【正文】 商務(wù)、網(wǎng)店微店等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)認(rèn)識(shí)不足，抑制了農(nóng)村一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，城鄉(xiāng)勞動(dòng)生 產(chǎn)率之間的差距日益顯著，一大批有文化、有知識(shí)、懂技術(shù)、高素質(zhì)的農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力涌入城市，留守老人、留守婦女、留守兒童成為農(nóng)村人口代表，農(nóng)村人口老齡化和村莊空心化現(xiàn)象日益嚴(yán)重，鼓勵(lì)人才下鄉(xiāng)存在著主觀和客觀等多方面因素的制約，容易導(dǎo)致農(nóng)村凋敝甚至衰敗。 （四）農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠充分。 **年底，全市鎮(zhèn)村綜合文化服務(wù)設(shè)施覆蓋率 %，縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心標(biāo)準(zhǔn)化建成率 10%，遠(yuǎn)低于標(biāo)準(zhǔn)要求。一 些農(nóng)村受傳統(tǒng)思想和周邊環(huán)境的影響，紅白喜事盲目攀比、大操大辦等陳規(guī)陋習(xí)盛行，盡管人人深受其害，但又人人跟風(fēng)行事、推波助瀾；一些群眾集體意識(shí)淡薄，“事不關(guān)己、高高掛起”的心態(tài)普遍存在；一些基層治理出現(xiàn)“真空”，導(dǎo)致出現(xiàn)不少“村 霸”、農(nóng)村黑惡勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、欺壓群眾；賭博放板問(wèn)題比較嚴(yán)重，有的甚至賭散了家庭、形成了為害一方的黑惡勢(shì)力；亂建廟宇現(xiàn)象比較普遍，一些基層黨員干部參與其中。 （三）農(nóng)村精神文明建設(shè)活力不夠。黃陵、吳起、志丹、安塞等油煤資源大縣，雖然大的污染事件得到遏制，但老舊油氣管線破漏仍時(shí)有發(fā)生，對(duì)土壤、地下水、大氣等造成污染。村級(jí)環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約和衛(wèi)生保潔制度執(zhí)行不力，遇到上級(jí)衛(wèi)生檢查只是出于應(yīng)付，環(huán)境衛(wèi)生整治反彈率高，不能形成長(zhǎng)期有效機(jī)制維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生工作日 常化、規(guī)范化。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，村容村貌極大改善，但大部分縣區(qū)村莊建設(shè)沒規(guī)劃，或者規(guī)劃不符合實(shí)際，執(zhí)行不到位，亂修亂建、無(wú)序發(fā)展，農(nóng)村生活陋 習(xí)依然存在，部分農(nóng)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)依然薄弱，傳統(tǒng)思想根深蒂固，嚴(yán)重制約了農(nóng)村環(huán)境治理工作的成效，農(nóng) 村“臟、亂、差”問(wèn)題仍然存在，特別是一些偏遠(yuǎn)村組，人居環(huán)境較差，村民環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂倒、污水亂排等現(xiàn)象屢禁不止，垃圾山、垃圾圍村等問(wèn)題突出，直接影響村容村貌和群眾生活質(zhì)量和幸福感。 （二）農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題依然突出。產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低，導(dǎo)致“延川紅棗”“黃龍核桃”“吳起蕎面香醋”“甘泉 豆腐”“富縣直羅貢米”“地椒羊”等一批優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模偏小，除蘋果產(chǎn)業(yè)之外，很難出現(xiàn)具有全國(guó)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的大型農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)、大型龍頭企業(yè)和知名產(chǎn)品品牌，農(nóng)產(chǎn)品小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾突出。目前，全市雖然逐步形成了以蘋果為主體、蔬菜、畜牧為補(bǔ)充的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但目前存在的主要問(wèn)題是農(nóng)民職業(yè)化、組織化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長(zhǎng)，附加值不高，例如，目前全市除蘋果外大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍停留在鮮活原料產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品加工供應(yīng)上，精深加工和再加工率不足，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品附加值低，農(nóng)業(yè)整體效益低下。**年以來(lái)，全市城鄉(xiāng)居民收入差距連續(xù)兩年都保持在 3 以內(nèi)（ ： 1），較全省平均水平（ :1）低 個(gè)百分點(diǎn)。 （一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化層級(jí)偏低。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，有利于加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)短板，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等建設(shè)，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感幸福感安全感。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間 的矛盾的重大論斷。