【正文】 圍繞?保增長、保民生、保安全 ?，貫徹落實?環(huán)灣保護、擁灣發(fā)展 ?重大戰(zhàn)略， 全面推進食品藥品安全民生工程，深入開展食品藥品安全專項整治，進一步健全覆蓋城鄉(xiāng)的食品藥品安全保障體系，促進食品藥品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，為十一運會的圓滿召開作出應有貢獻，為建設(shè)富強文明和諧的現(xiàn)代化國際城市作出積極努力。在此，我代表市委市政府，向為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的食品藥品安全監(jiān)管工作的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！向獲得表彰的先 進集體和先進個人表示熱烈的祝賀！ 2021 年是新中國成立 60 周年，是實施?十一五 ?規(guī)劃的關(guān)鍵一年。這些工作成績的取得，來之不易，市委市政府對全市食品藥品監(jiān)管工作是充分肯定和滿意的。深入推進行風建設(shè)和政務公開，進一步樹立了監(jiān)管隊伍的良好形象。四是隊伍建設(shè)取得新成果。建立完善了全市食品藥品安全責任體系，構(gòu)筑六道安全防線，組織開展了食品藥品安全專項整治。全市食品醫(yī)藥企業(yè)積極應對國際金融危機，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。二是食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。一是圓滿完成奧帆賽食品藥品安全保障任務。 2021 年，是很不尋常、很不平凡的一年，是食品藥品安全監(jiān)管工作經(jīng)受嚴峻考驗取得突出成績的一年，是奧帆賽食品藥品安全保障取得重大成果的一年。剛才，膠南市政府和黃島區(qū)政府介紹了工作經(jīng)驗，會議表彰了全市食品藥品監(jiān)管工作先進集體和先進個人，市政府與各區(qū)市政府及市直有關(guān)部門簽訂了《食品藥品安全責任書》，食品藥品企業(yè)代表發(fā)出了《質(zhì)量第 一、誠信興業(yè)》的質(zhì)量安全責任承諾書。三是進一步加強對食品安全投訴、舉報的處理，本著高度負責的態(tài)度認真受理、及時妥善處理，做到事事有回音、件件有結(jié)果，給群眾 一份滿意的答卷。充分利用現(xiàn)有檢測網(wǎng)絡和配合省、市組織的商品質(zhì)量抽檢工作，加強市場商品的定性和定量檢測，保證市場商品質(zhì)量。 四、提升監(jiān)管效能，切實改進工作作風。三是進一步完善農(nóng)資管理?兩帳兩票，一卡一書 ?制度，加大假冒偽劣農(nóng)資商品的查處力度，逐步探索和推行?農(nóng)資放心店 ?創(chuàng)建工作。二是深入實施?五放心 ?工程。從今年 5 月份開始，在全縣農(nóng)村放心店中逐步推行和完善責任承諾制、監(jiān)管聯(lián)系制、先行賠付制、優(yōu)勝流動制和季度考核制等五項制度，以實現(xiàn)對農(nóng)村放心店的長效監(jiān)管。 三、創(chuàng)新監(jiān)管方法，強化工作落實抓手。三是堅持?標本兼治、防打 結(jié)合、分類監(jiān)管、綜合治理 ?的工作方針，依法開展清理和規(guī)范食品經(jīng)營主體資格工作，確保食品經(jīng)營主體資格合法有效。一是按照《工商行政管理所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)實施方案》的要求，結(jié)合本局實際，組織學習貫徹食品安全監(jiān)管規(guī)范化的?十項制度 ?、?八項 ?職責、?十一種 ?不能入市經(jīng)營的食品、?七項 ?食品經(jīng)營戶自律制度、?六查六看 ?巡查內(nèi)容、?十項 ?責任追究制度。進一步推進工商所食品安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)，落實食品安全監(jiān)管?十項制度 ?，簽訂《食品經(jīng)營管理責任書》，按照?十項制度 ?、?六查六看 ?的要求，確保人員、職 責、制度、整治等工作落實到位，量質(zhì)并舉。 一、明確監(jiān)管責任，推進食品安全制度建設(shè)。在鄉(xiāng)一級設(shè)立消費者協(xié)會分會或消費維權(quán)監(jiān)督站，在村一級設(shè)立消費維權(quán)點，聘請監(jiān)督員，利用培訓、考核、獎懲等機制，真正把群眾發(fā)動起來，廣辟監(jiān)管信息來源，把行政執(zhí)法與群眾參與結(jié)合起來，增強市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。