【正文】 ?活動(dòng)，為黃沙坪礦業(yè)、寶山礦業(yè)、銀星公司、利諾藥業(yè)、翔 龍通航等30 家重點(diǎn)企業(yè)紓困解難，助推企業(yè)?輕裝 ?前行。加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)禁公職人員?索拿卡要 ?或插手干預(yù)工程項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)解決中小微企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中實(shí)際遇到的不公平待遇問(wèn)題，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí)，改善政商關(guān) 系，構(gòu)建?親 ??清 ?新型政商關(guān)系。 2021年上半年，全縣新增內(nèi)資企業(yè)市場(chǎng)主體 405 家。 2021年上半年，取消各類(lèi)不合理證明和蓋章類(lèi)事項(xiàng) 1082項(xiàng)，累計(jì)壓縮審批時(shí)限 68%。抓實(shí)?優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境執(zhí)行年 ?，制定《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、便利化營(yíng)商環(huán)境。例如，主營(yíng)鉛鋅礦石采選的 xx 寶山有色金屬礦業(yè)有限公司，擁有 800 多名員工，年工業(yè)總產(chǎn)值約 億元，每年主要的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)是企業(yè)增值稅和職工社保費(fèi)用，分別約為 1 億元和 億元，自增值稅率從 16%降到 13%，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由 19%降到 16%等減稅降費(fèi)措施落實(shí)到位后，這兩項(xiàng)負(fù)擔(dān)金額下降了 16%，公司每年可節(jié)約 2021 多萬(wàn)元資金。 20xx 年共 減免各項(xiàng)稅費(fèi) 億元；取消行政事業(yè)性收費(fèi) 4 項(xiàng)，涉及金額 1168 萬(wàn)元；中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠共1200 余戶，減免稅額 2053 萬(wàn)元；增值稅即征即退 4 戶，退稅額 242 萬(wàn)元，落實(shí)穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè) 50 家、技能提升補(bǔ)貼企業(yè) 43 家。實(shí)行?一窗通辦 ?、?一廳通辦 ?，讓納稅人享受?一次辦結(jié) ?和?最多跑一次 ?便利，大力推行新的電子稅務(wù)局、辦稅自助終端和個(gè)稅扣繳客戶端，切實(shí)提高納稅人辦稅效率，降低納稅時(shí)間成本和經(jīng)濟(jì)成本?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、 xx 縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的做法與成效 （一）優(yōu)化政策環(huán)境，聚焦減稅降費(fèi)，減輕民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。調(diào)研組多次召開(kāi)會(huì)議，研究課題調(diào)研相關(guān)工作，組建調(diào)研組工作群，廣納眾智，集思廣益。 【篇三】 營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)的重要軟實(shí)力。建立外商投資企業(yè)投訴工作聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善企業(yè)投訴舉報(bào)臺(tái)賬管理、調(diào)查處理、轉(zhuǎn)辦交辦、限時(shí)辦結(jié)、跟蹤督辦和回訪反饋制度。加 快制定出臺(tái)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)，全面清理規(guī)范省級(jí)政府考核事項(xiàng)，改進(jìn)政府督查方式方法，圍繞責(zé)任落實(shí)、任務(wù)分解、組織推動(dòng)、工作實(shí)效等內(nèi)容，建立衡量和考核政府服務(wù)效能的量化指標(biāo)和涉企績(jī)效考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。建議對(duì)時(shí)常出現(xiàn)的針對(duì)我省的負(fù)面新聞?shì)浾摷皶r(shí)有效應(yīng)對(duì)，借機(jī)反轉(zhuǎn)提升形象，贏得發(fā)展動(dòng)力。嚴(yán)肅查處干部隊(duì)伍中滋生的?在位不在狀態(tài)、不作為、慢作為 ?現(xiàn)象；部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人工作?無(wú)動(dòng)力、無(wú)態(tài)度、無(wú)要求、無(wú)時(shí)限 ?問(wèn)題。