【正文】 制方案中，我們始終堅(jiān)持“老人老辦法，新人新辦法”原則，積極穩(wěn)妥地有序推進(jìn)，確?！袄先恕崩娌皇苡绊懀⒂羞m當(dāng)增加，也讓“新人”看到改革帶來(lái)的好處，積極參與改革。 制定完善改革配套政策。省直單位的改革方案都是一家一家會(huì)議審核，反復(fù)研究審定后批復(fù)的。在省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，文化體制改革工作納入文化行政主管部門(mén)目標(biāo)責(zé)任考核范圍，同時(shí)任命省政府一位分管副秘書(shū)長(zhǎng)兼任省委宣傳部副部長(zhǎng)，主抓文 化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立起“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、宣傳部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、文化行政主管部門(mén)具體落實(shí)、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，各級(jí)黨委、政府、宣傳、文化行政主管部門(mén)和政府有關(guān)職能部門(mén)的管理職責(zé)和工作責(zé)任有了更加清晰的劃分。 11 個(gè)市（區(qū)）中，由市委書(shū)記或市長(zhǎng)擔(dān)任文改領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的就有 8 個(gè)，使這項(xiàng)工作真正成為了“一把手”工程。在全省文化體制改革全面推開(kāi)之初，省委書(shū)記趙樂(lè)際同志就明確要求，各級(jí)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同 志要將文化體制改革作為黨政“一把手工程”，親力親為，強(qiáng)力推動(dòng)。 二、改革的主要做法 我省的改革是自上而下，省市縣逐級(jí)推進(jìn)。 今年，縣級(jí)改革任務(wù)基本完成， 221 家縣級(jí)文藝院團(tuán)、電影公司、電影院改制，涉及人員 7712 人。 2021 年，完成市級(jí)改革任務(wù)，共改制 192 個(gè)文化單位，成立 84 個(gè)公司，涉及人員 9674 人。 來(lái)源 :西部網(wǎng) 編輯 :魏梅 中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室新聞發(fā)布會(huì)材料一 陜西省文化改革發(fā)展基本情況發(fā)布辭 中共陜西省委宣傳部（ 2021 年 11 月 4 日） 一、改革任務(wù)完成情況 近幾年來(lái)，我省按照中央關(guān)于文化體制改革的部署和要求，在省委、省政府的高度重視下，文化體制改革取得重要成果。中國(guó)新聞出版研究院第八次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查顯示，“三秦書(shū)月”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，陜西全民閱讀水平有了大幅度的提升。 “三秦書(shū)月”為主要載體的全民閱讀活動(dòng)。 2021年在漢陰縣開(kāi)展了“四千個(gè)書(shū)屋到鄉(xiāng)村千萬(wàn)冊(cè)書(shū)刊進(jìn)農(nóng)家”全省農(nóng)家書(shū)屋出版物配送啟動(dòng) 儀式，今年 9 月 27 日將在戶(hù)縣舉行“三秦書(shū)韻萬(wàn)村書(shū)香” 2021 年全省農(nóng)家書(shū)屋出版物配送啟動(dòng)儀式，以進(jìn)一步提升社會(huì)各屆關(guān)注、支持和參與農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)等公共文化服務(wù)活動(dòng)。按每個(gè)書(shū)屋 2 萬(wàn)元標(biāo)準(zhǔn)，配備圖書(shū) 1500冊(cè)，報(bào)刊 30 種，光盤(pán) 100 張及相關(guān)配套設(shè)施，較好地解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民朋友讀書(shū)難的問(wèn)題，受到了各級(jí)黨委、政府的高度贊揚(yáng)和廣大農(nóng)民群眾的歡迎。 ：我省的農(nóng)家書(shū)屋工程建設(shè)于 2021 年 10 月正式啟動(dòng)，目前已建成農(nóng)家書(shū)屋 5840 個(gè)，今年將建成家書(shū)屋 13710 個(gè)、“衛(wèi)星數(shù)字農(nóng) 家書(shū)屋” 1070 個(gè)，明年將實(shí)現(xiàn)全省 27364 個(gè)行政村的全覆蓋。 此外，全省新聞出版業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃里的楊凌國(guó)際農(nóng)業(yè)科技圖書(shū)博覽中心、陜西新聞圖片資料中心、西北（新華）出版物物流配送中心等重點(diǎn)項(xiàng)目也正在抓緊建設(shè)。 —— 精品出版工程：把社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)貫穿到出版業(yè)的所有活動(dòng)中，體現(xiàn)正確的價(jià)值觀。 —— 陜西版權(quán)貿(mào)易中心：建設(shè)我國(guó)西部輻射力最強(qiáng)的版權(quán)交易綜合公共服務(wù)平臺(tái)。