夯實監(jiān)管基礎(chǔ)，構(gòu)建農(nóng)村維權(quán)網(wǎng)絡。有計劃地開展?萬村放心店 ?工程，結(jié)合各地實際，逐步實行統(tǒng)一牌匾、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一臺賬、統(tǒng)一承諾等?五個統(tǒng)一 ?。同時將商品準入工程向農(nóng)村延伸，實施農(nóng)村小商店商品準入制度，督促小商店落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量承諾和倉儲備案等制度。繼續(xù)開展商品準入工程建設(shè)，重點落實食品、副食品批發(fā)市場的商品準入工程，達到兩個 100%。對群眾關(guān)心的、投訴量大的食品種類進行重點抽檢，運用質(zhì)量抽檢的杠桿作用及時消 除食品安全隱患。高舉監(jiān)管利器，完善檢測體系建設(shè)。在全市范圍內(nèi)繼續(xù)強化行政執(zhí)法，開展食品安全系列執(zhí)法整治，嚴厲打擊經(jīng)營食品的違法行為，堅決取締無照經(jīng)營、非法掛靠經(jīng)營和變相超范圍經(jīng) 營食品行為；通過年檢驗照厘清主體，開展食品企業(yè)注冊登記質(zhì)量大檢查。通過健全質(zhì)量監(jiān)督工作網(wǎng)絡，加強食品行業(yè)的準入管理，完善食品質(zhì)量預警機制、快速反應機制、案件移送機制、食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量誠信機制等措施，強化巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查、強制檢驗等日常監(jiān)管手段，建立健全食品生產(chǎn)加工領(lǐng)域質(zhì)量安全的長效機制。在年底對全年的整 治工作進行?回頭看 ?，及時查漏補缺，總結(jié)經(jīng)驗，確保這次整頓的各項工作落到實處。在對企業(yè)實行分類的基礎(chǔ)上，采取不同的措施區(qū)別對待。通過?進村入戶入企 ?的辦法，對食品生產(chǎn)企業(yè)進行全面排查，掌握食品生產(chǎn)加工企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量安全狀況，并建立普查信息檔案。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督員（簡稱質(zhì)監(jiān)員），在經(jīng)濟發(fā)達村、重點企業(yè)設(shè)立質(zhì)監(jiān)協(xié)管員，集中時間分別對質(zhì)監(jiān)員和質(zhì)監(jiān)協(xié)管員進行專題培訓。落實五個步驟。四是加大宣傳力度。三是嚴格市場準入。根據(jù)《浙江省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，對全市食品進行全覆蓋的質(zhì)量抽檢。根據(jù)《浙江省食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定，全面開展食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量安全巡查。采取四項措施。 抓好?三個重點 ?。我們要加倍努力，讓食品安全工作百尺 竿頭更進一步，高質(zhì)高效的完成上級將給我們的工作。 我們深刻地認識到作為示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，需要做的工作還有很多。要進一步加強食品安全監(jiān)督檢查，督察檢查必須堅持明察暗訪相結(jié)合，建立健全食品安全督察督辦機制。通過廣泛的宣傳教育，進一步營造人人重視、人人關(guān)心食品安全的良好氛圍。要大力宣傳有關(guān)部門加強食品監(jiān)管、實施?食品放心工程 ?、打擊假冒偽劣食品違法犯罪行為所取得的成效；宣傳食品安全監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)督檢查等方面的有關(guān)信息；宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識，提高人民群眾自我防護和依法維權(quán)的意識；宣傳重視質(zhì)量、守法經(jīng) 營的先進典型，以及優(yōu)質(zhì)食品和優(yōu)良企業(yè)。要主動與工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，建立鎮(zhèn)政府與部門聯(lián)動和定期聯(lián)系工作制度，加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好集中整治、日常檢查等工作。