【正文】 上下精神振奮，不斷提高人員的政治思想素質(zhì)和工作能力，增強了各項制度、禁令的執(zhí)行力，部門形象得到不斷優(yōu)化提升。并且開展了“樹典型、學(xué)先進”活動，舉辦了顧思宏先進事跡報告會，號召全系統(tǒng)人員向先進人物學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他愛崗敬業(yè)、嚴于律己，熱心服務(wù)企業(yè)的崇高精神。九月份，我們又開展了預(yù)防職務(wù)犯罪主題教育活動，加強廉政教育。今年我局以全省開展“機關(guān)作風(fēng)整訓(xùn)活動”為契機，強化隊伍作風(fēng)整 頓。通過此項活動，加強了各職能科室，基層分局之間執(zhí)法監(jiān)管工作的交流指導(dǎo)，活動中公平交易科還就各個階段的執(zhí)法重點進行提示，對重大案件組織協(xié)調(diào)查處，促進了全系統(tǒng)辦案隊伍水平的提高，推動了執(zhí)法監(jiān)管工作的快速發(fā)展。努力使執(zhí)法人員成為“詢問能手、筆錄能手、查帳能手”，不斷提高執(zhí)法技能，夯實了打造鐵案工程的基礎(chǔ)，三個能手活動的開展得 到了省市局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。結(jié)合工作實際，有重點地抓好法規(guī)培訓(xùn)和計算機應(yīng)用能力培訓(xùn)工作，使執(zhí)法人員的運用法律和適應(yīng)現(xiàn)代辦公的能力有了很大提高。今年，全系統(tǒng)撰寫信息、新聞報道 1921 篇，已在國家、省、市級報刊雜志上刊登理論研討文章 38 篇，其中 2 篇分別獲得部級三等獎和優(yōu)秀獎。一是開展“五個一工程”活動。今年，全系統(tǒng)共舉行行政處罰社會公開評審會 14 期，評審案件 27 件，全部采納了評審團的審查意見。今年，我局在去年試點運作的基礎(chǔ)上，逐步在全局推行了行政處罰社會公開評審制度，通過 由社會各界代表組成的評審團對我們查辦的大、新、疑、異等典型案件，就處罰合法性，以及行政處罰自由裁量權(quán)的合理性進行公開評審，此舉切實改進工作作風(fēng)，增強行政執(zhí)法的公開性和透明度，提高依法行政水平，保障行政執(zhí)法的科學(xué)性、權(quán)威性、有效性和親和力，得到了上級局、地方黨委政府和社會群眾的廣泛贊同。與全市25 家地方名優(yōu)企業(yè)簽訂了打假協(xié)議，建立了打假維權(quán)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)手打假，著力保護企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面構(gòu)建“監(jiān)管服務(wù)”體系。今年，我局從科學(xué)監(jiān)管的要求出發(fā)，確立以經(jīng)濟戶口管理為主線，融合各項職能的執(zhí)法監(jiān)管基本思路，建立了以基層分局監(jiān)督檢查為基礎(chǔ)，以分級登記與屬地管理相 結(jié)合為原則，以計算機網(wǎng)絡(luò)管理為手段，對市場主體的準入、存續(xù)、退出過程是事有效監(jiān)管的新機制，提高了行政執(zhí)法的履職能力。嚴格把好市場主體準入關(guān)，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品行為、商業(yè)賄賂行為、商標侵權(quán)行為、抽逃注冊資本行為、串通投標行為、虛假宣傳行為等各類經(jīng)濟違法行為，到目前為止共查處各類案件 562 件，有力地維護了公平競爭的市場經(jīng)濟秩序。在服務(wù)發(fā)展與執(zhí)法監(jiān)管的有機融合中，進一步增強行政管理有效性。通過開展“一幫一”結(jié)對幫扶活動和組織下崗職工再就業(yè)洽談會活動，今年，我局已安置下崗職工 782 名。今年，我局已受理消費者投訴 410 起、結(jié)案 391 起，為消費者挽回經(jīng)濟損失 萬元。我局在全市聘請了 100 名義務(wù)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員，設(shè)立投訴舉報站 110 個， 12315 網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋全市各區(qū)域。推薦和申報無公害農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)基地 5 個，基地面積 30 萬畝，確定糧食定點加工企業(yè) 7 個，無公害糧油食品銷售連鎖店 26 個，確保了人民群眾“菜籃子”、“米袋子”的安全。