兩個(gè)基地帶動(dòng)力大、示范性強(qiáng)、錯(cuò)位發(fā)展并具有一定產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，將形成以基地?cái)U(kuò)張總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)發(fā)展的良好格局。兩個(gè)基地建設(shè)的遠(yuǎn)景規(guī)劃是：西安國(guó)家數(shù)字出版基地占地 2 平方公里，以手機(jī)出版、電子書(shū)、傳統(tǒng)出版數(shù)字化、動(dòng)漫與游戲出版等功能區(qū)域?yàn)橹黧w，匯集各類(lèi)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名數(shù)字出版及相關(guān)軟件研發(fā)企業(yè)，建設(shè)成為“ 西部領(lǐng)銜、國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”的國(guó)家數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地。西安 國(guó)家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地是我國(guó)第一個(gè)國(guó)家印刷包裝產(chǎn)業(yè)基地。今年 7 月，總署獲得批準(zhǔn)陜西建立兩個(gè)國(guó)家級(jí)基地。全 省民營(yíng)圖書(shū)、音像發(fā)行銷(xiāo)售收入占全省出版物發(fā)行銷(xiāo)售收入總額的 45%，民營(yíng)印刷企業(yè)總產(chǎn)值占全省印刷總產(chǎn)值的 46%。印刷業(yè)正逐步走向規(guī)?；?、集約化、專(zhuān)業(yè)化。出版單位關(guān)注傳統(tǒng)出版向數(shù)字化出版轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。2021 年，陜西出版集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入 億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 5306 萬(wàn)元、同比增長(zhǎng) 84%；陜西新華發(fā)行集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入 億元、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 2100 萬(wàn)元、同比增長(zhǎng) %。我省新聞出版業(yè)在全國(guó)新聞出版行業(yè)中的排位也不斷上移，2021 年，我省新聞出版業(yè)在全國(guó)新聞出版行業(yè)中總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模綜合評(píng)價(jià)位于 16 位，總產(chǎn)出位于 17 位，增加值位于 17 位，資產(chǎn)總額位于 17位，凈資產(chǎn)位于 15 位，營(yíng)業(yè)收入位于 17 位，利潤(rùn)總額位于 13 位，納稅總額位于 18位。 2021 年至 2021 年，全省新聞出版行業(yè)資產(chǎn)總計(jì)從 161億元增長(zhǎng)到 220 億元，增長(zhǎng)率為 %；銷(xiāo)售收入從 108 億元增長(zhǎng)到183 億元，增長(zhǎng)率為 %；稅收總額從 億元增長(zhǎng)到 億元，增長(zhǎng)率為 %；利潤(rùn)總額從 12 億元增長(zhǎng)到 23 億元，增長(zhǎng)率為 90%；年末平均人數(shù)從 萬(wàn)人增長(zhǎng)到 10 萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為 %；全省新聞出版行業(yè)凈增加值從 31 億元增長(zhǎng)到 50 億元，增長(zhǎng)率為 %。我省非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊改革方案已報(bào)中宣部和新聞出版總署。 第一批 32 家法人報(bào)刊出版單位今年年底前完成轉(zhuǎn)制，先行轉(zhuǎn)為企業(yè)法人或設(shè)立為企業(yè)法人的 49家報(bào)刊出版單位年底前完成規(guī)范和確認(rèn)。 ：全省 12 家黨報(bào)實(shí)現(xiàn)新聞宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)“兩分開(kāi)”，共組建 26 個(gè)公司。 2021 年，西安新華印刷廠(chǎng)進(jìn)行了股份制改制。 ：省上三家大型國(guó)有印刷企業(yè)（省印刷廠(chǎng)、西安新華印刷廠(chǎng)、五二三廠(chǎng)）先后由我局管理劃歸省國(guó)資委、西安市、寶雞市管理。 :2021 年 12 月掛牌成立了陜西新華發(fā)行集團(tuán)公司，并于 2021 年 10 月底完成了轉(zhuǎn)企改制工作。出版集團(tuán)公司于 2021 年 10 月底完成轉(zhuǎn)企改制。認(rèn)真履行屬地管理職責(zé)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行業(yè)單位體制改革，努力促進(jìn)行業(yè)單位增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力、壯大實(shí)力，取得初步成效。 不完全統(tǒng)計(jì)，全省新聞出版行業(yè)從業(yè)人員為 10萬(wàn)人。在此，也衷心希望各位記者朋友一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持、宣傳銅川的文化改革發(fā)展，希望各位文化界知名作家朋友熱愛(ài)銅川、關(guān)注銅川、書(shū)寫(xiě)銅川！ 