發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、村寨整治、民族民間文化傳承等方面給予重點扶持，著力幫助他們改善生產(chǎn)生活條件、提高生活質(zhì)量、豐富精神文化生活、轉(zhuǎn)變思想觀念，形成“要致富，跟支部”的農(nóng)村犯罪新氣象；同時，鎮(zhèn)黨委積極探索了“ 16331（”即 1 個支部培養(yǎng) 6 名入黨積極分子、發(fā)展 3 名黨員，一名黨員聯(lián)系 1 戶群眾、做 1 件改造家園的實事）等活動載體，不僅豐富和充實了農(nóng)村黨建工作實質(zhì)性內(nèi)容，而且還增強了農(nóng)村黨建工作的顯示度和影響。 四是抓載體，求創(chuàng)新。 運用黨員先進(jìn)性教育活動中總結(jié)出的制度成果、理論成果和實踐成果，結(jié)合日常管理服務(wù)和黨代表常任制試點工作要求，進(jìn)一步建立健全和完善了黨委中心組學(xué)習(xí)制度、黨委議事規(guī)則、“三重一大”，黨委委員述職評議、 黨員聯(lián)系和服務(wù)泉州、黨代表進(jìn)選區(qū)承諾、農(nóng)村黨員分層管理辦法、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、機關(guān)首問責(zé)任制、限時辦結(jié)承諾制、黨務(wù)公開政務(wù)公開、村委公開、領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度、駐村干部管理制度、村級績效考核辦法、計劃生育考核辦法等制度，并成立專門的督促檢查制度考核工作小組，結(jié)合總體工作、階段工作、重點工作進(jìn)行定期督查、考核，并將考核結(jié)果作為鎮(zhèn)干部、村級年終考核和評先評優(yōu)的主要依據(jù)，為農(nóng)村黨建各項工作的落實提供了制度保障和組織保障，形成了一級抓一級、層層落實、鎮(zhèn)村聯(lián)動的工作格局，加快了農(nóng)村黨建及各項工作的落實力度。進(jìn)一步整合社會資源，組織農(nóng)、林、牧、計生、衛(wèi)生等為農(nóng)服務(wù)單位，深入村組召開黨員大會、村組干部會、群眾會等會議，采取以會代訓(xùn)的方式，向農(nóng)村黨員、群眾深入宣傳黨的惠農(nóng)政策，農(nóng)業(yè)運用技術(shù)等，幫助農(nóng)村黨員、群眾提高科技水平，增強致富本領(lǐng)。 二是抓隊伍，強素質(zhì)。加強整體效能，使鎮(zhèn)村兩級班子進(jìn)一步發(fā)揮好“凝聚人 心、推動發(fā)展、促進(jìn)和諧”的戰(zhàn)斗堡壘作用。 一是抓班子，夯實基礎(chǔ)。 （三）圍繞“六強”，突出“六抓”，強力推進(jìn)。制作宣傳碑永久性宣傳碑 4 塊，固定宣傳標(biāo)語 14 幅。 四是宣傳發(fā)動到位。 三是責(zé)任落實到位。明確黨委班子成員分別負(fù)責(zé)聯(lián)系 1－ 2 個村，參與黨建工作的全過程。 二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。 一是思想認(rèn)識到位。 年初，鎮(zhèn)黨委通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神、中央四個長效機制文件、省委“ 1+9”文件及省委、州委、縣委有關(guān)會議及文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn) 工作實際，鎮(zhèn)黨委以“林鄉(xiāng)黨旗紅”為主題，以鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)為主的鎮(zhèn)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為抓手 ,以制度創(chuàng)新為動力，以創(chuàng)建“五好”基層黨組織為目標(biāo)，進(jìn)一步明確“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的黨建工作思路，搞好三個結(jié)合，做到三個統(tǒng)一，即黨建工作與經(jīng)濟發(fā)展相結(jié)合，與農(nóng)民增收相結(jié)合，與維護(hù)社會穩(wěn)定相結(jié)合，與鎮(zhèn)黨委、人大、政府工作目標(biāo)服務(wù)相統(tǒng)一，與當(dāng)前農(nóng)村目標(biāo)任務(wù)相統(tǒng)一，與人民群眾的愿望和要求相統(tǒng)一。林業(yè)是全鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)有林地面積 萬畝，其中杉木林 萬畝，人均有林 畝，林業(yè)收入占農(nóng)民總收入的 60％以上，森林覆蓋率為 ％，曾被授予“全國造林綠化百佳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”和“全國綠化先進(jìn)集體”，秧壩、秧望、者術(shù)、昂濤、板用 5 個村被授予“全國綠化千佳村”。鎮(zhèn)黨委下設(shè) 個黨支部，共有黨員 名，其中預(yù)備黨員 名。 一、基礎(chǔ)情況 秧壩鎮(zhèn)位于冊亨縣南部，距縣城 22 公里，省道“ 312”線過境 31公里，國土面積 平方公里，共轄 11 個行政村和 1 個居委會，83 個村民組， 75 個自然村寨， 3249 戶 15333 人，是一個以布依族為主的少數(shù)民族聚居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?%。 