【正文】 三、存在的問題與困難 （一）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未真正落實(shí)。緊緊圍繞“加強(qiáng)安全法治，保障安全生產(chǎn)”這一主題，組織開展了豐富多彩、形式多樣的宣傳活動。今年還首次對全縣 200 多名宗教活動場所負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題培訓(xùn)。分 2 批次對全縣生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)村私人建筑包工頭進(jìn)行安全培訓(xùn)。 開展全員培訓(xùn)工程。投入宣傳經(jīng)費(fèi) 16 萬元，印制安全生產(chǎn)知識宣傳手冊 45000 份，免費(fèi)發(fā)放給各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會群體，提高安全生產(chǎn)知曉率。截至目前，規(guī)模企業(yè)中，已有 132 家印制張貼五落實(shí)規(guī)定掛圖，覆蓋率達(dá) %； 65 家完成五落實(shí)五到位規(guī)定，覆蓋率達(dá) %，共計配備注冊安全工程師 16 人。 扎實(shí)做好“五落實(shí)、五到位”工作。 2 家企業(yè)獲得市級安全示范企業(yè)稱號， 1 個社區(qū)獲得全市安全示范社區(qū)稱號。 推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過示 范引領(lǐng)提升企業(yè)安全水平。危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)全部與市昊源集團(tuán)的專業(yè)應(yīng)急隊伍簽訂了協(xié)議，建立資源共享應(yīng)急機(jī)制。 強(qiáng)化應(yīng)急管理和處置。扎實(shí)開展家庭式商鋪“三清查三落實(shí)”專項整治行動，加大消防安全專項整治的投資力度，全縣已免費(fèi)為各經(jīng)營戶安裝獨(dú)立式煙感報警器 1500 個，提升了以小吃部、小賣部為主的家庭式商鋪消防安全防范能力?？h財政年初拿出 30 萬元重獎獎勵xx 安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核的先進(jìn)單位和個人。人員密集場所消防安全工作，今年以來，全縣共檢查消防重點(diǎn)單位 5079 家，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患 710處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》 419 份，下發(fā)《處罰決定書》 367 份，查封存在重大消防隱患的生產(chǎn)經(jīng)營場所 16 家，安全行政拘留 15 人，警告 289 人。撤銷渡口 6處，取締非法渡口 10 個。持續(xù)開展常年的煙花爆竹打非治違工作，依法沒收非法經(jīng)營儲存煙花爆竹 4700 件。 保持高壓態(tài)勢，深化“打非治違”專項行動。大檢查活動堅持“四不兩直”的方式，累計檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位 2861 個，排查出各類隱患 4812 條，發(fā)出隱患整改通知書 1865 份。所有生產(chǎn)經(jīng)營單位都納入了政府部門監(jiān)管視線，解決了監(jiān)管盲區(qū)、失控漏管的問題。今年以來，我縣已先后組織開展了 4 次全縣安全生產(chǎn)大檢查，專項安全生產(chǎn)檢查 3 次，派出檢查、督查組 78 個，主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊檢查組 15 個，出動各類檢查人 員 650 人次。縣安委辦及時向各單位通報隱患整改進(jìn)度及存在問題，督促整改落實(shí)。對 于排查發(fā)現(xiàn)的重大安全生產(chǎn)事故隱患，按照“誰主管、誰有利、誰牽頭”的原則，繼續(xù)采取縣委、縣政府掛牌督辦的方式。在“安全生產(chǎn)目標(biāo)管理”上，結(jié)合實(shí)際，量化、細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，具體由縣長與各分管副縣長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，副縣長與分管的部門簽訂責(zé)任書，監(jiān)管部門與重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、下屬單位簽訂責(zé)任書，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村（社區(qū)）簽訂責(zé)任書的方式，實(shí)現(xiàn)了“疊加式”，點(diǎn)面有監(jiān)管的工作機(jī)制，橫向到邊、縱向到底，層層抓落實(shí)。根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)工作分工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位人事調(diào)整，我縣及時調(diào)整了安委會成員單位組成人員 ，明確劉斌副縣長任安委會副主任，分管安全生產(chǎn)工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”和“三個必須”規(guī)定，各級政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任，縣安監(jiān)部門每半年向縣組織部門通報安全生產(chǎn)情況，重點(diǎn)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確黨委安全聯(lián)絡(luò)人和村級設(shè)立安全聯(lián)絡(luò)員，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各行政村（社區(qū)）均已實(shí)現(xiàn) 100%全覆蓋。其中工礦商貿(mào)安全事故 5 起、死亡 5 人、直接經(jīng)濟(jì)損失 260 萬元，與去年同比增加 3 人，增幅 150%；較大火災(zāi)事故 1 起，死亡 3 人；經(jīng)營性道路交通安全事故 43 起、死亡 8 人，與去年同比持平；無水上交通安全事故。主要情況有： 一、生產(chǎn)安全事故情況 今年實(shí)行事故聯(lián)網(wǎng)直報制度，市政府不再分配考核指標(biāo)， 110月，全縣共發(fā)生各類安全事故 63 起、死亡 16 人，與去年同比死亡人數(shù)增加 8 人，同比增加 100%。