大 力開(kāi)展企業(yè)周邊和項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境集中整治活動(dòng)，解決惡意阻擾項(xiàng)目建設(shè)、蓄意破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等惡性競(jìng)爭(zhēng)行為。構(gòu)建與國(guó)際接軌的營(yíng)商法治體系，發(fā)展我 省涉外法律服務(wù)業(yè)。深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化與營(yíng)商環(huán)境直接有關(guān)的、屬于操作層面的商事、民事法律操作規(guī)范，對(duì)有一定社會(huì)影響，存在一定政策爭(zhēng)議的涉企案件，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)或提交人民監(jiān)督員評(píng)議；在具備條件的高新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)時(shí)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭。 （六）營(yíng)造良好司法環(huán)境，切實(shí)保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益 推動(dòng)人大和政府清理、修改和廢止不利于 營(yíng)商環(huán)境的法規(guī)、規(guī)章和制度。加大校企對(duì)接合作辦學(xué)力度，支持企業(yè)發(fā)展實(shí)訓(xùn)基地，擴(kuò)大企業(yè)定向訂單招生辦學(xué)比重。二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一 步優(yōu)化企事業(yè)單位人事、科研、資金等方面的制度政策，為人才創(chuàng)造出?發(fā)展有空間、干事有舞臺(tái)、創(chuàng)業(yè)有機(jī)會(huì)、增收有保障 ?的工作和生活環(huán)境。我省應(yīng)把人才政策體系制度設(shè)計(jì)的著眼點(diǎn)放在打贏?保衛(wèi)戰(zhàn) ?上，真正把現(xiàn)有的人才留得住、用的好作為基點(diǎn)，有了好的制度設(shè)計(jì)和發(fā)展環(huán)境，人才的引入也就水到渠成。在某市調(diào)研時(shí)了解到該市職業(yè)院校培養(yǎng)的人才 90%都到外省就業(yè)、創(chuàng) 業(yè)。推進(jìn)省市領(lǐng)導(dǎo)包園、部門(mén)對(duì)口、聯(lián)絡(luò)員入企幫扶等經(jīng)驗(yàn)，著力解決政策落實(shí)?最后一公里 ?問(wèn)題。 歸集相關(guān)部門(mén)園區(qū)扶持資金，統(tǒng)籌財(cái)政專項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代投、貸款貼息、有償使用、投資參股等方式，破解土地要素、金融保障、人力資源保障、平臺(tái)支撐等問(wèn)題。建立以財(cái)政資金為引導(dǎo)，社會(huì)資本為主的招商引資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)對(duì)招商重大項(xiàng)目進(jìn)行引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)基金滾動(dòng)發(fā)展。理順園區(qū)與政府的關(guān)系，推進(jìn)園區(qū)管理服務(wù)去行政化，支持園區(qū)根據(jù)管理需求，自主設(shè)置組織機(jī)構(gòu)。支持以國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和發(fā)展水平高的省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)為主體，整合區(qū)位相鄰相近的開(kāi)發(fā)區(qū)，通過(guò)整合土地、產(chǎn)業(yè)、招商等資源，在個(gè)性化、差異化發(fā)展上求突破，在?建鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈 ?上求突破，圍繞優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快突破制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)的研發(fā)、設(shè)計(jì)、精密加工、供應(yīng)鏈管理、品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，調(diào)整存量、優(yōu)化增量。同時(shí)，加大司法介入懲戒政務(wù)失信行為的力度和對(duì)政務(wù)失信行為的曝光力度，把政府的失信行為與具體的決策者、管理者的政績(jī)考核掛起鉤來(lái)，無(wú)論是集體決策還是個(gè)人拍板，都要對(duì)結(jié)果負(fù)責(zé)。采取自上而下、下查一級(jí)、?一把手 ?負(fù)責(zé)的方法措施，對(duì)政府在招商引資中向企業(yè)有書(shū)面承諾而未兌現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行全面清理。同時(shí)，各級(jí)政府要提高公信力，帶頭守信用、講誠(chéng)信。