年初以來，為全面貫徹落實好省委關(guān)于開展黨的基層組織建設(shè)活動年的意見，鎮(zhèn)黨委周密部署、創(chuàng)新思路、精心組織、超前安排，在縣委組織部、省黨建扶貧工作隊、縣助鄉(xiāng)指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下，通過全鎮(zhèn)各級黨組織的不懈努力，我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工 作呈現(xiàn)特色鮮明、“亮點”閃爍、發(fā)揮作用的新氣象，有力促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 各級黨組織要進(jìn)一步提升認(rèn)識，把請示報告制度作為規(guī)范黨內(nèi)政治生活的 重要要求、維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要保障認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行，按時按要求報告抓黨建工作，報告中要堅持客觀務(wù)實總結(jié)成績、實事求是查擺問題、不遮不掩反思責(zé)任，不斷提升報告質(zhì)量，切實增強報告效果。 各級黨組織要深入貫徹落實新時代黨的建設(shè)總要求，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，切實把中央和省委、市委、區(qū)委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項決策部署落到實處，不斷提高全區(qū)黨建工作質(zhì)量。要不斷完善主體責(zé)任清單，堅持把全面從嚴(yán)治黨工作納入重要 議事日程，與中心工作同部署、同檢查、同落實、同考核，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。 三、下步工作要求 一是切實壓實管黨治黨責(zé)任。四是作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，“四風(fēng)”問題還沒有被根除，老問題新表現(xiàn)禁而未絕，少數(shù)單位責(zé)任不實、督促不緊、管理不嚴(yán)，如區(qū)環(huán)境綜合治理攻堅辦、區(qū)人社局、區(qū)英語學(xué)校工作人員發(fā)生“公車私用”“私車公養(yǎng)”等違反中央八項規(guī)定精 神問題。三是黨的組織建設(shè)方面，干部隊伍結(jié)構(gòu)還不夠優(yōu)化，年輕干部儲量不足，一方面我區(qū)進(jìn)入公務(wù)員隊伍的渠道僅有軍轉(zhuǎn)、省選調(diào)生、省統(tǒng)一計劃招錄的公務(wù)員三種；另一方面事業(yè)單位的優(yōu)秀年輕干部受領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和公務(wù)員調(diào)任規(guī)定的制約，出現(xiàn)“瓶頸”現(xiàn)象，上升通道受阻，導(dǎo)致目前年輕干部來源不暢，儲量不足。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的思路還不夠開闊，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)意識形 態(tài)工作的專業(yè)知識，對新形勢下做好意識形態(tài)工作的應(yīng)對還不夠有效、措施還不夠有力。一是履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任方面，有的黨組織管黨治黨意識還不夠強，部分基層黨組織主體責(zé)任清單任 務(wù)落實不夠扎實，有的黨組織向區(qū)委報告抓黨建工作不夠及時，有的黨組織在報告時站位還不夠高，只反映成績不反映問題，有的黨組織存在以機關(guān)黨建情況代替黨組抓黨建工作問題，有的黨組織未在報告中體現(xiàn)落實中央和省委巡視反饋意見整改有關(guān)工作。扎實推進(jìn)巡察工作向縱深發(fā)展、向基層延伸、向群眾身邊延伸，全年共完成對 X 家單位的巡察、 X 家單位的“回頭看”以及 X 家單位的集中督辦，共發(fā)現(xiàn)“三大問題” X 個、“六項紀(jì)律”問題 X 個，移交問題線索 X 件，給予黨政紀(jì)和組織處理 X 人，移送司法機關(guān) X 人。鐵腕 X，深挖徹查“保護(hù)傘”，全年受理涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索 X 件，立案 X 起。全年立案 X 件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分 X 人，留置 X 人，移送司法 X 人。二是踐行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”。持續(xù)開展“四查四促”專項行動，著力整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，共查糾問題 X 個，黨紀(jì)政務(wù)處分 X人。深入開展黨政機關(guān)辦公用房違規(guī)問題專項整治和“回頭看”“幫圈文化”專項整治等工作。 一是馳而不息糾“四風(fēng)”。區(qū)直單位黨組織把機關(guān)黨建工作擺在重要位置，認(rèn)真落實《關(guān)于在區(qū)直機關(guān)開展“支部建設(shè)提升年”活動實施方案》要求，按照“八有”標(biāo)準(zhǔn)，強化陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) ，不斷提高機關(guān)黨建工作水平。嚴(yán)格落實“三個到位”、做到“三個清楚”、堅持“三個先行”、嚴(yán)把“三道關(guān)口”，做好“三個規(guī)范”，實現(xiàn)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，預(yù)計通過換屆，全區(qū)社區(qū)“兩委”班子成員年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷層次進(jìn)一步得到優(yōu)化。