【正文】 委的領導參與監(jiān)督。 (五 )加強深化民主集中制度建設。與此同時，針對農(nóng)業(yè)項目多、資金管理難的情況，進一步對農(nóng)業(yè)項目申報立項、實施監(jiān)管、資金管理等工作進行監(jiān)督管理，認真加強了對項目的申報、管理和跟蹤問效工作，落實好行政績效管理制度，嚴格按照項目實施方案批復執(zhí)行，嚴格項目資金管理，保證了項目資金的?？顚Ｓ?，充分發(fā)揮 了農(nóng)業(yè)科技項目在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的支撐作用，提高了開發(fā)的科技含量和生產(chǎn)效益，確保項目建設成效。進一步強化廉政風險點排查，及時調(diào)整風險等級，落實懲防措施。按照責任分解、責任落實、責任追究三個環(huán)節(jié)，制定了《中共州農(nóng)業(yè)局黨組 2021 年黨風廉政建設責任制任務分解實施意見》，細化了具體工作任務，明確了責任人，局黨組與班子成員和機關 14 個科室及直屬 18 個站 (所 )簽訂黨風廉政建設目標管理責任書 50 份，逐級分解落實任務和責任，做到層層傳導壓力，層層落實責任，形成“一把手負總責、分管領導各負其責、班 子成員齊抓共管”的領導體制和工作機制。一年來，州農(nóng)業(yè)局黨組分別對直屬各單位半年和全年的黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行了全面的督查，并就突出的問題進行了指出和提醒。 3 月 16 日上午，州農(nóng)業(yè)局召開 2021 年度黨風廉政建設 暨各項共性工作推進會，在認真總結 2021 年黨風廉政建設工作的同時，提出了2021 年要在全力開展好業(yè)務工作的同時，抓好、抓實黨風廉政建設，堅持從嚴治黨、依規(guī)治黨，推動主體責任落實，嚴格落實黨風廉政建設的工作責任制，把責任主動的擔起來，以深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育為契機，狠抓紀律建設，把黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，持之以恒抓好作風建設，馳而不息糾正“四風”，進一步樹立提升農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的良好形象，提振精氣神。 (二 )抓好落 實。 (一 )加強學習。直屬各單位也結合工作實際，成立了懲防體系建設暨黨風廉政建設領導小組，制定了工作計劃，認真組織干部職 工學習和傳達了上級部門關于加強黨風廉政建設的文件、會議精神和相關法律法規(guī)，結合各自的實際情況，落實和分解了單位黨風廉政建設工作任務，同時做好了單位財政、政務、基本建設等事務的公開和公示，并定期不定期向州農(nóng)業(yè)局黨組匯報單位黨風廉政建設工作的開展情況，逐 一、逐項把各項任務抓實、抓好。認真落實好主體責任，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，把黨風廉政建設擺在重要位置，納入議事日程，一是針對機構改革人事變動及時調(diào)整州農(nóng)業(yè)局黨組黨風廉政建設責任制領導小組成員，明確了工作機構和人員 。 2021 年，州農(nóng)業(yè)局在州委、州政府的領導下和州第七紀工委監(jiān)察分局的指導下，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話特別是對云南工作的重要指示精神，按照州紀委六屆五次全會的部署，以落實全面從嚴治黨為主線，強化主體責任，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，根據(jù)州農(nóng)業(yè)局黨組《建立健全懲治和預防腐敗體系2021— 2021 年工作規(guī)劃》要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作，堅持一手抓“三農(nóng)”工作推進，一手抓黨風廉政建設，切實推進干部作風和機制體制建設，著力提升黨風廉政建設和反 腐敗工作水平，為快速發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)奠定扎實基礎。 