【正文】 格把關(guān)。 安全例檢員必須具有高度的工作責任心，熟悉汽車專業(yè)技術(shù)性能，通過交通運輸行業(yè)資格考試合格后方可上崗。 對檢查不合格通知駕駛員進行強制 修復，或?qū)囕v進行停車整改，復查合格后方可營運。 （二）安全科加大力度排除車輛存在安全隱患。重點整治： 、車輛營運手續(xù)、司乘人員從業(yè)資質(zhì)進行細致審核。 二、整治內(nèi)容及措施 （一）加強核查生產(chǎn)經(jīng)營者營運范疇。有效開展“秋冬會戰(zhàn)”專項行動。 完善舉報獎勵工作機制，加大獎勵激勵力度，及 時兌現(xiàn)獎勵資金，鼓勵企業(yè)職工和社會群眾積極參與專項整治行動、積極舉報安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和安全隱患，形成全社會齊抓安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。 加大電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體的曝光力度，設立“嚴整治、保安全”專欄，對專項整治中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患進行公告公示，對典型案例持續(xù)曝光、以案說法。 （五） 強化輿論宣傳。 （四） 強化責任追究。 三是建立工作例會制度。 一是建立工作清單制度。 發(fā)現(xiàn)不符合國家和地方標準、存在重大風險隱患、有違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)從嚴從快處理，防止風險累積、釀成事故。 進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識，堅持邊整邊改、整改結(jié)合，標本兼治、重在治本，對整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，第一時間責令限期整改，能盡快整改的立即整改；一時無法徹底整改的，明確專人盯防，嚴格落實防控措施，跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位，確保萬無一失。 嚴格落實屬地管理責任，各村（居）黨政主要負責同志全面負責專項整治工作，班子其他成員按照職責 分工抓好分管行業(yè)領(lǐng)域的專項整治工作，要相應成立組織領(lǐng)導機構(gòu)，全面加強對專項整治行動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進。 成立全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治行動領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府主要負責人為全鎮(zhèn)專項整治行動組長，鎮(zhèn)分管安全的人大主席、分管安全的副鎮(zhèn)長為常務副組長、其他分管行業(yè)領(lǐng)域的黨委和政府班子成員為副組長、安委會成員單位負責人為成員，領(lǐng)導小組負責指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)專項整治行動，領(lǐng)導小組下設辦公室（市專治辦） ，設在安委會辦公室，各行業(yè)領(lǐng)域抽調(diào)一名人員組建工作專班，實行集中辦公。 2．鎮(zhèn)安委辦組織對市安全生產(chǎn)專項整治工作進行效果評估，形成評估報告報鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府。 對存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以行政處罰，構(gòu)成犯罪的依法嚴懲。 市各專項整治行動牽頭部門按照一定比例，對本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行抽查。 1．各村（居） 要組織對轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)和人員密集場所進行復查，復查率要達到 100%。 三是 XX 年 9 月底前，完成對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆尤采w，對排查出的問題隱患持續(xù)開展集中整治。 梳理匯總國務院安委會考核巡查、省委巡視、安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和省明察暗訪等集中移交問題隱患的整改落實情況，沒有完成整改的，書面說明理由報送市安委辦，為開展集中整治提供問題隱患清單。 3．堅持問題導向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項，明確牽頭部門、責任人和措施建議，成熟一個、研究一個，及時作出制度性安排，不斷夯實監(jiān)管責任，切實消除監(jiān)管盲區(qū)。安全生產(chǎn)體檢報告 單、風險隱患整改清單及整改落實情況必須在企業(yè)內(nèi)部向全體員工公布，并報送行業(yè)主管部門。 2．各企業(yè)認真開展自查自糾自報，在對照綜合整治企業(yè)層面整治任務逐條過堂的基礎上，組織對生產(chǎn)經(jīng)營建設全過程及每個部位、每個環(huán)節(jié)、每個崗位安全風險點和隱患進行排查。 