要積極研究建立完善的目標責任考核體系，健全食品安全工作責任制及責任追究制。要完善食品安全工作的責任機制，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導是本區(qū)域食品安全第一責任人，分管領(lǐng)導是直接責任人。因此，我們要突出?四個加強 ?：一要加強領(lǐng)導，明確責任。一旦在本鎮(zhèn)區(qū)域發(fā)生重大 食品安全突發(fā)事件，應立即啟動預案，快速做好調(diào)查處理工作。 建立食品安全事件應急機制。主動與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管等部門聯(lián)系，用足用活行政資源，為食品安全工作提供可靠信息。 加快食品安全信息體系 建設(shè)。在?鐘聲批發(fā)超市放心店 ?創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，擴大覆蓋面，大力推進連鎖超市、放心店建設(shè)延伸工程，將超市、放心店開進學校、企業(yè)，促使其它小商店優(yōu)勝劣汰和規(guī)范經(jīng)營，努力使更多的小商店成為?放心店 ?。 加強食品安全網(wǎng)絡建設(shè)。按照責權(quán)一致的原則，制定食品安全綜合監(jiān)督責任制和責任追究制，劃定監(jiān)管責任區(qū)，落實監(jiān)管責任人，做到責任明確、各司其職、各負其責。 二、明確目標，認真做好食品安全各項工作 圍繞爭創(chuàng)?食品安全工作示范鎮(zhèn) ?的目標，從完善制度、健全網(wǎng)絡、建立機制、強化責任入手，重點抓好以下工作： 建立食品安全責任制。人民群眾對加強食品監(jiān)管的期盼是越來越強烈，呼聲也越來越高。近年來，我鎮(zhèn)加強了?百村放心店 ?工程建設(shè)，有 55 家經(jīng)營店達到了放心店的標準；設(shè)立了鐘升、永發(fā)商品配貨站，確保?放心店 ?進貨渠道安全；建立了 15 個行政村消費維權(quán)監(jiān)督聯(lián) 絡點，完成了?中心鎮(zhèn)連鎖超市 ?工程。具體做好以下工作： 一、提高認識，切實增強做好食品安全工作的責任感和緊迫感 食品安全問題是最基本的民生問題。做好食品安全工作是踐行?三個代表 ?重要思想、創(chuàng)建?平安 xxx?、構(gòu)建和諧村鎮(zhèn)過程中的重要組成部分。自古以來國以民為本，民以食為天，食以安為先。但是，必須清醒地看到，平陽禁毒工作形勢嚴峻，任務艱巨， /如果沒有非常的決心，非常的措施，禁毒工作是很難抓出成績來的，也將勢必影響平陽經(jīng)濟發(fā)展和聲譽。要求各地要加大對這項工作的投入，防止出所人員因為失業(yè)閑散再次滑入毒坑。敖江鎮(zhèn)禁毒辦實行尿檢雙卡制，有很好的實際價值，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)不妨借鑒。根據(jù)市禁毒委要求，屬于行政執(zhí)法的尿檢工作由公安部門負責，屬于戒毒幫教的尿檢工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)戒毒部門負責，要求達到“兩個 100”，即在家人員尿檢率要達到100，外出返回人員尿檢率也要達到 100，總體尿檢率要達到 70，這是很重要的工作指標。要發(fā)動村委會、居委會及社會力量對戒毒出所人員進行跟蹤接茬幫教，鞏固戒毒成果，努力降低復吸率。要把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”工作納入文明城市創(chuàng)建范疇，結(jié)合社區(qū)改革、 公安機關(guān)實施 社區(qū)警務戰(zhàn)略、創(chuàng)建“安全小區(qū)”、“文明社區(qū)”等活動，不斷把創(chuàng)建“無毒社區(qū)”的責任落實到基層，落實到社區(qū)，推進禁毒工作各項綜合治理措施的落實。要結(jié)合本地本部門實際，制定切實可行的禁毒宣傳教育計劃，重點抓好在校學生，社會閑散人員，外來人員以及娛樂場所的毒品預防教育。四是大宣傳，深入開展城鄉(xiāng)聯(lián)動的禁毒宣傳教育活動，營造強大的社會氛圍。三是大收戒，加大對吸毒人員收戒力度。二要進一步加大收戒力度，對初吸的一律強戒，對復吸的一律勞教，尤其是針對當前病殘涉毒人員滯留社會繼續(xù)從事違法涉毒犯罪的情況，要花大功夫?qū)ζ溥M行全面的排查摸底，實行專項清理，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，有計劃地、步驟地依照有關(guān)法律、法規(guī)堅決給予嚴厲打擊。