五、推行權力清單，規(guī)范權力公開透明運行 根據(jù)《中共德宏州委辦公室德宏州人民政府辦公室關于印發(fā)德宏州推行州縣鄉(xiāng)級政府權力清單和責任清單制度工作方案的通知》（德辦發(fā)〔 2021〕 50 號）文件要求， 2021 年 10 月，州衛(wèi)生計生委成立了推行權力清單和責任清單工作領導小組。 8 月以來，隨著機構改革和部門重組，大部分工作人員崗位職能職責并沒有改變，廉政風險防控工作繼續(xù)落實，待年底內(nèi)設機 構和各崗位正式確定后，再根據(jù)機構、崗位和人員變動情況，及時做好調(diào)整、完善廉政風險防控相關工作。認真填寫《職權目錄一覽表》《內(nèi)部機構廉政風險防控登記表》、《個人崗位廉政風險防控登記表》在單位公開欄公開后報州預防腐敗局和第五紀工委備案。 三、加強廉政風險防控，提高預防實效 按照《中共云南省紀委省監(jiān)察廳省預防腐敗局關于進一步加強廉政風險防控的實施意見》和州預防腐敗局的工作要求，采取個人自查、同志之間互相幫助查找、領導點查、集體討論查找、組織審核等方式，2021 年組織 15 家公立醫(yī)院、機關內(nèi)設機構、機關和直屬單位全部工作崗位認真開展查找廉政風險點、 制定防控措施、評定風險等級等工作，全面加強廉政風險防控。通過組 織開展專項工作落實、半年工作督查、日常督促檢查等措施，促進相關責任和責任人員認真履行職責，穩(wěn)步推進各項工作任務落實到位。2021 年，州衛(wèi)生計生委認真貫徹落實中央和省、州紀委全會精神，全面落實主體責任，不斷深化權力公開透明運行和廉政風險防控，切實加強各種資金監(jiān)管，進一步強化源頭預防，努力形成剛性約束，著力預防腐敗發(fā)生。二是對尚不夠處分的部分黨員實施誡勉談話，對苗頭性、傾向性問題及時警示，使問題不再延續(xù)。為此只有嚴厲懲處少數(shù)人，才能糾正不正之風，從而更有效地教育保護大多數(shù)人。 ，在使黨員干部“不敢腐”上下功夫。 ，在使黨員干部“不能腐”上下功夫。雖然說大多數(shù)制度的執(zhí)行取得了實實在在的效果，但仍有少數(shù)村和部門在制度執(zhí)行上有偏差。 ，在使黨員干部“不易腐”上下功夫。 四、 2021年預防職務犯罪工作的總體思路和工作措施 2021 年，我鎮(zhèn)紀委的工作思路是：以貫徹落實《實施綱要》以構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系為主線，以服務群眾、維護和保障群眾利益為根本，以爭創(chuàng)黨風廉政建設合格鎮(zhèn)為目標，重點抓好以下幾個方面的工作： ，在使黨員干部“不想腐”上下功夫。 二要充分發(fā)揮監(jiān)督部門作用，特別是對一些重大、重點工程和涉農(nóng)補助項目鑒定運轉情況的督查，減少腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。 三、對全市開展預防職務犯罪工作的意見和建議 一要抓好廉政教育，特別是對基層村、單位負責人。改變過去單 一、片面的宣傳形式，強化源頭管理，做到警鐘長鳴、防微杜漸。我鎮(zhèn)將進一步健全和完善反腐倡廉各項制度，將權力關進制度的籠子里，同時加大制度的落實力度，進一步創(chuàng)新宣傳和教育形式。 二是狠抓制度落實。民主是腐敗的天敵，推進民主是治理腐敗的必由之路。由于受歷史原因的影響，一些信訪問題涉及時間跨度長，問題產(chǎn)生的原因難以分析，給信訪問題的化解增加了難度，導致信訪問題不能得到及時有效的化解。隨著各級部門對基層各項事業(yè)發(fā)展的資金傾斜力度不斷加大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟腐敗案件呈現(xiàn)高發(fā)、易發(fā)、多發(fā)的態(tài)勢，不穩(wěn)定現(xiàn)象也時有發(fā)生。由于事多且 雜，難免顧此失彼，難以較好地履行職責。 。 。主要原因： 。 三是監(jiān)督機制不健全，存在 不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督、不敢監(jiān)督的問題。 二是宣傳教育存在盲點。但對照新形勢、新任務的要求，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)黨風廉政建設還存在一些不足。