努力做到學懂弄通做實，推動學習貫徹習近平總 書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述、重要指示批示精神往深里走、往心里走、往實里走。 學習教育以自學為主，各市（區(qū)） 黨委政府、市各有關(guān)部門領(lǐng)導班子要制定學習教育計劃，班子成員要制定個人自學計劃。 3．開展多形式、多渠道、全方位的宣傳，形成全社會知曉、關(guān)注、支持、參與專項整治行 動的良好氛圍。 （一） 動員 署部署 1．各村居、企事業(yè)單位積極傳達黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，對深入開展專項整治行動進行安排部署。未涉及的其他行業(yè)領(lǐng)域，相關(guān)部門也要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和 “誰主管誰負責”要求，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印? 整治小區(qū)車庫違規(guī)使用液化氣鋼瓶、私拉亂接燃氣管道等問題。 44． 建筑施工： 重點整治施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及違法分包、轉(zhuǎn)包工程；盲目趕工期、搶進度和冬 季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防冰、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；起重機械、深基坑、高支摸、腳手架等危險性較大的分部分項工程和復雜地質(zhì)條件下隧道工程、橋梁工程存 在的安全隱患。 ： 重點整治消防安全責任制不落實；高層建筑、老舊連片市場和文物建筑、學校醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂等人員密集場所以及“三合一”、“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災隱患；電動自行車消防安全管理不到位；小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞；安全培訓和演練不到位等問題。 四是安全管理制度不落實問題。 三是本質(zhì)安全水平低下問題。 二是監(jiān)管責任懸空問題。 11． 危險化學品： 一是源頭管理失控問題。 （二） 重點行業(yè)領(lǐng)域 針對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全防范重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，在鞏固近年來安全專項整治成效的基礎上，集中力量對歷史整治遺留問 題、安全防范“頑疾”問題，以及雖經(jīng)多次整治仍存在死灰復燃可能的問題和重大安全風險點危險源開展有目標、有重點的專項整治。 （ 2） 行業(yè)部門層面： 重點整治行業(yè)部門依法依規(guī)履行行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管職責存在的問題，特別是履職不到位、造成監(jiān)管脫節(jié)等問題；各部門和單位制定部門主要負責人和班子成員安全生產(chǎn)職責任務清單，并推動落細落實等方面存在的問題；分析研判安全生產(chǎn)形勢，部署行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，強化監(jiān)管執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法行為等方面存在的問題；對照《重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風險隱患及防控整改措施清單》要求，落實安全生產(chǎn)問題隱患清單管理、動態(tài)更新、閉環(huán)整改等方面存在的問題；開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治和明察暗訪等專項工作方面存在的問題。 不能正確處理放管服的關(guān)系，只放 不管或簡單化限制執(zhí)法，放松對企業(yè)的安全監(jiān)管；監(jiān)管執(zhí)法隊伍班子不強、作風不實，對企業(yè)負責人法制教育不到位，開展執(zhí)法檢查不嚴不實不深入，對違法違規(guī)企業(yè)不敢動真碰硬，該停不停、該關(guān)不關(guān)，放任違法企業(yè)一路“整改”一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。 隱患排查不深入不全面，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。落實《 XX 市黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制實施辦法》不到位；落實“三個必須”的行業(yè)監(jiān)管責任擔當意識不強，管業(yè)務與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實企業(yè)主體責任措施不力，企業(yè)負責人安全意識淡薄，落實安全生產(chǎn)“六到位”不認真不負責，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。 政績觀存在偏差，招商引資、規(guī)劃建設不能嚴把安全關(guān)，盲目引進不具備安全生產(chǎn)條件的落后產(chǎn)能。 