創(chuàng)新開展黨員“雙十”管理工作，明確十項基本要求，框定十個行為底線，嚴(yán)格黨員管理。四是嚴(yán)格黨員發(fā)展和教育管理。三是廣泛開展 X 黨建創(chuàng)新提升活動。充分利用街道社區(qū)黨群服務(wù)中心、黨代表工作室等載體，深入挖掘轄區(qū)內(nèi)的各類優(yōu)秀人才，著力打造由黨員干部、先進(jìn)模范、業(yè)務(wù)骨干等群體組成的講師隊伍，以“感黨恩、聽黨話、跟黨走”為主題，設(shè)置紅色課程、文化課程、實踐課程、網(wǎng)絡(luò)課程等各類課程，實現(xiàn)講習(xí)課程多樣化，依托 X 區(qū)開放式組織生活基地、黨建文化廣場、家風(fēng)館等陣地，采用多種講習(xí)方式方法，促使講習(xí)所成為宣傳教育的主陣地、素質(zhì)提升的好學(xué)校、凝聚群眾的大平臺。各級黨組織嚴(yán)格按照黨建計劃，著重提升基層黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、組織覆蓋力、先鋒帶動力、群眾凝聚力、支撐保障力，推動基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。 （四）堅持固本強基，全面加強基層黨組織建設(shè)。始終堅持黨管人才原則，圍繞實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以創(chuàng)新政策營造招才引智大環(huán)境，相繼出臺了《 X區(qū)加快創(chuàng)新發(fā)展高地建設(shè)促進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》《 X 區(qū)大力開展開放招商工作實施方案》，引導(dǎo)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展；聚焦我區(qū)經(jīng)濟 社會發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)需要，探索制定人才積分制服務(wù)管理政策。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于適應(yīng)新時代要求大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干 部的意見》，進(jìn)一步樹立重實干重實績用人導(dǎo)向，注重政治標(biāo)準(zhǔn)、注重責(zé)任擔(dān)當(dāng)、注重工作實績，堅持把一線和急難險重等崗位作為干部成長鍛煉的平臺，全年抽調(diào) X 名年輕科級及后備干部到招商、巡察、環(huán)保等基層一線和“吃勁”崗位歷練，健全完善“干部到基層鍛煉、人才從基層選拔”的培養(yǎng)選拔機制。 （三）從嚴(yán)選拔管理，著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。三是抓緊抓實抓好意識形態(tài)工作。二是強化理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用。堅持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆系列全會精神和 ____新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，深入開展黨的十九屆系列全會精神教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)科級干部 X 名；開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進(jìn)基層”、基層文藝匯演等 X 余場。 （二）注重思想建黨，切實用 ____新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、統(tǒng)領(lǐng)一切。四是深入推進(jìn)中央和省委巡視反饋意見整改。三是進(jìn)一步加強和規(guī)范黨內(nèi)政治 生活。二是不斷夯實管黨治黨主體責(zé)任。全區(qū)各級黨組織堅持旗幟鮮明講政治，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅決維護(hù) ____總書記的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，自覺在以 ____同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作。 一、特色亮點 （一）把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護(hù)以 ____同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。 （四）加大督導(dǎo)力度把有關(guān)黨風(fēng)反腐倡廉工作的規(guī)定和要求與單位制定的各項規(guī)章制度落到實處。 （二）進(jìn)一步建立完善監(jiān)督制度，積極探索預(yù)防新機制。 個別領(lǐng)導(dǎo)落實“一崗雙責(zé)”的意識有待于進(jìn)一步加強，在講話、檢查工作時，存在業(yè)務(wù)工作談得多、廉政建設(shè)講得少等問題。在一些重要工作中接受紀(jì)檢部門監(jiān)督和指導(dǎo)不夠主動。 （二）對黨員干部廉潔自律監(jiān)督不力。 部分同志缺少居安思危的意識 。多次參加省、市 **辦組織的 **等方面的培訓(xùn)， 業(yè)務(wù)和知識得到及時更新。一是深入開展“慵懶散”治理活動，黨員干部定期查擺問題、匯報心得體會、提出整改措施，有效促進(jìn)廣大干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變和素質(zhì)提高。先后健全完善了《 **縣 **辦財務(wù)管理制度 》、《 **縣 **辦“三重一大”實施細(xì)則》、《 **縣 *