【正文】 產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮 **港優(yōu)勢，積極推進(jìn) **港保稅區(qū)爭取設(shè)立的各項工作。 四、對 **十二五規(guī)劃中的幾個重點(diǎn)問題的思考 （一）關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與支柱產(chǎn)業(yè)培育的問題 發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變必須立足于自身實際。五是改革開放不斷深化。社會主義民主法制更加健全，人民權(quán)益得到切實保障。四是社會建設(shè)明顯加強(qiáng)。三是居民收入較快增加。服務(wù)業(yè)比重和城鎮(zhèn)化水平明顯提高，到 2021 年城鎮(zhèn)化率爭取達(dá)到 30%，居民消費(fèi)水平提高，全社會消費(fèi)品零售額年均增 15%，達(dá)到 35 億元以上。到 2021 年全縣生產(chǎn)總值達(dá)到 70 億元以上，年均兩位數(shù)的增幅，實現(xiàn)人均達(dá)到 萬 元；財政一般預(yù)算收入年均增長 15%，達(dá)到 億元以上；全社會固定資產(chǎn)投資年均增長 15%，五年累計達(dá)到280 億元；邊貿(mào)進(jìn)出口總額平均遞增 12%，達(dá)到 6 億元以上；物價水平基本穩(wěn)定，就業(yè)持續(xù)增加?；谖铱h現(xiàn)有的物質(zhì)基礎(chǔ)條件和內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，未來五年，我縣的幾個主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)該而且具有實現(xiàn)翻番的條件，即國民生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和增加值、城鄉(xiāng)居民收入、地方財政一般預(yù)算收入比 2021 年翻一番，為 2020 年與全省全州同步邁向小康打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。謀劃好 **“十二五”，必須要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，適應(yīng)國內(nèi)外形勢新變化，順應(yīng)全縣各族人民過上更好生活新期待，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，抓住國家實施西部大開發(fā)和云南省實施“兩強(qiáng)一堡”以及 **州推進(jìn)“新高地”的歷史機(jī)遇，堅持以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展為重點(diǎn)，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)設(shè)施為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展，以改革開放為動力創(chuàng)新體制機(jī)制，以改善民生 為核心促進(jìn)社會和諧，努力將我縣建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、邊疆安寧、環(huán)境優(yōu)美、生機(jī)勃勃的和諧新 **。同時，經(jīng)過“十一五”以來的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)綜合實力明顯增強(qiáng)，也為加快發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。云南省實施“兩強(qiáng)一堡”和 **州“新高地”的深入推進(jìn)，為 **融入?yún)^(qū)域化發(fā)展和經(jīng)貿(mào)合作提供了良好機(jī)會。從國際環(huán)境看，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性因素增多，金融危機(jī)之后的全球經(jīng)濟(jì)版圖正在重塑，全球產(chǎn)業(yè)格局正在深度調(diào)整，世界經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入增速減緩、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新加速、競爭加劇等多種特征并存的時期?！笆濉笔?**縣進(jìn)一步縮小與全州全省差距、與全州全省同步邁進(jìn)小康社會的關(guān)鍵時期，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大對外開放的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是改善民生、鞏固建設(shè)、安寧 邊境、和諧社會的促進(jìn)期。 三、 **縣“十二五”期間的機(jī)遇條件、指導(dǎo) 方針和奮斗目標(biāo)分析 （一）對自身發(fā)展歷史方位的判斷。