通過內(nèi)部網(wǎng)上公布各項成績排名，引起鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導的重視，從而抓好促進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)百日大整治行動各項工作指標的順利完成。通過大行動、大整治，有效遏制毒品蔓延趨勢，縮小供應市場，推進創(chuàng)建工作，促進達標驗收。一要深化當前開展的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒百日大整治。想方設(shè)法堵住毒品的流入和過境流出；對重點地區(qū)要進行集中整治，堅決打掉制毒販毒的毒梟和地下毒品制販窩點、集散地和分銷網(wǎng)絡；加強精神藥品、麻醉藥品和易制毒化學品的管理，防止流入非法渠道。 三、明確措施，真正把各項禁毒工作落實到位。與此同時，大力開展禁種宣傳，落實禁種工作責任制，基本實現(xiàn)無種植毒品原植物的目標。禁吸戒毒方面，要開發(fā)利用幫教管理系統(tǒng)，做到從收戒、入所、通知出所、接 回、接茬幫教、尿檢、脫戒各環(huán)節(jié)落實責任；對初吸和復吸人員分別要在 xxxx 月和 xxxx 月的時間發(fā)現(xiàn)并查處，實現(xiàn)社會面基本無吸毒。要調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，全面落實禁毒工作責任制，以深化創(chuàng)建“無毒社區(qū)”為主線，認真貫徹“四禁并舉，堵源截流、嚴格執(zhí)法、標本兼治”的方針，緊緊圍繞預防教育和打擊查處兩個工作重點，大膽探索，開拓創(chuàng)新，努力走出一條禁毒工作新路子，盡最大努力把毒情控制住。面對當前我縣的嚴峻毒情，面對禁毒工作的艱巨性和復雜性，各級領(lǐng)導干部都必須從這樣的高度，從實踐“三個代表”重要思想的高度來認識和加強禁毒工作，把思想認識和工作部署統(tǒng)一到市委的要求上來，進一步增強抓好禁毒工作的政治責任感、歷史使命感和工作緊迫感，把禁毒工作牢牢抓在手上，像抓防治“非典”工作那樣的決心和力度，去抓 好禁毒工作，努力把各項禁毒措施落到實處，把毒品問題蔓延發(fā)展的勢頭遏制住，把毒品的社會危害減少到最低限度。第三句話是，毒品問題如果不解決，我們對上面說不過去，對老百姓交待不了，子孫后代更會罵我們。第一句話是，毒品問題不解決，我們的經(jīng)濟發(fā)展得再好，又有什么意義，事實上這個問題不解決，經(jīng)濟也不可能發(fā)展得好。毒品問題事關(guān)國家安危、民族興衰。這個暫行辦法的推出，將大大調(diào)動我縣廣大一線禁毒工作人員的積極性，充分發(fā)揮工作主動性，從而實現(xiàn)工作目標最大化。其次建立禁毒督導組。禁毒工作事關(guān)民族興衰、子孫后代，是一項長期的繁重的任務，不能一勞永逸，各級領(lǐng)導思想上要高度重視，不能掉以輕心，建立禁毒工作責任制，各級黨委領(lǐng)導是禁毒工作的責任人，必須責任到位，一級抓一級，層層抓落實。禁毒工作只爭朝夕，時不我待。要面向和依靠人民群眾，搞好輿論宣傳和監(jiān)督，及時發(fā)布準確信息，及時澄清虛假消息，增強消費者信心，在全社會形成有利于保障食品安全的良好氛圍。加快建立健全食品安全風險監(jiān)測評估體系，完善應對 突發(fā)事件的預案，提高應急處臵和快速反應能力，完善有關(guān)法律法規(guī)和標準，從體制機制上解決影響食品安全的深層次問題。 民以食為天，食以安為先，食品安全關(guān)系人民群眾健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。 共中央政治局常委、國務院副總理、國務院食品安全委員會主任李克強１８日主持召開國務院食品安全委員會第三次全體會議并講話。責任重大，任務艱巨。各主要執(zhí)法部門都要設(shè)立投訴舉報電話，接受群眾的投訴和舉報，對查證屬實的舉報有功人員，將給予物質(zhì)獎勵。其次要注意聽取群眾的意見，讓群眾享有建議權(quán)，我們將利用不定期召開座談會、上門聽取意見、發(fā)放問卷調(diào)查等多種形式，認真聽取各方建議、意見。我們在工作中一定要充分發(fā)揮社會的力量。食品安全監(jiān)管涉及到群眾的切身利益，為群眾所密切關(guān)注，也是群眾愿意積極介入、主動參與的領(lǐng)域。我們要在工作中摸索，重視學習、重視研究、重視創(chuàng)新，要盡快建立健全食品安全責任制和責任追究制、重大食品安全事故預警制、食品安全風險評估制等工作制度，逐步完善食品安全信用體系、食品安全信息體系和食品安全檢測體系，努力在食品安全監(jiān)管方面走出一條新路來。 三、要改革創(chuàng)新，探 索有效工作機制。協(xié)調(diào)各方、積