今年以來，全鎮(zhèn)各級干部沒有一人發(fā)生職務犯罪，以黨風帶民風取得了較好成效。 ，促進黨風廉政建設取得實效。尤其是利用一個多月時間，對灶陳 村的財務，進行了審計，對有經(jīng)濟問題的村支書給予了撤職處分。二是嚴肅違規(guī)案件查處。對各種途經(jīng)和方式的信訪舉報認真開展調(diào)查，摸清事實真相。 ，加大違規(guī)違紀案件查處力度。通過大走訪活動的開展，全鎮(zhèn)共搜集民生訴求 59 條，其中涉及路橋建設 11 條，村莊建設 15 條，困難救助 16 條，土地流轉 7 條，計劃 生育 6 條，環(huán)境整治 8 條、農(nóng)田水利 4 條，土地承包 2 條。 二是深入開展大走訪活動，及時解決群眾合理訴求。并重點對涉農(nóng)收費、征地補償費用、土地租金發(fā)放情況進行了 排查。 5 月份，鎮(zhèn)紀委圍繞支農(nóng)、惠農(nóng)政策情況以及農(nóng)民土地政策情況開展監(jiān)督檢查。使他們時刻清醒地認識到，反腐倡廉是高壓線，碰不得 !，努力構建和諧穩(wěn)定社會環(huán)境。通過鎮(zhèn)反腐倡廉專用宣傳欄強化正反面典型事例宣傳。認真貫徹落實中央八項規(guī)定和省市委的十項規(guī)定，進一步加強作風建設，密切聯(lián)系群眾，努力使干部作風明顯好轉，辦事節(jié)奏明顯加快，工作質(zhì)量和服務水平明顯提高，群眾對干部、對組織的滿意度明顯提升。 4 月份，我鎮(zhèn)黨委專題召開《廉政準則》學習討論會，對自身存在的問題開展批評與自我批評、領導班子成員做到了自我加壓、自覺整改。 一是加強理論學習。 在延續(xù)去年《報告制》、《質(zhì)詢制》《干部簽到制》、《勤廉日記制》、《公務接待制》、《干部下訪聯(lián)系點制度》的基礎上，今年，我鎮(zhèn)紀委根據(jù)本鎮(zhèn)實際，廣泛開展調(diào)查研究，新制定了《 xx 鎮(zhèn)基層干部誡勉談話制度》和《 xx 鎮(zhèn)黨風廉政建設考核制度》，將黨員干部黨風廉政建設工作納入單位和個人日常考核的重要方面，同時要求蹲點鎮(zhèn)干部與村干部每月進行一次談話活動，提出被談話對象的不足之處和改進措施，將各 類不良風氣和不正思想消除在萌芽狀態(tài)。 為把黨風廉政建設落到實處，年初，鎮(zhèn)黨委專門召開了黨風廉政建設目標簽訂大會，明確我鎮(zhèn) 2021 年度黨風廉政建設和反腐敗工作目標任務，并與各村、各單位負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，將各村、各單位黨 風廉政建設職責與任務進行了細化分解和周密部署，增強了黨風廉政建設的目標性和可操作性。 今年以來，我 鎮(zhèn)認真貫徹落實《江蘇省預防職務犯罪條例》，采取有效措施，積極預防職務犯罪，取得了較好成效。一是縣社開展結對子幫扶活動，由經(jīng)濟效益較好的直屬企業(yè)幫扶全縣 10 個基層社，重點在資金上幫助基層社解決職工醫(yī)保、 社保繳費資金缺口問題；二是繼續(xù)在全系統(tǒng)企業(yè)開展職工醫(yī)療互助活動，為企業(yè)職工交納醫(yī)療互助金，增加職工的醫(yī)療費報銷比例；三是在 2021 年春節(jié)期間，向全系統(tǒng)特困戶、病災戶、苦難老黨員發(fā)放慰問金 7 萬多元，讓他們感受到組織的溫暖。一是鑒江供銷社通過招商引資 100 多萬元將原農(nóng)貿(mào)市場改建成 1600 平方米的惠爾嘉超市，為當?shù)剞r(nóng)民群眾提供了便捷購物環(huán)境；二是我社累計在全縣建設 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)維修站和 16 個村級維修點，為農(nóng)民群眾提供家用電器、摩托車、農(nóng)用具等項目維修服務，滿足農(nóng)民群眾的維修需求。