經(jīng)濟(jì)總量小，財源建設(shè)后勁不足，稅源結(jié)構(gòu)單一，財政自給率低；農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民增收困難；工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)偏低，缺乏一批帶動作用大、科技含量 高、市場競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品；影響社會穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題仍然存在，云桂鐵路、重點(diǎn)招商引資項目建設(shè)中的矛盾糾紛仍較突出，高速公路、庫區(qū)移民、普陽煤礦等遺留問題尚未完全消除，維穩(wěn)工作壓力大；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度不夠，農(nóng)村貧困面大，城鄉(xiāng)交通、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱；干部群眾的思想觀念不夠解放，危機(jī)意識和創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)，解決問題的辦法不多，與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。一是堅持科學(xué)發(fā)展是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵；二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證；三是堅持解放思想是激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力；四是堅持改善民生是推進(jìn)社會各項事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)。綜合實力顯著增強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增 加值有較好的增長，城鄉(xiāng)居民收入增長，城鄉(xiāng)市場活躍，財政收入增加，各項指標(biāo)預(yù)計均可完成或超額完成任務(wù)。 二、對 **縣“十一五”取得的成就、經(jīng)驗和存在問題的分析 （一）取得了較好的成績。“十大任務(wù)”即：擴(kuò)大內(nèi)需，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提高生態(tài)文明水平，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，建立健全基本公共服務(wù)體系，提升國家文化軟實力，加快改革攻堅步伐，進(jìn)一步提高對外開放水平?！拔屙椧蟆奔矗褐鞴シ较颉⒅匾?、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、著力點(diǎn)和強(qiáng)大動力。學(xué)習(xí)貫徹五中全會精神，我認(rèn)為重點(diǎn)是把握和領(lǐng)會好“五個一”、“五項要求”、“五大目標(biāo)”和“十大任務(wù)”。胡錦濤總書記的重要講話，站在時代和全局的高度，全面總結(jié)了過去一年的工作 ，深刻分析了我國發(fā)展面臨的國際國內(nèi)形勢，對“十二五”時期推動科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保障改善民生、維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)黨的建設(shè)等重大問題作出了戰(zhàn)略部署，是我們謀劃科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)強(qiáng)國富民宏偉目標(biāo)的綱領(lǐng)性文件。新征程上再出發(fā)，我們沒有時間喘口氣、歇歇腳，只有保持永 不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，才能一步一個腳印把建設(shè)富裕美麗幸福現(xiàn)代化 XX、共繪新時代 XX 物華天寶人杰地靈新畫卷推向前進(jìn)。2020 年，全面建成小康社會 。 時代，總會以出卷人的姿態(tài)，站在我們面前。我們必須心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，人人出力、人人盡力、人人給力。二是各級干部要人人給力。各個部門、單位都要按照“穩(wěn)在一方陣、爭當(dāng)排頭兵、領(lǐng)跑 XX”的標(biāo)準(zhǔn)找位置、干工作、求突破。推動 XX 發(fā)展，必須使出洪荒之力、拿出沖天干勁、展現(xiàn)必勝氣勢。 必須彰顯舍我其誰的奮斗氣勢。面對改革發(fā)展穩(wěn)定的艱巨任務(wù)，面對經(jīng)濟(jì)社會民生的繁重壓力，面對求新求變求快的現(xiàn)實要求，不流“兩把汗”、不掉“兩斤肉”、不脫“兩層皮”是干不成、干不好的，除非是天才。我們必須保持定力、保持韌勁，緊盯目標(biāo)不動搖、咬定青山不放松、不達(dá)目的不罷休，絕不能一遇困難就“踩剎車”、一遇瓶頸就“開倒車”、一遇矛盾就“打方向”。