我們要不折不扣實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，為新時(shí)代追趕超越奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這次中央提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路、共同富裕之路、質(zhì)量興農(nóng)之路、鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路、鄉(xiāng)村文化興盛之路、鄉(xiāng)村善治之路、中國(guó)特色減貧之路，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。 **年 2 月，習(xí)近平總書記來(lái)陜回延考察提出了追趕超越的科學(xué)定位和“五個(gè)扎實(shí)”的明確要求。要通過(guò)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，延安面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)下行壓力，攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，但轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)還很艱巨。 （二）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。可以說(shuō)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)仍然是我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)最突出的短板，推動(dòng)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧，需要持續(xù)加大力度、加大投入。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著我國(guó)全面小康社會(huì)的成色，強(qiáng)調(diào)沒有農(nóng)村貧困人口全部脫貧就沒有全面建成小康社會(huì)。 一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義黨的十九大首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 ,這是黨中央在新發(fā)展理念框架下，對(duì)“三農(nóng)”工作的全面部署，也是破解城鎮(zhèn)化進(jìn)程中鄉(xiāng)村發(fā)展困境的根本途徑。 （篇二） 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國(guó)家事業(yè)全局作出的重大決策，是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手，也是決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重中之重。搭建基層勞務(wù)合作平臺(tái)，采取定期舉辦“引企下鄉(xiāng)”勞務(wù) 招聘會(huì)等形式，依托本地工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)景區(qū)拓寬勞務(wù)就近輸出渠道，促進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。倡導(dǎo)家規(guī)家訓(xùn)，廣泛開展“立家規(guī)、傳家訓(xùn)、樹家風(fēng)”活動(dòng)。三是提高鄉(xiāng)村德治水平。二是提升村民自治水平。加強(qiáng)對(duì)村干部培訓(xùn)，提高村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改革創(chuàng)新、依法辦事、化解矛盾和帶領(lǐng)群眾能力。一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建。加強(qiáng)策劃包裝，創(chuàng)新開展以重大節(jié)慶日、農(nóng)事節(jié)慶、美食文化節(jié)慶活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、 文化、旅游有機(jī)結(jié)合，將農(nóng)村打造成為聚人氣、凝人心的文化中心，保存鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)土味道和泥土芬芳。 （三）繁榮鄉(xiāng)村文化。實(shí)施亮化、綠化、美化工程，聘請(qǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)監(jiān)管員，抓好村莊建設(shè)空間管控。三是推進(jìn)美麗庭院建設(shè)。建設(shè)生態(tài)攔截溝、生態(tài)凈化塘，實(shí)行生態(tài)護(hù)坡，最大限度減少因化肥農(nóng)藥流失造成的污染。二是加快農(nóng)業(yè)污染治理。全面推廣農(nóng)村生活垃圾分類收集、分戶處理，實(shí)現(xiàn)垃圾減量。 （二）打造綠色生態(tài)家園。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，鄉(xiāng)、村兩級(jí)可適當(dāng)發(fā)展無(wú)污染型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)。三是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。擬定農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣計(jì)劃，重點(diǎn)圍繞“九蒸九曬黑芝麻丸”進(jìn)行推廣，積極開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證， 爭(zhēng)創(chuàng)“三品一標(biāo)”。落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研合作，推行“產(chǎn)業(yè) +團(tuán)隊(duì) +項(xiàng)目 +基地”推廣模式。 （一）加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。 啟示：較為完善的制度設(shè)計(jì)和培訓(xùn)模 式是推動(dòng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成效的重要保障。 