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)的整體規(guī)劃，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同意識(shí) ，破解?九龍治水 ?局面。推進(jìn)市場(chǎng)化取向的分類(lèi)改革，對(duì)公益性行業(yè)、壟斷行業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)三種類(lèi)型國(guó)企進(jìn)行不同的公司治理建設(shè)，加快推進(jìn)電力、石油、燃?xì)獾阮I(lǐng)域市場(chǎng)化改革，放開(kāi)重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格管制，破除各種隱性障礙，明確民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)的時(shí)間表和路線圖，制定進(jìn)入的實(shí)施細(xì)則和辦法。 二是推動(dòng)壟斷行業(yè)服務(wù)改革。建立健全重點(diǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)系機(jī)制，認(rèn)真協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問(wèn)題。開(kāi)展規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)?非禁即入 ?原則，對(duì)法 律法規(guī)未明確禁止的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持民間資本進(jìn)入。持續(xù)清理整頓行政審批中介服務(wù)和金融服務(wù)等領(lǐng)域在企業(yè)融資過(guò)程中的評(píng)估、擔(dān)保、登記、審計(jì)等收費(fèi)行為，重點(diǎn)排查強(qiáng)制企業(yè)接受中介機(jī)構(gòu)有償服務(wù)及發(fā)放貸款中附加隱性或變相收費(fèi)行為。加 強(qiáng)社會(huì)中介組織改革與監(jiān)管，限期各類(lèi)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、公共事業(yè)單位脫鉤，審批部門(mén)不得向企業(yè)指定特定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，由審批部門(mén)負(fù)責(zé)辦理的事項(xiàng)，不得向企業(yè)收取費(fèi)用。推進(jìn)流通體制改革，在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位與結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ)上制定物流支持政策措施，加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)，培育一批有影響力的供應(yīng)鏈重點(diǎn)企業(yè)，繼續(xù)支持?哈歐班列 ?等物流平臺(tái)，優(yōu)化交通樞紐與物流節(jié)點(diǎn)空間布局，推進(jìn)物流全程?一單制 ?，實(shí)現(xiàn)?一站托運(yùn)、一次收費(fèi)、一次認(rèn)證、一單到底 ?。把握國(guó)家電力體制改革契機(jī)，爭(zhēng)取國(guó)家給予我省農(nóng)業(yè)用電特殊政策，力爭(zhēng)在東北地區(qū)電力體制改革中取得更大政策紅利。規(guī)范各類(lèi)金融交易行為，防止金融脫實(shí)向虛。積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和融資模式，優(yōu)化服務(wù)流程，壓縮管理成本，有效緩解涉農(nóng)領(lǐng)域融資貴問(wèn)題。鼓勵(lì)和支持實(shí)體企業(yè)通過(guò)股票融資、債券融 資、資產(chǎn)證券化、重大資產(chǎn)重組等融資渠道，降低融資成本，并科學(xué)設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)點(diǎn)，按簽訂三方協(xié)議完成股改、申請(qǐng)受理、上市融資等重要節(jié)點(diǎn)分段補(bǔ)助，降低企業(yè)上市成本。 二是優(yōu)化要素供給環(huán)境。指導(dǎo)企業(yè)用好各類(lèi)普惠性稅收政策，進(jìn)一步擴(kuò)容?銀稅互動(dòng) ?范圍。督促市縣財(cái)政部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn) 業(yè)政 策。 （二）持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)，確保惠企政策落地生效 一是加大財(cái)稅支持力度。 建議由省級(jí)層面加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)管理的頂層設(shè)計(jì)，設(shè)立省政府大數(shù)據(jù)管理中心，統(tǒng)一全省各政府部門(mén)間數(shù)據(jù)采集、交換、匯總、使用等工作?？梢詫W(xué)習(xí) xx?不見(jiàn)面審批 ?和浙江?最多跑一次 ?等方面的經(jīng)驗(yàn)。 三是提高政務(wù)服務(wù)效率。按照?雙隨機(jī)一公開(kāi) ?