二要鍥而不舍地奮斗。“五大板塊重大工程項目”“基礎(chǔ)設(shè)施十大建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大項目”“民生改善十大工程”涉及方方面面、各行各業(yè)。 XX 萬 XX 人民、 XX 萬市場主體、 XX 萬知識分子、 XX 多萬科技人員以及廣大的產(chǎn)業(yè)工人、能工巧匠、現(xiàn)代農(nóng)民，就是我們奮斗的力量所在、優(yōu)勢所在、底氣所在。實干托起夢想，奮 斗成就偉業(yè)，必須集全縣之智、聚全縣之力，掀起發(fā)展新高潮。我們必須堅決保持、堅決鞏固、堅決延續(xù)，勇立潮頭、勇攀高峰、勇爭一流，百尺竿頭更進(jìn)一步。欲得其中，必取其上；欲得其上，必取其上上。我們必須高揚(yáng)發(fā)展主旋律、奏響發(fā)展最強(qiáng)音，一件事情接著一件事情干，一個項目接著一個項目推，一場硬仗接著一場硬仗打。發(fā)展大勢浩浩蕩蕩，你追我趕形勢逼人。實現(xiàn)這些目標(biāo)，必須一開始就鉚足干勁往前沖，一開始就咬緊牙關(guān)打硬仗，一開始就下定決心掀高潮，確保開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺、開年就要飄紅。無論是“ XX 新未來一要高開高走。 必須拉開攻堅必勝的奮斗架勢?！皧^斗”這一時代主題詞，激勵著奔跑在追夢路上的億萬中國人民。作為主要領(lǐng)導(dǎo)，主政一方，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，分管一塊，都必須做到底數(shù)清，情況明，跟工作有關(guān)的數(shù)據(jù)要能“一口報”。 （二）工作作風(fēng)要進(jìn)一步加強(qiáng)。人無完人、金無足赤，有什么錯誤指出來，大家?guī)椭恼?，千萬不能讓外人看了笑話。只要見到不利于 XX 發(fā)展的人、不利于 XX 發(fā)展的事，聽到不利于 XX 發(fā)展的話，在任何時候、任何地方，我們都必須要站出來，旗幟鮮明地捍衛(wèi) XX 的榮譽(yù)。打個比方說，如果發(fā)展用溫度去衡量，巢湖、廬江現(xiàn)在就處在赤道上，在熱帶地區(qū)，熱得很；而我們是在溫帶地區(qū)，頂多是在亞熱帶地區(qū)，如果我們自己不為自己叫好，誰為我們叫好？誰為我們的發(fā)展升溫？要為環(huán)境叫好。去年我們實施戰(zhàn)役式推進(jìn)工作機(jī)制，這是符合 XX 實際的。對新生事物和創(chuàng)新做法，要求大同存小異，以對 XX 事業(yè)發(fā)展負(fù)責(zé)的態(tài)度，對 XX 人民利益負(fù)責(zé)的態(tài)度去看待。在目前這么嚴(yán)峻的形勢下，要爭先進(jìn)位，超過別人，循規(guī)蹈矩、亦步亦趨絕對不行，必須改革創(chuàng)新，敢想敢試，敢走新路，走自己沒有走過的路，走別人也沒有走過的路。 （一）大局意識要進(jìn)一步增強(qiáng)。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，實力決定地位，落后就會被人看不起。 XX 剛剛脫掉了國家級貧困縣的帽子，脫了貧，但還沒致富。巢湖、廬江作為合肥“大家庭”的新成員，本身又擁有那么好的環(huán)境，再加上市里的支持，投資項目自然而然會往那里積聚。面對這樣的態(tài)勢， XX 路在何方？這是我們應(yīng)該感到非常焦慮的事情。再看看肥東、肥西，肥東縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資 500 億，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值 700 億，財政收入增長 40%以上，中鹽、紅四方等一批大項目已經(jīng)在緊鑼密鼓地推進(jìn)。現(xiàn)在一大批企業(yè)都在與巢湖、廬江洽談，有的即將落戶。楊公路目前在 XX 是最好的，但是和他們相比，是“小巫見大巫”。我們和廬江之間財政收入只有幾個億的差距，他們只要上兩個大項目 就能超過我們。廬江對外的口號是“三年趕超 XX”，對內(nèi)的目標(biāo)是 2021 年底趕上 XX。今年 1 月3 日， XX 縣一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工業(yè)項目集中開工，其中既有重點(diǎn) 工業(yè)項目，也有居民安置房等基礎(chǔ)設(shè)施項目，而這些項目只是合肥市支持廬江縣實施的“十大工程”中的一部分。廬江縣今年提出完成固定資產(chǎn)投資 350 億，財政收入增長 50%以上。完成今年的目標(biāo)任務(wù)，我們還要付出很大努力，任務(wù)艱巨而繁重。但在高興之余，我們要有憂患意識，今天我們安排這個中心組理論學(xué)習(xí)會，目的是讓同志們了解現(xiàn)在的實際情況，戒驕戒躁，爭取今年奪取更大的豐收！ 一 、要認(rèn)清形勢 XX 現(xiàn)在處在什么樣的位置？ 2021 年，在全國縣域經(jīng)濟(jì)綜合考核中初步排名 299 位，在全國中部百強(qiáng)縣中排名第 56 位，較 2021 年分別前進(jìn)了 42 位和 5 位，距全國百強(qiáng)還差 199 位。