一是我社農(nóng)資企業(yè) 2021 年進一步搞好農(nóng)資供應服務工作，共組織調(diào)運儲備化肥 3000 多噸、農(nóng)藥40 多噸、農(nóng)膜 30%，滿足全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求；二是繼續(xù)積極參與推進和服務農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，我社已累計引領農(nóng)民創(chuàng)辦專業(yè)合作社 20 個以上，入社農(nóng)戶 1000 多戶，扶持農(nóng)民發(fā)展水果蔬菜 4000 多畝，并積極幫助農(nóng)民代理銷售農(nóng)產(chǎn)品，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、促進 農(nóng)民增收致富做出了新的貢獻。 2021 年，全系統(tǒng)實現(xiàn)商品銷售總額44845萬元，同比增長 20%；實現(xiàn)利潤 315 萬元，同比增長 %。三是進一步規(guī)范政務公開工作，嚴格按照政務公開制度，對供銷社辦公經(jīng)費開支、人事任免、職工考勤和考核評比等重大事項和職工群眾要求解決的實際問題進行每季度更新公開。二是在工作上積極發(fā)揚民主優(yōu)勢，以人為本，集思廣益。 四、建立科學民主機制。三是穩(wěn)定推進信訪工作。 2021 年，縣社領導經(jīng)常帶領科室人員深入基層企業(yè)指導抓好業(yè)務工作，理順內(nèi)外關系，協(xié)調(diào)解決工作上的問題。一是縣社研究制定了工作方案并認真實施，通過開展專項整治活動，促進縣社機關領導干部和科室工作人員做到嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己；二是進一步推進機關效能建設。 （三）加強干部隊伍的監(jiān)督管理?？h社還要求各基層單位嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放，進一步規(guī)范公務接待，堅持不懈糾正“四風”，切實做到廉潔過節(jié)。形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，把黨風廉政建設和經(jīng)濟工作一道安排布置，實行一級抓一級，層層抓落實，人人有職責、個個有指標，使全系統(tǒng)黨風廉政建設責任制環(huán)環(huán)緊扣，層層得到落實，從而推動黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展。 二、加強組織領導，健全工作機制 一是縣社健全領導和工作機制。縣社黨總支黨員干部職工認真學習新黨章、學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》；三是以“春風化雨”的教育方式做好常規(guī)黨風廉政 教育工作，向黨員干部職工發(fā)放廉政書籍。 2021 年，縣供銷社按照縣委、縣紀委的工作部署，積極抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，認真落實中央“八項規(guī)定”，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步建立健全懲治和預防腐敗體系 ，努力開創(chuàng)縣供銷社黨風廉政建設工作新局面，為供銷社各項中心工作任務的完成提供強有力的保證。在新時期，加強和改進黨的作風建設，是全面貫徹黨的基本理論、基本綱領和實踐“三個代表”重要思想的迫切需要，是改革開放和現(xiàn)代化建設新局面的必然要求，是使黨永遠立于不敗之地的重要保證。 總而言之，黨風是黨的形象，關系著人心向背。要推進社會主義精神文明建設和政治文明建設，提高全民素質(zhì)，在全社會樹立良好的社會風氣和道德風尚，黨必須在黨風建設方面起表率作用。黨是全社會的表率，黨風決定民風，黨風好社會風氣就好，黨風不好社會風氣也會受影響。黨的作風狀態(tài)，直接關系著黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，人民群眾也往往根據(jù)黨風的狀況對黨作出評價和評判，尤其是在執(zhí)政的條件下， 形成整個社會道德風尚的各種因素中，黨風屬于核心地位。 黨的作風是帶動全社會形成和保持良好風氣的根本保證 黨風問題并不是孤立的問題。如果不下決心解決這些問題，就會嚴重脫離群眾，脫離實際，而脫離群眾和脫離實際就會嚴重影響人心向背，影響群眾的信任，這對執(zhí)政黨來說是極其危險的。不能贏得