共投資 10 多萬元購置了蔬菜和食品檢測設(shè)備 6 臺，在全市 43 個市場建立了檢測室，實現(xiàn)了市場主辦單位自檢，消費者送檢，執(zhí)法部門抽 驗的三級聯(lián)動檢測機制。重點食品抽樣檢驗 20 余種，對 14 戶銷售食品標識不全的企業(yè)進行限期整改，對 21 戶從事無照經(jīng)營劣質(zhì)、侵權(quán)、虛假標注食品的經(jīng)營者違法行為進行處罰，保證了群眾健康安全。一是扎實開展“雙保”專項活動，取得顯著成效?！昂ＸS緣”活魚、“榮和”螃蟹、“萬里香”麻蝦在市場上已經(jīng)有了一定的知名度。另一方面大力推進農(nóng)副產(chǎn)品創(chuàng)牌工作，提升我市農(nóng)副產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品市場化創(chuàng)造條件。同時大力培育“龍頭企業(yè) +農(nóng)戶”、“經(jīng)紀人組織 +農(nóng)戶 +市場”集種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營模式，積極開拓農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，發(fā)揮農(nóng)業(yè)的 整體效應(yīng)和特色效應(yīng)，促進農(nóng)民增收。一方面立足長遠規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)紀人隊伍從量上發(fā)展到質(zhì)上提升的轉(zhuǎn)變。 （三）深入開展紅盾支農(nóng)行動，服務(wù)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。三是簡化登記程序，構(gòu)建企業(yè)登記快車道。截止 11 月 20 日，共指導(dǎo)企業(yè)新申請注冊商標 180 件，其中完成推薦申報馳名商標 1 件，省著名商標 2件，市知名商標 8 件。全年共組織 43 戶規(guī)模私營企業(yè)與金融部門實行了對接，融通資金 億元。 （二）圍繞增添活力，提升競爭力，積極服務(wù)企業(yè)發(fā)展。今年，我局成立專門的招商引資領(lǐng)導(dǎo)班子，與外經(jīng)局在昆山設(shè)立了招商辦公室，積極參與地方政府組織的招商引資活動。 二、以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為己任，積極主動服務(wù)經(jīng)濟建設(shè) 全局切實圍繞“發(fā)展是第一要務(wù)”這一中心，按照全面建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，精心組織了“開展五大服務(wù)行動、亮化三大服務(wù)窗口”活動，取得了一定的成績。修訂出臺了～年黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制和實施意見，層層簽訂責任狀，制定實施了《廉政保證金制度》。在廉政建設(shè)工作中，黨組一班人切實履行“一崗雙職”，把《黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制》抓到實處。今年班子繼續(xù)實行駐點工作制，每月專門安排時間到掛鉤分局，駐所工作，深入一線 幫助協(xié)調(diào)解決基層實際困難。 (四 )加強率先垂范，著力提高班子示范能力。通過建章立制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責的原則，建立有效的工作機制，科學(xué) 決策，妥善處理。 （三）加強民主集中制，著力提高班子決策能力。團結(jié)出效益，團結(jié)能增強 戰(zhàn)斗力。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇，為全系統(tǒng)作出了榜樣。 （一）加強理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。三是在工作機制建立了晨會制度、科務(wù)會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取匯報制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。四是經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。市場管理費用的征收困難重重，特別是 2 月份城中市場拆遷后，工商 部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出 100 萬元，正反 200 多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。 