加強(qiáng)安監(jiān)隊伍思想政治建設(shè)，著力克服基層安監(jiān)隊伍存在的 為難情緒和松勁情緒；強(qiáng)化對監(jiān)察中隊的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，特別是?；泛吐殬I(yè)危害監(jiān)管技能的提升，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。 加強(qiáng)基層安監(jiān)隊伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。一是聯(lián)合工商部門，以工商年檢為契機(jī)，對全區(qū)中小企業(yè)發(fā)放告知書 2021 余份，把安全生產(chǎn)作為年檢是否合格的重要條件；二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊的作用，對轄區(qū)實(shí)行“全覆蓋”式檢查，健全制度和責(zé)任考核，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任到人、到崗，每個監(jiān)察中隊每周檢查企業(yè)不得少于 20 家。一是建立重大事故安全隱患目錄庫，做好“一患一檔”、“一害一檔”基礎(chǔ)檔案收集整理工作；二是明確安全事故隱患整改責(zé)任制，加大考核力度，按照“一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格獎懲，推動政府和企業(yè)“兩個主體”責(zé)任的落實(shí)；三是提高政府應(yīng)對突發(fā)事件反應(yīng)能力，建立部門聯(lián)動機(jī)制。同時，危險化學(xué)品的監(jiān)管方向?qū)⑾蛭；肥褂闷髽I(yè)延伸。目前全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè) 69 家，明年能再關(guān)閉一批，使全區(qū)化工企業(yè)控制在 60 家以內(nèi)，對 60 家企業(yè)按照危險程度實(shí)行“紅、橙、藍(lán)”三色管理。我們計劃明年舉辦兩次針對重大危險 源從業(yè)單位和人員密集場所的應(yīng)急救援演練；四要強(qiáng)化重大危險源應(yīng)急救援處置隊伍建設(shè)，把開展演練和鍛煉應(yīng)急處置隊伍結(jié)合起來，在演練中鍛煉隊伍。三要抓應(yīng)急救援預(yù)案演練。二要抓應(yīng)急救援器材儲備。一要抓應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。 應(yīng)急救援機(jī)制。三是強(qiáng)化重大危險源管理，修改完善重大危險源監(jiān)督管理規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)重大危險源管理。按照分級管理、強(qiáng)化“技防”的辦法，我們嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)重大危險源單位預(yù)警預(yù)報信息化平臺的建設(shè)。 重大危險源監(jiān)控機(jī)制。隱患掛牌整是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。 （三）完善三個機(jī)制 隱患掛牌督辦整改機(jī)制。 正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)的關(guān)系。 （二）把握兩個關(guān)鍵 防范各類較大事故，控制和減少一般事故。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級抓一級，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn) 的責(zé)任落實(shí)到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。 （一）突出一條主線 繼續(xù)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。同時，廣泛收集國內(nèi)外職業(yè)危害事故 信息，及時向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。針對職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動和社保、總工會等部門參加的聯(lián)席會議制度，健全監(jiān)管分工協(xié)作體系，完善部門快速反應(yīng)機(jī)制。今年來，我們共對 18 家事故責(zé)任單位及責(zé)任人實(shí)施了行政處罰，罰款 57 萬元；對存在安全 隱患的 13 家違法行為的企業(yè)實(shí)施了罰款的行政處罰，共計罰款 萬元。 加大責(zé)任追究力度。今年，我們已組織 9830 人次參加各類安全培訓(xùn)。我們結(jié)合“安全生產(chǎn)月”，在全區(qū)廣泛開展了安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動，采用設(shè)置安全生產(chǎn)文化宣傳一條街、召開安全生產(chǎn)文藝晚會、現(xiàn)場咨詢答疑和發(fā)放市民讀本等形式，宣傳安全法律法規(guī)，普及安全知識。一 大批事故隱患得到發(fā)現(xiàn)和處理，有效防范了各類安全事故的發(fā)生。 組織開展安全專項整治。每年初，我們都排出一批市、區(qū)、鎮(zhèn)三級重大隱患掛牌整改項目，并向社會公布，實(shí)行掛牌督辦。 全面深化隱患掛牌整改。在企業(yè)自查、監(jiān)管部門重點(diǎn)抽查的基礎(chǔ)上，區(qū)安委辦將組成四個綜合檢查組赴各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)進(jìn)行督查和檢查，重點(diǎn)檢查高危企業(yè)專家定期排查和自查自糾定期報告制度的落實(shí) 情況，以及查出隱患尤其是重大隱患的整改情況。一年來，全區(qū)各級、各部門層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書 6150 份。著力推進(jìn)各級黨政“一把手”切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)， 深化了地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。 二、一年來所做的主要工作 （一）凝心聚力，努力促進(jìn)安全形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn) 嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。 市政府下達(dá)指 標(biāo)控制良好。 