對習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重大安全風險的重要性認識不足；對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。 四、 整治重點 堅持條塊結(jié)合、聯(lián)動推進，以綜合整治為抓手，全面推進 24 個行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項 整治。 （五） 堅持過程與結(jié)果相統(tǒng)一。 （四） 堅持齊抓共管。 行業(yè)主管部門必須嚴格落實“管行業(yè)必須管安全”要求，突出專業(yè)性和精準性，全面梳理本行業(yè)領(lǐng)域風險隱患，加強工作指導，推動問題隱患整改落實。 對發(fā)現(xiàn)的隱患以及群眾反映、舉報的問題，全面整改到位并從中吸取教訓，確保不發(fā)生類似事故，舉一反三防范好其他安全生產(chǎn)事故。 （二） 堅持問題導向。 三、 基本原則 深入開展專項整治行動，要切實把握好以下原則： （一） 堅持聚焦重點。 （五） 安全治理水平明顯提升。 （四） 事故防范效果明顯提升。 （三） 安全管理能力明顯提升。 堅持標本兼治，加強風險隱患防范的頂層設計，建立健全風險隱患防控工作機制。 （二） 風險防控效能明顯提升。 （一） 安全紅線意識明顯提升。 深刻汲取“ 3?21”等事故教訓，認真對照國務院事故調(diào)查報告指出的八個方面突出問題和國務院督導工作方案明確的目標要求，在全市組織開展為期一年的安全生產(chǎn)大檢查、大排 查、大整治，堅決整治一些 地方和部門樹立新發(fā)展理念不到位、落實防范化解重大安全風險政治責任不到位、落實安全生產(chǎn)責任不到位，以及隱患排查不全面不深入扎實、打擊非法違法行為不力等形式主義官僚主義突出問題，防控一批重大安全風險，治理一批重大安全隱患，嚴懲一批違法違規(guī)行為，懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、措施不力的單位和個人，化解影響制約安全生產(chǎn)的基礎性、源頭性矛盾問題，建立完善安全生產(chǎn)長效機制，有效壓降事故總量，防范遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，切實提升安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，力促全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好，為建設 XX 高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。 省安委會辦公室擇機對事故多發(fā)地區(qū)、行業(yè)和高風險企業(yè)開展明查暗訪，抽查評估省級行業(yè)主管部門和各地開展集中整治工作情況。 各地、各部門要綜合運 用通報、約談、警示、提醒等手段，加強對本轄區(qū)、本部門專項行動督導檢查。 同時，積極發(fā)動廣大職工群眾監(jiān)督和參與本地區(qū)、本單位的專項行動工作，切實提升全民安全意識和防范能力。 （三） 強化宣傳引導。 各地、各部門要加強組織領(lǐng)導，緊盯重點領(lǐng)域、重點地區(qū)、重點單位、重點部位和關(guān)鍵節(jié)點，堅持從嚴從實，集中力量進行大排查、大整改、大落實，確保老問題不放過，新問題不疏漏，確保問題真透亮、真見底、無遺漏。 開展全省安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，是深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察 XX 重要講話重要指示精神的重要 舉措，是有力推動全省安全生產(chǎn)專項整治三年行動的重要抓手，是全面防范化解秋冬安全風險的重要招法，各地、各部門必須高度重視，精心組織，力戒形式主義、官僚主義，把握主動權(quán)，打好主動戰(zhàn)，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙下降”，堅決 遏制重特大事故。 各市（州） 政府、中省直有關(guān)部門于 2021 年 X 月 X 日前，向省安委會辦公室報送安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動總結(jié)。 逐級檢查評估安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動開展情況，省安委會總結(jié)專項行動總體情況，上報省委、省政府。 各市（州） 政府、中省直有關(guān)部門從 2020 年 X 月 XX 日起，每半月報送一次安全整治統(tǒng)計報表和工作進展情況。 （二） 全面整治 (2020 年 X 月 XX 日 至 2021年 X 月 XX 日 )。 逐級進行傳達、部署到基層相關(guān)部門和各類企業(yè)。 （一） 全面部署 (2020 年 X 月 XX 日 至 X 月 XX 日 )。 同時，其他行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管（管理） 部門要結(jié)合本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實際，全面推進安全整治“秋冬會戰(zhàn)”專項行動，落實安全防范措施，確保生產(chǎn)安全。 （十） 冶金工貿(mào)。 （九） 特種