【正文】 經(jīng)濟聚集地。 （一）招商引資工作 積極打造總部經(jīng)濟 充分利用我區(qū)科教、金融、人才、信息、交通等便利條件，主動服務(wù)，吸引泰日暉房地產(chǎn)開發(fā)有限公司落戶增加稅源，不斷擴大我區(qū)經(jīng)濟增長點。積極開拓工作思路、創(chuàng)新工作機制，團結(jié)一致，扎實工作，各項工作取得較好成績。韓山地塊、珠山東等地塊至今未明確產(chǎn)品業(yè)態(tài)和相關(guān)指標，難以對客商 進入實質(zhì)性推介，一定程度上延緩了項目推進速度。土地資源短缺，拆遷難度大，一直是制約我區(qū)大項目推進的一個重要因素，目前正在推進的幾個地塊（原華東機械廠地塊、姚莊工業(yè)園地塊）仍然存在拆遷等方面的問題。我區(qū)重點推進雨潤全球物流采購中心項目在落實外資注冊上還需進一步洽談協(xié)商。 二、存在問題 我局按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，各項目標任務(wù)都進展順利，但是我們也清醒地認識到，招商與三外工作面臨的壓力越來越大，突出表現(xiàn)在： 一是完成外資指標壓力大。把調(diào)查研究作為推動工作創(chuàng)新的重要方法。在做好招商隊伍培訓的同時，加強駐外招商人員管理，總結(jié)了去年駐外招商人員的基本情況及工作成績，并向區(qū)政府提出了繼續(xù)派駐的意見，預撥了 2021 年工作經(jīng)費。全局招 商干部通過培訓，開拓了眼界，創(chuàng)新了思路，并提高了項目策劃能力、談判能力和掌控能力。由過去綜合性實務(wù)培訓轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸I(lǐng)域，分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)培訓，不斷提高招商隊伍的專業(yè)化水平。認真落實招商人員培訓計劃，強化招商人員日常管理，全面提高招商人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。今年的歷次招商活動簽約項目共計 10 個，投資總額 億元；這些重大項目將強力推動我區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。共邀請高層次客商 182人，其中，外籍客商 36人，占比 %，“ 555”企業(yè)客商 30 家，占比 %，具有投資決策權(quán)的董事長、總裁、總經(jīng)理等 45 人，占比 %，有明確投資意向的客商 110 人，占比 %，通過投洽會與多位工商界人士建立了良好關(guān)系，進一步擴大了我區(qū)在港臺、長三角、珠三角等境內(nèi)外重點招商區(qū)域的影響力。項目推介強調(diào)招大引強和招金引銀相結(jié)合，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，推介會形式堅持集中推介和小分隊登門拜訪相結(jié)合， 取得了良好成效。年初的上海、杭州招商活動，我區(qū)圍繞經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、徐州軟件園 2 個園區(qū)載體優(yōu)勢和姚莊工業(yè)園、蘇山物流園等 16 個具體招商項目舉辦 2 場專題投資合作懇談會；涉及先進制造業(yè)、房地產(chǎn)、商貿(mào)物流、文化旅游、高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)等多個領(lǐng)域。各項招商活動在主題策劃、活動安排以及組織形式上，突出創(chuàng)新，注重實效，招商活動碩果累累。 讓招商推介活動成為區(qū)政府開展招商引資工作的重要抓手和平臺。年初搬入新政府大樓后，針對我區(qū)過去由于分散辦公造成招商引資項目信息顯示的不完整，我局及時與政府辦信息科聯(lián)系，對全區(qū)招商引資項目予以修正完善，確保客商網(wǎng)上了解項目信息無障礙。自 3 月份起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“外資項目回頭看”活動，對全區(qū) 20_年新批外資項目和重大招商活 動集中簽約的外資項目進展情況進行了督查，有關(guān)情況已形成督查報告，上報至市局。按照市商務(wù)局“外資項目回頭看”的指示要求，我局對 20_年外資項目進行了全面系統(tǒng)的“回頭看”。切實加大項目推進力度。二是落實重大項目調(diào)度督查機制。年初，為適應(yīng)經(jīng)濟形勢新變化，提高招商引資質(zhì)量和水平，代區(qū)政府起草了《 20_年全區(qū)招商引資工作意見》、《 20_年區(qū)重點招商活動計劃》和《 20_年區(qū)重點突破項目、重點推進項目、重點招商樓宇進展情況表》等文件。