就業(yè)創(chuàng)業(yè)案例：安徽省界首市舒莊鎮(zhèn)主要做法是：充分借助廣播、微信、電子大屏幕等媒體廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前景，設(shè)立技術(shù)人才服務(wù)站，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，落實(shí)扶持資金， 舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，邀請(qǐng)?jiān)谕獬晒θ耸亢蛣?wù)工人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年代表參加返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)座談會(huì)，吸引在外人才和務(wù)工人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一張藍(lán)圖即統(tǒng)一的規(guī)劃藍(lán)圖；三項(xiàng)創(chuàng)新包括“為村”平臺(tái)、三問(wèn)三審三投入、三比一測(cè)評(píng)；五大機(jī)制包括組織保障機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制、財(cái)力投入機(jī)制、多元參與機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制。鄉(xiāng)賢是美麗鄉(xiāng)村、 文明風(fēng)行的引路人，鄉(xiāng)村的文明發(fā)展離不開鄉(xiāng)賢的示范帶動(dòng)。正是這些與城市同化發(fā)展形成鮮明對(duì)比的財(cái)富，才讓鄉(xiāng)村文化顯得彌足珍貴。 鄉(xiāng)風(fēng)文明案例：四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)主要做法是：四川省綿陽(yáng)市游仙區(qū)各地以鄉(xiāng)情為紐帶，吸引 和凝聚農(nóng)村優(yōu)秀基層干部、老模范及各界成功人士等鄉(xiāng)賢支持鄉(xiāng)村建設(shè)，加大古村落、古建筑等有形財(cái)富及附著于其上的無(wú)形資產(chǎn)保護(hù)力度，通過(guò)挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢文化， 開設(shè)“道德評(píng)議堂”，發(fā)揮祠堂的道德教化作用，為鄉(xiāng)風(fēng)文明“活血化瘀”。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作培訓(xùn)、垃圾分類模擬、垃圾分類再次宣講等舉措，村民開展垃圾分類的積極性有效提高，垃圾分類人人知曉，美麗家園創(chuàng)建人人支持的良好氛圍進(jìn)一步濃厚。 人居環(huán)境治理案例： **省景寧畬族自治縣大均鄉(xiāng)景寧縣首個(gè)智能化垃圾分類系統(tǒng)在大均鄉(xiāng)伏葉村啟用。這一核心，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，充分利 用當(dāng)?shù)靥赜械闹衲举Y源，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聚集、農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。該村以生態(tài)建設(shè)為載體，圍繞 quot。 二、外地經(jīng)驗(yàn)借鑒與啟示為有效破解 **村在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題，我們從產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明等幾個(gè)方面，對(duì)國(guó)內(nèi)一些案例作了具體分析，以期找尋到適合本地發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?。全村把脫貧攻?jiān)作為重大政治任務(wù)，對(duì) 100戶建檔立 卡貧困戶 290 個(gè)貧困人口全面實(shí)施“兩個(gè)幫扶全覆蓋”“五個(gè)精準(zhǔn)到戶”，縣級(jí)工作隊(duì)進(jìn)村結(jié)對(duì)幫扶，落實(shí)到戶政策，取得了較好效果。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)居民道路交通安全、安全生產(chǎn)、安全用火、用電知識(shí)的宣傳教育，提高了全村居民安全知識(shí)水平和意識(shí)。開展道路交通安全、消防安全大治理，對(duì)無(wú)牌無(wú)證等不規(guī)范摩托車實(shí)行專項(xiàng)整治，加強(qiáng)道路交通標(biāo)識(shí)警示宣傳，加強(qiáng)企業(yè)消防設(shè)施檢查。總的做法有：一是充分發(fā)揮 綜治調(diào)解作用，加強(qiáng)矛盾糾紛調(diào)處與信訪積案化解，全面推進(jìn)“無(wú)上訪村居”創(chuàng)建， **年共調(diào)解各種矛盾糾紛 38 件，調(diào)解成功率達(dá) % 以上。逐步建立和完善村民監(jiān)督委員會(huì)、村民自治委員會(huì)等村民自治組織。體育建設(shè)器材未設(shè)置，村民希望在人口較密集的院落安裝簡(jiǎn)易文體健身設(shè)施。文化設(shè)施設(shè)備缺乏。村委會(huì)充分發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾的主體作用，每年開展“五星文明戶”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)樹立先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面、示范帶動(dòng)，培育健康、文明、科學(xué)的生活 方式和鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，通過(guò)樹立標(biāo)桿，弘揚(yáng)典型，豐富農(nóng)村群眾精神文化生活，助漲鄉(xiāng)村崇德向善良好風(fēng)氣。村民安全飲用自來(lái)水率達(dá)到 100%，農(nóng)戶液化氣使用率在95%左右。水利建設(shè)設(shè)施全面達(dá)標(biāo)，有 6 座?、蛐退畮?kù)， 1 座?、裥退畮?kù)，儲(chǔ)水堰塘 130 口；開辟水渠 39 公里，其中硬化長(zhǎng)度 25 公里，全村農(nóng)田實(shí)現(xiàn)正常灌溉。 **年，全村完成道路建設(shè)、電力農(nóng)網(wǎng)改造、綠化、安裝太陽(yáng)能路燈、加固水庫(kù)和魚塘、清淤整修渠道、新建自來(lái)水廠等，投資 1800 多萬(wàn)元。三是按照不見火點(diǎn)、不見冒煙、不見黑疤“三不見”的要求，鎮(zhèn)村干部在主要農(nóng)作物收獲季節(jié)加大禁燒宣傳、巡防巡查和現(xiàn)場(chǎng)勸阻，作物秸稈露天禁燒“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”取得初步效果。