一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路 從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。今年，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持理論聯(lián)系實際，注重學(xué)習(xí)效果，全年在省市級報刊雜志上刊登理論性文章十余篇 ，為全系統(tǒng)作出了榜樣。 加強理論學(xué)習(xí)，著力提高班子領(lǐng)導(dǎo)水平。同時在保證工作正常開展的情況下，制定了加大基層投入的中長期發(fā)展規(guī)劃，一手抓職能履行，一手抓持續(xù)發(fā)展，保證大豐工商事業(yè)能長興不衰。同時在實踐中注意培養(yǎng)干部，努力在實踐中發(fā)現(xiàn)人才、鍛煉人才、培養(yǎng)人才。三是在工作機制建立了晨會制度、科務(wù)會制度、工作定期分析制度、班子成員集中聽取 匯報制度、談心談話制度等為內(nèi)容的保障措施。二是在職能履行上，以創(chuàng)新的思維推動工作向前發(fā)展。面對這樣的現(xiàn)狀，班子成員都能正視現(xiàn)實，以科學(xué)的發(fā)展觀處理客觀存在的矛盾和問題。面對全系統(tǒng)爭先進位的高要求，大豐局在生存和發(fā)展之間存在著很大的矛盾。四是經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)不合理，比例調(diào)整引發(fā)思想轉(zhuǎn)變陣痛。市場管理費用的征收困難重重，特別是 2 月份城中市場拆遷后，工商部門更是難以介入，有費難收，加上頻頻增加工資，客觀上多支出 100 萬元，正反 200 多萬元的缺口，給全系統(tǒng)運行帶來很大的經(jīng)費壓力。 二是市場管辦脫鉤帶來的經(jīng)費壓力巨大，給全系統(tǒng)保工資、保運轉(zhuǎn)帶來很大的困難。 一是體制改革人員調(diào)整后心態(tài)尚未完全穩(wěn)定。 一、面對現(xiàn)實，統(tǒng)一思想，以實事求是的態(tài)度確立全系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的新思路 從實際出發(fā)是做好一切工作的前提。三是開展了執(zhí)法辦案“三個能手”競賽活動。二是推行法律法規(guī)和信息化知識技能的學(xué)考制度。要求每個干部職工做到：一年中認真讀一本好書、精通一部法規(guī)、認真主辦一件精品案件、認真寫好一篇文章、認真做一件最滿意的事情，著力建立先進健康的工商行政管理文化。 五、以爭創(chuàng)保障品牌為載體，著力優(yōu)化資源配置 （一）大力推進“學(xué)習(xí)型工商”建設(shè)，全面提升人員素質(zhì)。江蘇省電視臺對此作了專門的報道。 （三）實行行政處罰社會公開評審制度，打造陽光執(zhí)法。扎實開展了“與企業(yè)聯(lián)手打假保名牌”活動。一方面實施了企業(yè)信用分類監(jiān)管，全市共認定免檢企業(yè) 43 家，對（）戶 D 類市場主體加強了監(jiān)管。 （二）強勢推行經(jīng)濟戶口管理新體制，著力增強執(zhí)法監(jiān)管有效性。 （一）著眼大局、把握監(jiān)管執(zhí)法的重點，切實把執(zhí)法 的著力點放在維護秩序、保障權(quán)益、促進發(fā)展上。 四、以提高執(zhí)法監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性為方向，深入整頓和維護市場經(jīng)濟秩序 我局注重加強和改進市場監(jiān)管職能工作，在發(fā)展與服務(wù)、執(zhí)法與監(jiān)管兩個層面，努力實現(xiàn)“政府、企業(yè)、群眾三滿意”目標。四是全力扶持下崗職工再就業(yè)。同時，我局消協(xié)還建立消費者弱勢群體法律援助機制、人民調(diào)解員制度和雙向監(jiān)督機制，實施了流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管關(guān)口前移，切實維護消費者合法權(quán)益。三是健全消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，維護消費者合法權(quán)益。全年對 30 多個蔬菜 品種抽樣檢測6000 余批次，共檢測蔬菜 7000 萬公斤。二是實施“肉菜糧”放心工程。阜陽毒奶粉事件發(fā)生后，我局組織力量對全市食品市場進行了全面清理整治，共檢查企業(yè) 42 家，個體工商