切實發(fā)揮我局在全區(qū)大招商工作中的組織、協(xié)調(diào)和引導作用。 商務(wù)局辦公室總結(jié) 4 20_年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導及關(guān)心支持下，區(qū)商務(wù)局緊緊圍繞全市“十二五”規(guī)劃，貫徹落實 20_年全市招商引資工作會議精神，解放思想，創(chuàng)新觀念，加大招商力度，提高招商實效，狠抓各項工作的落實，較好地完成了招商引資工作任務(wù)。三是組建青島市國際化城市戰(zhàn)略專家咨詢委員會。一是籌備召開青島市國際化城市戰(zhàn)略推進委員會第一次全體會議。創(chuàng)新園區(qū)招商工作體制機制，按照大項目 產(chǎn)業(yè)鏈 園區(qū)集群的發(fā)展模式，吸引外資項目在省級以上開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展，培育建設(shè)各具產(chǎn)業(yè)特色的主導產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，實現(xiàn)差異化發(fā)展、綠色集約發(fā)展。 。三是充分利用財富管理金融綜合改革試驗區(qū)和外商投資企業(yè)外匯資本金意愿結(jié)匯試點政策優(yōu)勢，重點引進外商投資股權(quán)投資企業(yè)和合格境內(nèi)機構(gòu)投資者（ QDII）。一是重點抓好 86 個過千萬美元在談項目落地， 57 個過千萬美元待建項目開工， 22 個已投產(chǎn)項目到賬。五是落實國際市場開拓“百展”工程，組織企業(yè)參加自貿(mào) 區(qū)市場和“一帶一路”沿線市場重點展會。三是培育過億美元出口品牌小鎮(zhèn)，帶動紡織服裝、農(nóng)產(chǎn)品擴大出口規(guī)模。一是研究探討采取定向封閉貸款運作模式為有市場、有訂單、有信譽的重點進口企業(yè)解決融資問題。 “穩(wěn)增長”。進一步修改完善《青島市商品流通條例》，按照法定程序積極推進，爭取年內(nèi)報省人大批準實施。二是爭取在搶抓 FTA 戰(zhàn)略機遇擴大提升對外開放水平方面走在前列，研究制定《青島市落實國家 FTA 戰(zhàn)略地方經(jīng)貿(mào)合作推進工作機制試點城市工作方案》，積極推動落實自貿(mào)協(xié)定地方合作試點政策，拓展我市與自貿(mào)區(qū)國家地區(qū)的雙向投資貿(mào)易和高端產(chǎn)業(yè)合作。 。二是推進青島港與“一帶一路”沿線重點港口合作，舉辦海上合作 12 國駐華商務(wù)參贊對接說明會。 “一帶一路”戰(zhàn)略。網(wǎng)購消費增長較快，對實體店銷售帶來分流影響。 。一方面受國際市場價格、國內(nèi)市場需求、國家政策三方面因素影響，大宗商品進口下滑較大。 二、存在問題和下半年工作打算 （一）存在問題。積極探索推進農(nóng)貿(mào)市場公益性改革和標準化建設(shè)，合理配置農(nóng)貿(mào)市場資源，方便人民群眾生活，提升獲得感和幸福 感。制定實施《外貿(mào)及商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)濟運行服務(wù)辦公室“調(diào)穩(wěn)抓”工作方案》，推動內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，“擴進口”與“促消費”結(jié)合，提升商貿(mào)流通業(yè)現(xiàn)代化和標準化水平。即墨開發(fā)區(qū)升級為開發(fā)區(qū)的請示已由國務(wù)院批轉(zhuǎn)至商務(wù)部。印發(fā)實施《青島市復制推廣中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革試點經(jīng)驗實施方案》，確定 42 條改革事項，已基本完成的 26 項，正在深入推進 16項。主動參與國家“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦 8 場“絲路對話”系列活動。 加快推進建設(shè)信息服務(wù)平臺，全面整合商協(xié)會、企業(yè)、金融機構(gòu)、中介服務(wù)機構(gòu)等信息資源，與“一帶一路”沿線重點國家境外 投資促進機構(gòu)、我駐外使領(lǐng)館和外國駐華使館建立聯(lián)系機制。 （三）實施“走出去”戰(zhàn)略，參與國際競爭合作水平有提升。深化中韓地方經(jīng)濟合作示范城市建設(shè)，釜山青島工商中心完成注冊登記，中韓創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)進展順利。