【正文】 要訴求，分類建檔立冊，按照“一類一政策、一戶一辦法”的要求，精準(zhǔn)制定并落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施。 二、落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)幫扶村隊精準(zhǔn)扶貧工作 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)構(gòu)。有勞動能力家庭致貧原因主要為缺資金、技術(shù)、土地等，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、增收途徑少。部分人口有勞動能力的貧困戶 ***戶 ***人 (其中有勞動能力 ***人、無勞動能力 ***人 )。貧困戶中低保戶 ***戶 ***人 (其中有勞動能力 1 人 )，扶貧 低保戶 ***戶 ***人 (其中有勞動能力 ***人 )，扶貧戶 ***戶 ***人 (其中有勞動能力 ***人 )。塔木根贊格村貧困戶共計 ***戶，其中有勞動能力的貧困戶 ***戶、無勞動能力的貧困戶 ***戶 。村委會 (文化室 )建筑面積 500平方米。 20**年農(nóng)民人均收入 8**元。全村耕地面積 1376 畝，人均耕地 畝，以種植玉米、小麥為主，是一個典型的以農(nóng)業(yè)為主的村隊。全村四老人員 6 名 。全村人口 ***戶、 ***人，其中常住戶 ***戶、常住人口 ***人，非常住戶 ***戶、 ***人?，F(xiàn)將 20**年上半 年精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)如下： 一、塔木根贊格村貧困現(xiàn)狀 (一 )村隊概況。加快貧困鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施廣播電視“村村通”、“戶戶通”工程，到 20**年實(shí)現(xiàn)全部貧困村通電話、通廣播電視、通互聯(lián)網(wǎng)、有網(wǎng)絡(luò)信息平臺。切實(shí)搞好貧困村飲水安全，基本解決貧困人口安全飲水困難 。以水、電、路、房為重點(diǎn)，切實(shí)加大投入支持力度，改善貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)條件，加快推進(jìn)貧困村奔小康步伐。大力推進(jìn)貧困村生態(tài)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，美化鄉(xiāng)村環(huán)境。優(yōu)先實(shí)施貧困農(nóng)戶危房改造工程，到 20**年，基本消除全縣農(nóng)村貧困戶危房。堅持教育優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育，科學(xué)合理布局農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，加大貧困勞動力培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)實(shí)效，增強(qiáng)勞動力技能，引導(dǎo)農(nóng)村貧困勞動力就近就地就業(yè)。 二是公共保障惠民生。以特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，按照“四跟四走”的模式，因地制宜、因戶施策，積極發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一片一特”富民產(chǎn)業(yè)，對有勞動能力的貧困戶，通過積極引導(dǎo)和幫扶他們栽一畝果、養(yǎng)一頭牛、種一棚菜、學(xué)一門技術(shù)、輸轉(zhuǎn)一名勞動力等方式，讓每一戶扶貧對象都有一項(xiàng)增收技能，有一項(xiàng)種植、養(yǎng)殖、加工等增收項(xiàng)目 。項(xiàng)目總投入 **.*億元，其中財政扶貧資金總投入為 **.*億元，行業(yè)部門投入為 **.*億元，業(yè)主投入 **.*億元，農(nóng)民自籌 **.*億元。 (二 )“十三五”期間扶貧工作的主要思路和編制扶貧開發(fā)“十三五”規(guī)劃的考慮 我縣“十三五”扶貧開發(fā)工作將緊緊圍繞“一條主線” (即：以精準(zhǔn)扶貧為主線 )，做實(shí)“五大扶貧攻堅工程” (即：產(chǎn)業(yè)增收工程、服務(wù)保障提升工程、助學(xué)培訓(xùn)工程、搬遷改造工程 、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程 )，切實(shí)瞄準(zhǔn)貧困地區(qū)和扶貧對象，以持續(xù)增加貧困人口收入為核心任務(wù)，以捆綁項(xiàng)目集中投入為抓手，以培育產(chǎn)業(yè)為根本，突出基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提高扶貧開發(fā)工作實(shí)效。四是強(qiáng)化各項(xiàng)保障措施，著力在資金投入、法治扶貧、隊伍 建設(shè)等方面下功夫，確保精準(zhǔn)扶貧有序、有效。大力提升基礎(chǔ)設(shè)施改善，全面解決貧困群眾行路難、就學(xué)難、就醫(yī)難及安全用電、安全用水問題，提高群眾生活水平 。 