2021 年，全區(qū)共發(fā)生各類事故3 起，死亡 3 人，直接經(jīng)濟(jì)損失 270 萬元。 第二篇：區(qū)安監(jiān)局安全生產(chǎn)工作匯報 今年以來， 區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞 2021 安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，采取有力措施，切實(shí)落實(shí)各級責(zé)任，不斷強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，把工作重點(diǎn)放在重點(diǎn)行業(yè)的隱患排查整治和事故預(yù)防上，認(rèn)真開展專項整治和日常監(jiān)管，保持了全區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)，營造全處良好的安全生產(chǎn)工作氛圍，防范重特大安全事故的發(fā)生 。 (五 )進(jìn)一步完善管理處安全生產(chǎn)制度，并實(shí)行制度上墻，在廠房、工作室都懸掛有安全生產(chǎn)制度，而 且逢會必講安全，已構(gòu)成一種制度。 (三 )為做好我處安全生產(chǎn)管理工作，在自治區(qū) dd 安委的關(guān)心和幫忙下，管理處安排處屬各單位安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員和安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人共 10人次參加由自治區(qū) dd 安委的組織的全區(qū)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)資格論證培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，并參加認(rèn)證資格考試。 (二 )組織遵章守規(guī)教育活動，根據(jù)不一樣對象有針對性地為職工講解安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，分別在年初和年末兩次舉辦安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程學(xué)習(xí)班，參加人員達(dá) 582 人 (次 )， 考試合格率達(dá) 97。在生產(chǎn)經(jīng)營場所、施工場地和職工聚集場所懸掛安全生產(chǎn)標(biāo)語，張貼安全生產(chǎn)掛圖。透過學(xué)習(xí)，廣大干部職工安全意識增強(qiáng)了，自覺規(guī)范安全生產(chǎn)行為，做到學(xué)法、知法、守法，真正把安全生產(chǎn)的各項工作落到實(shí)處，另外還做了以下幾方面工作。我處以安全生產(chǎn)月活動 為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化安全管理，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，杜絕安全事故發(fā)生，構(gòu)建一個安全和諧的生產(chǎn)、生活環(huán)境。 (四 )管理處工程技術(shù)管理科有關(guān)技術(shù)人員每月定期對水庫工程建筑物、水庫工程設(shè)施等進(jìn)行檢查，并做詳細(xì)記錄和分析，確保水庫安全度汛。 (二 )在區(qū)人民政府的大力支持下，我處完成了 xxx 作，確保 xx 安全運(yùn)行。治安是否穩(wěn)定，防火、防盜、防毒、防爆等防范工作是否落實(shí)到位。 三、認(rèn)真做安全管理和隱患治理工作 (一 )嚴(yán)格落實(shí) 20XX 年安全生產(chǎn)隱患治理年的各項要求，確保我處20XX 年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)的全面落實(shí)。由管理處黨委副書記負(fù)責(zé)分管全處安全生產(chǎn)工作，各單位第一把手為本單位的安全生產(chǎn)職責(zé)人，按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)各部門安全生產(chǎn)管理職責(zé)。現(xiàn)將我處本年度的安全生產(chǎn)工作狀況匯報如下： 一、明確安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想 以三 個代表重要思想和黨的十八大精神為指導(dǎo)，堅持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針，以治理隱患，防范事故為主題，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策、宣傳安全發(fā)展的理念、宣傳各級政府及其工作部門實(shí)行一崗雙責(zé)的政策，宣傳安全生產(chǎn)職責(zé)制典型和隱患治理工作績效，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，促進(jìn)各項事故防范措施落實(shí)，服務(wù)全市安全生產(chǎn)大局，為保障北京奧運(yùn)會、第五屆中國―東盟博覽會和自治區(qū)成立五十周年大慶期間安全、穩(wěn)定，推動我處安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)帶給強(qiáng)大的精神動力和 輿論支持。安排部署下半年安全生產(chǎn)工作。組織 開展安康杯知識競賽、安全知識競賽等活動。 擬定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的意見，并貫徹執(zhí)行。 配合我區(qū)農(nóng)工辦做好麥?zhǔn)辗阑鸾麩斩捁ぷ鳌? 組織好安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)持證率到達(dá) 100%。對全區(qū)所有 的工商貿(mào)企業(yè)和人員密集場所進(jìn)行隱患排查和安全檢查，覆蓋率 100%。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)場所安全生產(chǎn)工作的意見》，突出我區(qū)人員密集場所、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、拆遷工地等方面存在問題的單位，重大隱患實(shí)行政府掛牌督辦，強(qiáng)化監(jiān)控，明確職責(zé)、明確時限、落實(shí)措施治理隱患，對重點(diǎn)行業(yè)和單位實(shí)施零距離監(jiān)管。我們對各街道辦事處雖然進(jìn)行了執(zhí)法授權(quán)，但工作起來沒有牢固的抓手，必須程度上直接影響了安全生產(chǎn)雙基