擴大科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等方面對外開放，前 5個月，服務(wù)業(yè)到賬外資 18 億美元，占到賬外資總額的 %。 （二）創(chuàng)新利用外資方式，外資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化有實效。實施“服務(wù)貿(mào)易振興工程”和“服務(wù)外包競爭力提升 工程”。落實國際市場開拓“百展”工程，組織我市近千家企業(yè)參加境內(nèi)外展會 27 個，積極培育出口過億美元品牌小鎮(zhèn)。新型貿(mào)易業(yè)態(tài)快速發(fā)展，“青島市小微企業(yè)外貿(mào)供應(yīng)鏈服務(wù)平臺”出口增長 %。 （一）努力“穩(wěn)增長”，培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢有亮點。上半年，完成出口 億美元、增長 %，是計劃單列市中保持增長的兩個城市之一；實際到賬外資 億美元、增長%，超額完成“雙過半”任務(wù)目標進度；對外投資項目 92 個，中方投資額 億美元、增長 122%，對外承包工程業(yè)務(wù)新簽合同額 億美元、增長 149%。 一、上半年工作情況 20xx 年 16 月份，全市商務(wù)運行總體平穩(wěn)。始終堅持把學習教育、提高思想認識貫穿始終 ，把開門搞活動，讓群眾參與貫穿始終，把解決問題、建立健全制度貫穿始終。繼續(xù)深入開展黨風廉政建設(shè)方面的專業(yè)知識學習，提升工作效果。 搭平臺，進一步增強招商引資引才的良好氛圍。完善企業(yè)“走出去”服務(wù)平臺建設(shè)，為促進境外投資打好基礎(chǔ)。 強基礎(chǔ)，實現(xiàn)“走出去”快速發(fā)展。進一步完善肉菜追溯體系和生活必需品儲備體系，增強生活必需品市場保供能力。推進全區(qū)“一綜合三垂直”的電子商務(wù)發(fā)展思路，鼓 勵和指導創(chuàng)建省、市電商示范基地、扎實推進省電商縣 6 個重點項目建設(shè)。打造以企業(yè)為主體的各類促銷活動，形成區(qū)域商貿(mào)特色，打造商貿(mào)品牌。 促消費，保持社零額良好增長勢頭。做好服務(wù)和指導，協(xié)調(diào)解決問題，采取多種措施督促外資引進工作，力求明年有較大的進展。做好經(jīng)貿(mào)懇談會簽約項目的跟蹤服務(wù)，爭取項目早日落地。梳理“新常態(tài)”下招商政策。加快推進高鐵新城綜合保稅區(qū)的申報工作。提升貿(mào)易便利化水平，繼續(xù)推進關(guān)檢合作“三個一”模式工作機制，加快無紙化工作進程。 宣傳鼓勵政策，發(fā)揮中信保平臺作用，幫助企業(yè)在國際貿(mào)易中規(guī)避風險。通過鼓勵企業(yè)進行內(nèi)部資源重組，助推企業(yè)增資擴產(chǎn)，推進生產(chǎn)企業(yè)自營進出口等多種方式，培育更多的新增長點。加強外貿(mào)進出口運行情況的監(jiān)測分析和出口風險預測工作，主動深入了解外貿(mào)企業(yè)的困難與訴求，幫助解決實際困難。 20xx 年，預計外貿(mào)進出口和出口均增長 2%；到帳外資 億美元左右，增長 10%左右，對外投資中方協(xié)議額在 7000 萬美元； 社零增長預計在 8%左右，電子商務(wù)交易額 360 億元，增長 20%。四是全局工作人員的效率有待進一步提高，個別存在拖、推、散，工作不在狀態(tài)的現(xiàn)象。城區(qū)以店面房經(jīng)營為主，沒有形成打得響的商業(yè)片區(qū)。導致 后勁不足。一是外貿(mào)總量偏小，沒有龍頭性企業(yè)，產(chǎn)品的競爭力不強，受國際國內(nèi)的影響波動大。立足于建立“提前防范、主動防范”的長效工作機制，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約，建立完善各項內(nèi)部管理制度 10 項，規(guī)范機關(guān)工作流程。深入落實黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任， 做到黨風廉政建設(shè)與商務(wù)發(fā)展同部署、同落實、同檢查、同考核。深入開展“走進外企服務(wù)月”“重點外資項目推進月”“調(diào)研服務(wù)月”等活動，深入不同類型企業(yè)開展專門調(diào)研，幫助企業(yè)解決問題。我局依據(jù)國務(wù)院35 項可復制的政策聯(lián)合海關(guān)、商檢等部門做好企業(yè)服務(wù)，認真政策宣傳和推廣，對全區(qū)重點企業(yè)進行走訪，了解企業(yè)所需，解決企業(yè)發(fā)展困境；整理相關(guān)政策，對目前還未推廣的政策要加緊研究，爭取在相城區(qū)有所突破。 （五）優(yōu)化提升商務(wù)發(fā)展環(huán)境 改革創(chuàng)新加快。充分利用好區(qū)招商資源信息平臺，不斷完善招商資源信息庫的建設(shè)，實時發(fā)布和更新空置廠房和樓宇等招商資源信息。 強化項目信息跟蹤。 10 月份召開了 20xx 相城經(jīng)貿(mào)懇談會， 35 個總投資高達 億元的產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場簽約，其中先進制造業(yè)項目 22 個，總投資 億元，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目共 13 個，總投資 億元，涉及航空、裝備制造、文化創(chuàng)意、服務(wù)外包、科技研發(fā)等多個產(chǎn)業(yè)。與先進制造業(yè)網(wǎng)，高力國際，東方龍商務(wù)咨詢公司、土拍網(wǎng)等簽訂了合作協(xié)議。 加大招商擇資力度。 （四）創(chuàng)新招商模式，積極搭建平臺 加強招商業(yè)務(wù)培訓?；拘纬梢约揖?、大閘蟹、婚紗、農(nóng)產(chǎn)品、珠寶五大特色鮮明專業(yè)市場為基礎(chǔ)的垂直電商，以文創(chuàng)園為載體發(fā)展的綜合類電商的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。 加快電子商務(wù)發(fā)展。 抓好單用途商業(yè)預付卡管理，強化監(jiān)督檢查，落實各項制度。開展商貿(mào)領(lǐng)域安全生產(chǎn)經(jīng)營大排查大整治專項行動，按照“一崗雙責”的要求，建立掛鉤制度安全生產(chǎn)檢查，主要領(lǐng)導每年檢查基層單位安全生產(chǎn)工作不少于 6 次，分管負責人不少于 8 次。 加強商務(wù)執(zhí)法。按照《蘇州市活禽交易管理辦法》要求，確定 18 個臨時定點活禽交易市場。 加強市場體系建設(shè)。 （三）提升商貿(mào)發(fā) 展水平，推進現(xiàn)代流通體系建設(shè) 加快推動項目建設(shè)。幫助企業(yè)搶抓機遇，以加大宣傳力度、增強境外投資風險意識、加強部門聯(lián)動為重點，廣泛宣傳企業(yè)境外投資和勞務(wù)輸出的重要意義。對項目變更等其他審批事項均相應(yīng)精簡申報材料， 加強與“走出去”企業(yè)宣傳和對接。從 20xx 年 7 月24日起施行。根據(jù)《蘇州市推進外資項目快速審批改革工作的實施意見》， 20xx 年 5 月 20 日施行開展了外資項目快速審批推進工作，進一步優(yōu)化外資審批管理服務(wù)工作，加強服務(wù)我區(qū)重點項目建設(shè)。進一步發(fā)揮蘇相合作區(qū)和高鐵新城引領(lǐng)作用，突破傳統(tǒng)招商模式，改變招商思路和形式，充分發(fā)揮各區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，加強與各板塊互動和信息資源的共享，圍繞高端裝備、新一代電子信息、新材料、智能電網(wǎng)與物聯(lián)網(wǎng)、汽車零部件和生物醫(yī)藥等六大新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，嘗試與專業(yè)機構(gòu)深度合作，與高力國際、東方龍等中介機構(gòu)合作，充分利用他們的企業(yè)資源、信息資源，開展“菜單式”招商，增強招商有效性。 110 月，有 310 家外貿(mào)企業(yè)，向上申報中小企業(yè)國際市場開拓資金、蘇州市商務(wù)發(fā)展專項資金、進口貼息扶持資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等 436 項 ，共涉及扶持 1800 余萬元。通過網(wǎng)站宣傳、企業(yè)培訓等活動，指導企業(yè)用好用好各項扶持政策。加強政策宣傳，通過局領(lǐng)導聯(lián)系掛鉤制度與海關(guān)檢查聯(lián)合走訪加強與企業(yè)的溝通和解決企業(yè)存在的問題。注重發(fā)展文化、信息、技術(shù)等領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易，重點扶持米粒影業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的出口企業(yè)。重點打造一批規(guī)模型對外貿(mào)易企業(yè)和集團，由此形成合力，規(guī)?；卣购Ｍ馐袌?。 推進外貿(mào)轉(zhuǎn) 型升級。鼓勵埃莫克等企業(yè)引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，帶動和輻射我區(qū)精密制造技術(shù)水平。