時刻牢記黨員義務(wù)和責(zé)任，堅定理想信心，不斷提高認(rèn)識，增強(qiáng)勇于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性，把堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，秉公執(zhí)紀(jì)為民融入紀(jì)檢工作的始終。紀(jì)檢干部要時刻保持嫉惡如仇的凜然正氣，站在全面從嚴(yán)治黨的高度，勇于碰硬，堅持真諦。要建立執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì)，監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的理念，堅持從我做起，自覺接受監(jiān)督，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實的舉措，切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動性和自覺性，發(fā)揮好榜樣作用，為推動紀(jì)檢工作提供 堅強(qiáng)保證。要求他人做到的自己首先要做到，要求他人不做的自己堅決不做。 2 要自覺強(qiáng)化律己意識，狠抓本身建設(shè)。要不忘初心，銘記黨的主旨，牢記黨的誓辭，畏敬黨的紀(jì)律，將黨章黨規(guī)入腦入心入行，做到內(nèi)化于心外化于行，不斷提升自己的黨性修養(yǎng)。時刻用黨章來對比、檢驗自己的言行，堅決同黨中央保持高度 1 致，始終做到黨中央決定的堅決照辦，黨中央制止的堅決杜絕。只有自覺遵從黨章，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實推動紀(jì)檢監(jiān)察各項工作，切實履責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，才能更加有效 地催促黨員干部保護(hù)和履行黨章。 作 為領(lǐng)導(dǎo)干部，把學(xué)習(xí)落實黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為畢生課題和最基本的要求，納入個人學(xué)習(xí)計劃，抓好常常性的學(xué)習(xí)，深入系統(tǒng)地理解掌握黨章黨規(guī)黨紀(jì)精神實質(zhì)和精華要義，不斷增強(qiáng)黨員意識和黨章意識，用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量和規(guī)范自己的言行，自覺做黨章黨規(guī)黨紀(jì)的主動學(xué)習(xí)者、堅定履行者和忠實捍衛(wèi)者。 03 依照局黨委統(tǒng) 1 部署要求，我結(jié)合自己的具體工作，圍繞“學(xué)習(xí)貫徹落實黨章黨規(guī)，牢記初心使命砥礪前行”這個主題，談?wù)勎业捏w會： 黨章集中表達(dá)了我們黨的理論基礎(chǔ)和政治主張，集中體現(xiàn)了我們黨的整體意志和共同理想，為全黨統(tǒng) 1 思想統(tǒng) 1 行動、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)提供了根本標(biāo)準(zhǔn)，為從嚴(yán)治黨提供了根本根據(jù)，要充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要意義，把黨章學(xué)習(xí)好、遵照好、貫徹好、保護(hù)好。 3 是做到行動有戒。 2 是推動肩上有責(zé)。 1是實現(xiàn)心中有紀(jì)。積極探索黨員過“政治生日”的有效情勢，進(jìn) 1 步增強(qiáng)黨員的身份意識和情感認(rèn)同。同時，在監(jiān)督管理方面要嚴(yán)起來。嚴(yán)格履行《關(guān)于新情勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等規(guī)定，堅持把主題黨日活動與落實“ 3 會 1 課”、民主生活會、民主評議黨員等制度有機(jī)結(jié)合，突出政治學(xué)習(xí)和黨性鍛煉的目的。 ，發(fā)揮支 部在監(jiān)督管理中的“大熔爐”作用。 3 是激起動力源泉?？偨Y(jié)和推行支部工作法，加大宣揚(yáng)力度，構(gòu)成示范效應(yīng)。堅持用黨的最新理論創(chuàng)新成果武裝黨員，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹 ____新時期中國特點(diǎn)社會主義思想，特別是 ____總書記視察引洮工程時的重要唆使， 106 字治水方針， ? 要采取多種情勢幫助黨員深入領(lǐng)會和準(zhǔn)確掌控 新思想的精華要義，并將理論學(xué)習(xí)與推動引洮高質(zhì)量發(fā)展的實踐有機(jī)結(jié)合起來。 ，發(fā)揮支部在夯實理論基礎(chǔ)中的“宣揚(yáng)員”作用。 3 是提升政治能力。 2 是壓實政治責(zé)任。 1是突出政治引領(lǐng)。只有不斷研究新情況、解決新問題、尋求新突破，才能推動機(jī)關(guān)黨支部逐漸實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，不斷提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平。 認(rèn)真落