原則，完善企業(yè)信息報(bào)告和公示制度，加快建立以聯(lián)合年報(bào)為核心的監(jiān)管體系和信息平臺(tái)，建立市場(chǎng)主體社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度和責(zé)任追溯制度。推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序監(jiān)管體系、行業(yè)自律體系、消費(fèi)者維權(quán)社會(huì)監(jiān)督體系和金融監(jiān)管體系建設(shè)。建議對(duì)利用 家庭住宅和租用居民住宅從事電子商務(wù)、設(shè)計(jì)策劃、文化創(chuàng)意等不存在安全隱患、環(huán)境污染、影響居民正常生活秩序的市場(chǎng)主體，辦理工商登記時(shí)，免于提交相關(guān)證明材料；探索實(shí)行企業(yè)集群注冊(cè)登記管理辦法；對(duì)擁有多個(gè)分支機(jī)構(gòu)的連鎖企業(yè)，在同一行政區(qū)內(nèi)可選擇一個(gè)分支機(jī)構(gòu)作為本行政區(qū)的管理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記；借鑒上海等地開(kāi)展的一站式?銀企通 ?服務(wù)的做法，方便初創(chuàng)企業(yè)注冊(cè)登記。同時(shí)，完善備案審查制度，避免發(fā)生權(quán)力濫用和誤用。注重減少各級(jí)權(quán)力層級(jí)，按照市場(chǎng)化導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費(fèi)清理、商事制度、科教文衛(wèi)體等改革，有效推進(jìn)關(guān)聯(lián)、耦合類(lèi)別審批事項(xiàng)?全鏈條?取消或下放，并做好落實(shí)銜接工作。凡政府的審批事項(xiàng)，除法律法規(guī)明確之外，做到?只服務(wù)不 收費(fèi) ?。 三、進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境的建議 優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，應(yīng)把營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照省委十二屆三次全會(huì)的要求， 結(jié)合地方機(jī)構(gòu)改革，從政府行政體制改革和市場(chǎng)化發(fā)展兩方面發(fā)力，促進(jìn)龍江經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)的成本競(jìng)爭(zhēng)向以品牌、資本、技術(shù)、服務(wù)、人才為核心的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。有一商會(huì)企業(yè)， 11 年前在哈洽會(huì)上協(xié)議投資 5000 萬(wàn)元， 11 年蓋了 18 個(gè)章，項(xiàng)目到現(xiàn)在也沒(méi)有落地。 在誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)領(lǐng)域，個(gè)別地方政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)已承諾的土地、稅收、用電、用水、用氣、用熱等優(yōu)惠政策落實(shí)不 到位。 在社會(huì)綜合服務(wù)領(lǐng)域，城市交通、教育、醫(yī)療、文化、體育、商業(yè)等公共服務(wù)體系還存在短板，基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)滯后，歷史欠賬多，任務(wù)急迫，投入壓力大，還有待精準(zhǔn)規(guī)劃、精準(zhǔn)建設(shè)、精準(zhǔn)管理。在調(diào)研中了解到，一些企業(yè)不僅要應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要騰挪出大量的精力來(lái)應(yīng)付方方面面的社會(huì)關(guān)系。另一方面，冬季漫長(zhǎng)、氣候寒冷、區(qū)域偏遠(yuǎn)，社會(huì)組織市場(chǎng)化發(fā)育程度不高，收入待遇水平和職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)有限，交通生活便利度以及教育、醫(yī)療等資源保障程度欠佳，成為一些人不愿選擇留在龍江工作的重要原因。 （三）社會(huì)環(huán)境有待優(yōu)化。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也面臨市場(chǎng)環(huán)境、行業(yè)環(huán)境不成熟，地域傳統(tǒng)觀念阻礙，缺乏相關(guān)資源和技術(shù)等問(wèn)題，尤其是人才缺乏和資金短缺較為普遍。成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的企業(yè)比重分別比全國(guó)平均水平、東部地區(qū)、西部地區(qū)低 、 、 ?；A(chǔ)設(shè)施投資強(qiáng)度明顯不足， 20xx 年，全省 105 家開(kāi)發(fā)區(qū)中，投資額不到 5 億元的占 44%。在招商引資上，部分開(kāi)發(fā)區(qū)重?量 ?輕?質(zhì) ?，企 業(yè)發(fā)展后勁不足，出現(xiàn)在建項(xiàng)目沒(méi)等建完達(dá)產(chǎn)就停建、緩建。