一是全域推行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”垃圾分類 減量處理模式，贏得了廣泛好評(píng)。 （二）人居環(huán)境建設(shè)情況。 近年來(lái)創(chuàng)立了村集體集中流轉(zhuǎn)土地再發(fā)包經(jīng)營(yíng)的發(fā)展模式，由中南油茶有限公司牽頭帶動(dòng)村民發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展油茶種植面積2500 余畝，建立特早熟柑桔基地 2300 畝。 **年全村農(nóng)民人均純收入 1430 元，達(dá)到全市平均水平。 **年，全村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá) 萬(wàn)畝，種植大戶有 9 戶，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)程度顯著上升，水稻全程機(jī)械化種植面積達(dá) 70%以上。該村總支現(xiàn)有黨支部 2 個(gè)，支村兩委干部 6 人，共有黨員人數(shù) 88名，預(yù)備黨員 2 人。轄區(qū)面積 14 平方公里，共 35 個(gè)村民小組，總戶數(shù) 769 戶，人口 3008 人。為貫徹 落實(shí)這一戰(zhàn)略部署，近期市發(fā)改委老干部黨支部通過(guò)開展專題調(diào)研，并以 **縣 **鎮(zhèn) **村為例展開深入研究，形成了 **市鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告。充分尊重群眾意愿，引導(dǎo)農(nóng)民利用村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策機(jī)制等平臺(tái)，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，達(dá)到投工投勞、出資出智共建美好家園的目的。整合涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目，充分發(fā)揮財(cái)政杠桿的調(diào)節(jié)和激勵(lì)作用。要深層次挖掘村莊文化元素，加強(qiáng)村莊文化陣地建設(shè)，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀緊密結(jié)合起來(lái)，讓鄉(xiāng)土文化回歸鄉(xiāng)村，傳播正能量，樹立新風(fēng)尚，真正讓人“看得山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”。鄉(xiāng)村振興離不開文化振興。要通過(guò)評(píng)選美麗庭院、文明家庭，設(shè)立“垃圾兌換超市”，引導(dǎo)村民培育良好的衛(wèi)生習(xí)慣和文明鄉(xiāng)風(fēng)。農(nóng)村污水力求接入城市污水處理管網(wǎng)，不能接入的，參照桐廬環(huán)溪村模式建設(shè)小型污水處理設(shè)施。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把農(nóng)村垃圾、污水處理、村莊綠化作 為鄉(xiāng)村生態(tài)治理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)抓實(shí)抓好。要樹立經(jīng)營(yíng)村莊的理念，最大限度發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用，借力社會(huì)資本，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，把各村所具備的生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)土文化的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展的顯勢(shì)，盤活存量資產(chǎn)，利用閑置資源，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)與 xx 本地高校合作，每年選定一批條件較好的村開展規(guī)劃建設(shè)管理的試驗(yàn)示范，不追求固定模式，因村制宜，突出特色，打造“一村一品、一村一韻、一村一景”，從而以點(diǎn)帶面，形成重點(diǎn)示范、梯次開花、競(jìng)相發(fā)展的鄉(xiāng)村振興生動(dòng)局面。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能“撒胡椒面”，一哄而上。對(duì)于重點(diǎn)村莊，建議試行農(nóng)村住房建設(shè)帶圖審批制度，提高現(xiàn)有《農(nóng)宅戶型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)圖 冊(cè)》使用效果，嚴(yán)控建 筑風(fēng)貌。編制規(guī)劃要避免走過(guò)場(chǎng)、撐場(chǎng)面的形式主義，注重與其它各類規(guī)劃融合，努力實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，形成城鄉(xiāng)一體、相輔相成、互促共進(jìn)的規(guī)劃體系和建設(shè)思路。 （一）突出規(guī)劃引領(lǐng)。 三、工作建議從這次外出學(xué)習(xí)考察的情況和浙江鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的先行探索與實(shí)踐來(lái)看，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一個(gè)全面的、綜合的、統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村發(fā)展全局的系統(tǒng)工程，政策要求嚴(yán)、利益關(guān) 系多、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)高，必須以黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合 xx 實(shí)際，系統(tǒng)設(shè)計(jì)，協(xié)同推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興非一日之功，不能畢其功于一役；鄉(xiāng)村建設(shè)也不是簡(jiǎn)單的城市化，推倒舊居建設(shè)整齊劃一的移民小區(qū)。要摒棄“等、靠、要”的錯(cuò)誤思 維，充分利用現(xiàn)有資源和有限資金，主動(dòng)謀劃、創(chuàng)新推動(dòng)，動(dòng)員各方力量共同參與