最后，祝大家身體健康、工作順利、萬(wàn)事如意！ 謝謝大家！ 第三篇：陜西省文化改革發(fā)展基本情況發(fā)布辭 陜西省文化改革發(fā)展基本情況發(fā)布辭 (版權(quán)局 ) 時(shí)間 :2021110411:14:48 中共陜西省委對(duì)外宣傳辦公室新聞發(fā)布會(huì)材料四 陜西省新聞出版業(yè)改革發(fā)展情況陜西省新聞出版局（版權(quán)局） （ 2021年 11月 4 日） 一、全省新聞出版業(yè)基本情況 我省現(xiàn)有 圖書(shū)出版社 18家，數(shù)量排全國(guó)地方出版社第 4 位； 音像電子出版單位 12 家，數(shù)量排全國(guó)地方出版社第 6 位；報(bào)紙87 種，數(shù)量排全國(guó)各省市第 20位； 期刊 268種，數(shù)量排全國(guó)各省市并列第 8 位； 各類(lèi)印刷企業(yè) 4128 家，其中出版物印刷企業(yè) 197 家，民營(yíng)印刷企業(yè) 3653家。黃衛(wèi)平、唐云崗、劉愛(ài)玲、呂學(xué)敏、王可田、趙建銅等銅川作家，他們創(chuàng)作的作品在全國(guó)屢獲大獎(jiǎng)，為銅川贏得了贊譽(yù)。 一方水土養(yǎng)育一方人，銅川的文學(xué)福地也養(yǎng)育了銅川的一批作家、詩(shī)人，先后涌現(xiàn)出了和谷、白阿瑩、朱文杰、劉新中、劉平安、王衛(wèi)平、王宏哲、安黎、王世雄等一大批銅川籍和在銅川工作過(guò)的作家，他們留下了許多具有銅川文化符號(hào)的大作力作。 1992 年夏天，賈平凹來(lái)到風(fēng)景秀麗的銅川桃曲坡水庫(kù)，住了整整一個(gè)月，完成了他最為著名的長(zhǎng)篇小說(shuō)《廢都》。特別是在第三部中，路遙用大篇幅文字描寫(xiě)銅川 —— “銅城”。他不僅將銅川煤礦作為他 的生活和創(chuàng)作基地，還掛職銅川礦務(wù)局。 1979 年，年輕的賈平凹來(lái)到銅川，寫(xiě)下了著名的散文《宜君記》； 1981 年，路遙、陳忠實(shí)、賈平凹等先后應(yīng)邀來(lái)到銅川講課，賈平凹創(chuàng)作了散文《陳爐》。戲劇家、國(guó)歌歌詞的作者田漢，著名詩(shī)人賀敬之、魏鋼焰，散文家李若冰，都在銅川留下了詩(shī)篇和文章。這塊“福地”，激發(fā)了眾多作家、藝術(shù)家的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)作靈感 ，誕生了許多中國(guó)當(dāng)代文學(xué)史上的名篇和優(yōu)秀作品。 “全力打造五大文化（照金紅色文化、藥王養(yǎng)生文化、耀瓷文化、佛教文化、工業(yè)遺產(chǎn)文化）品牌，精心 建設(shè)四大（照金香山、藥王山、玉華宮、陳爐古鎮(zhèn)）景區(qū)，大力發(fā)展智慧旅游，全面建設(shè)全景銅川”“構(gòu)建‘一心兩軸四區(qū)多點(diǎn)’的全域旅游新格局”“堅(jiān)持文旅融合，把歷史文化基因融入城市建設(shè)，把景區(qū)打造成精品，把城市打造成景區(qū)”?? 這是“十三五”時(shí)期銅川實(shí)施“文化引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略的主要思路和目標(biāo)，是建設(shè)“四個(gè)銅川”的基礎(chǔ)工程，也是提升文化軟實(shí)力、增強(qiáng)綜合實(shí)力和文化自信的戰(zhàn)略工程。在 2021 年全省群眾滿(mǎn)意度調(diào)查中，銅川市“文化生活”滿(mǎn)意度為 %，排名全省第一?？偼顿Y 億元的孫思邈紀(jì)念館項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年內(nèi)可完成布展并對(duì)外開(kāi)放； 總投資 6000 萬(wàn)元的全民健身館項(xiàng)目已于今年 3 月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃2021 年 7 月竣工； 其余項(xiàng)目于 7 月 19 日舉行了集中開(kāi)工儀式。 2021 年，政府首次將民營(yíng)文化企業(yè)納入到了政府購(gòu)買(mǎi)公共文化服務(wù)演出范圍，2021 年，又將購(gòu)買(mǎi)范圍拓展到了群眾業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)，演出場(chǎng)次也從 2021年的 200 場(chǎng)次提升 到 2021 年的 750 場(chǎng)次，演出服務(wù)進(jìn)一步向邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜，實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋。全市上下以創(chuàng)建工作為動(dòng)力，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，不斷提升公共文化服務(wù)供給能力。扶持標(biāo)準(zhǔn)為：電影、電視劇每部不超過(guò) 20 萬(wàn)元，舞臺(tái)劇、廣播劇每部不超過(guò) 10 萬(wàn)元； 電視專(zhuān)題片、紀(jì)錄片每部不超過(guò) 10 萬(wàn)元； 動(dòng)漫影視作品每部不超過(guò) 5 萬(wàn)元； 影視劇本、舞臺(tái)劇本每部不超過(guò) 5 萬(wàn)元； 長(zhǎng)篇小說(shuō)、報(bào)告文學(xué)每部不超過(guò) 3 萬(wàn)元； 其他門(mén)類(lèi)為 1— 3 萬(wàn)元。 該《辦法》規(guī)定，每年由市財(cái)