在產(chǎn)業(yè)布局上，缺乏清晰明確的產(chǎn)業(yè)定位，普遍存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問(wèn)題，高附加值產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。從市場(chǎng)主體看，在全省社會(huì)融資規(guī)模增量中，直接融資規(guī)模增量?jī)H占 %。截至 20xx 年末，全省農(nóng)合機(jī)構(gòu)、龍江銀行、哈爾濱銀行的存貸比僅為 %、 %和 %，而設(shè)在我省的外地銀行分支機(jī)構(gòu)存貸比 均在 90%以上。在市地調(diào)研時(shí)還有部分企業(yè)反映某些銀行機(jī)構(gòu)采取?事前許諾，事后變卦 ?手段無(wú)理由抽貸、斷貸。 在金融服務(wù)方面，融資難、融資貴仍然是制約非公有制企業(yè)發(fā)展的共性問(wèn)題。 在物流供給方面，不少企業(yè)反映，與去年同期相比，物流成本未降反漲，有關(guān)降低物流成本惠企舉措的適用性不高。有一企業(yè) 20xx 年采暖費(fèi)用總額占到企業(yè)能源總成本的 %，為職工支付采暖費(fèi)用總額占企業(yè)總采暖費(fèi)用比重達(dá) %，企業(yè)年負(fù)擔(dān)總采暖費(fèi)用達(dá) 億元。因電力計(jì)價(jià)方式的影響，一些企業(yè)的實(shí)際用電價(jià)格遠(yuǎn)高于平均價(jià)格。由于多種原因，我省企業(yè)用電價(jià)格一直居高不下。另外，調(diào)研中企業(yè)集中反映單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)比例過(guò)高。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)， 20xx 年外流人口中有 80%外出務(wù)工經(jīng)商，其中企業(yè)主群體和專業(yè)技術(shù)人員一共占 45%。 在人力資源供給方面，問(wèn)卷調(diào)查顯示， %的企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的可獲得性表示滿意， %的企業(yè)對(duì)技術(shù)工人的可獲得性表示滿意， %的企業(yè)對(duì)中高層管理人員的可獲得性表示滿意。 （二）市場(chǎng)要素環(huán)境有待改善。五是企業(yè)獲取渠道不暢。在產(chǎn)業(yè)政策上，采取市場(chǎng)化方式不多，目前政策大多是政府資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)。如我省對(duì)從事旅游業(yè)的旅行社獎(jiǎng)勵(lì)政策方面，現(xiàn)行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法只針對(duì)省內(nèi)旅行社，排除省外旅行社。市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股、無(wú)還本續(xù)貸等政策，在我省實(shí)際操作沒(méi)有落地。另一方面，由 于國(guó)家和省扶持政策有效益指標(biāo)和技術(shù)改造投入量的要求，而地方企業(yè)普遍規(guī)模較小，每年兌現(xiàn)率不足 70%。一方面在制定政策時(shí)征求各利益相關(guān)方的意見(jiàn)不夠，針對(duì)性和操作性不強(qiáng)，政策雖然?聞著香 ?，企業(yè)卻?吃不到嘴 ?。 部分政策推送精準(zhǔn)度不高，政策實(shí)施評(píng)估調(diào)整機(jī)制還不到位。如企業(yè)反映有的地方換鍋爐要收高額的設(shè)計(jì)費(fèi)，換接管道也要收設(shè)計(jì) 費(fèi)和較高的施工費(fèi)。 依法事中事后監(jiān)管服務(wù)有待提升。干部作風(fēng)問(wèn)題依然存在，表現(xiàn)為部分干部?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)站位不高，行動(dòng)少落實(shí)差；一些干部不愿接觸企業(yè)，只怕?不清 ?、不怕?不親 ?；有的?只要自己不出毛病，辦事能拖就拖 ?；有的對(duì)急事急辦事項(xiàng)，不能設(shè)身處地為企業(yè)著想，凡事只講?不能辦 ?、不講?怎么辦 ?；有的不論大事小事，都要層層請(qǐng)示，乃至開(kāi)會(huì)集體討論解決。部分網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能運(yùn)用體現(xiàn)不出便捷性，某企業(yè)反映在四年一次的行業(yè)核證網(wǎng)上辦理中， 4 名職員用時(shí) 2 個(gè)多月，準(zhǔn)備的資料半米厚，提前半 年申報(bào)，至今已過(guò)去 7 個(gè)月還未批下來(lái)。全省并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批工作進(jìn)展不平衡，網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)存在數(shù)據(jù)信息壁壘。調(diào)研中了解到，涉及多部門(mén)、多環(huán)節(jié)的審批事項(xiàng)權(quán)限下放不配套、不同步，部分審批權(quán)限下放基層難以承接。干部作風(fēng)雖有轉(zhuǎn)變，