二是加大精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳力度，充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳中央、省、市委開展精準(zhǔn)扶貧工作的 重大意義、政策措施和工作要求，著力在全縣營造推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍。省里確定了以產(chǎn)業(yè)帶動扶貧的戰(zhàn)略，要求“資金跟著窮人走，窮人跟著能人走，窮人、能人跟著項(xiàng)目走，項(xiàng)目跟著市場走”，我縣屬于經(jīng)濟(jì)落后的山區(qū)縣，耕地面積少，交通狀況差，產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展速度慢，縣內(nèi)沒有成規(guī)模和質(zhì)量均優(yōu)的龍頭企 業(yè)、完整的產(chǎn)業(yè)鏈和大容量的成熟市場，這對我縣以產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展推動扶貧工作的思路形成了較大的難度。雙牌縣建縣晚、基礎(chǔ)差、底子薄，貧困面大，貧困程度深，屬省貧困縣，與國扶縣、片區(qū)縣、老區(qū)縣相比，財政扶貧資金少，也享受不到更多的政策支持，但被列入全市第一批脫貧摘帽縣，存在的困難較大。精準(zhǔn)扶貧工作面向的就是廣大貧困人口，如果貧困人口自身不 主動、不努力，一味消極等待政府扶持，精準(zhǔn)扶貧工作將難以順利推進(jìn)。少數(shù)單位和干部片面認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧是縣委縣政府和扶貧部門的事，不是本部門的事，對這項(xiàng)工作不熱心，不愿投入精力來抓。開 展精準(zhǔn)扶貧工作已有一年多時間了，但不少干部群眾思想觀念還沒有扭轉(zhuǎn)過來，認(rèn)為扶貧工作只是幫助村里向上爭取些資金，搞搞基礎(chǔ)設(shè)施，逢年過節(jié)慰問走訪群眾就可以了。多渠道籌集資金，有效地確保了全縣精準(zhǔn)扶貧工作的資金投入。同時，加大部門資金整合力度，按照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補(bǔ)”的原則，整合部門資金 3***萬元統(tǒng)籌安排、捆綁用于精準(zhǔn)扶貧工作。 三是加大資金投入。適應(yīng)精準(zhǔn)扶貧的新要求，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，從縣、鄉(xiāng)相關(guān)部門抽調(diào) 4 人到縣扶 貧辦工作。實(shí)行一季度一督查通報，一年一考核評比，對成績突岀的單位和個人給予表彰獎勵，對未完成任務(wù)的單位和個人實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)。 一是建立督查考核機(jī)制。貧困村已建成“迷你型”網(wǎng)點(diǎn)近 ***個，尚有多個村正在籌備之中。主動對接阿里巴巴，積極推動電商產(chǎn)業(yè)。預(yù)計今年接待各地游客可突破 ***萬人，全村旅游觀光收入可突破 5***萬元。投入 ***萬元，新建飲水池四座，架設(shè)自來水管 5000 米，解決 ***人的飲水困難，同時大力開展環(huán)境治理，啟動了村環(huán)境綠化、美化、亮化工程。上半年，引進(jìn)陽明生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在該村發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已在該村流轉(zhuǎn)村民土地 300 畝，種植觀賞花卉 。今年，我們將茶林鎮(zhèn)桐子坳村作為全縣旅游扶貧的樣榜，積極探索旅游扶貧模式。在相關(guān)部門配合下，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的選址、規(guī)劃、評審等工作，同時抓緊項(xiàng)目施，目前已基本完成，預(yù)計在年內(nèi)可全部竣工入住。 六是加大危房改造工作。其中學(xué)歷教育完成貧困兩后生網(wǎng)上申報工作 ***人，核實(shí)報賬 ***人，科技骨干、村官培訓(xùn)完成 ***人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)共完成培訓(xùn) ***人。 五是大力實(shí)施“雨露計劃”。 該項(xiàng)目共投入資金 ***萬元，其中財政扶貧資金 ***萬元，受益貧困人口 20**人，預(yù)計人平年增收 1**元以上。產(chǎn)業(yè)是帶動貧困對象脫貧致富的有力抓手，去年，我縣投入財政扶貧資金 ***萬元，打造了楠竹產(chǎn)業(yè)，該項(xiàng)目覆蓋全縣大部分楠竹產(chǎn)區(qū)，扶持貧困人口 2***人，改造楠竹低產(chǎn)林11400 畝，為項(xiàng)目區(qū)修建林道 8 公里，項(xiàng)目區(qū)群眾可實(shí)現(xiàn)年增收 3***萬元以上。目前已完成 5***戶 貧困戶的評級授信，發(fā)放貸款 ***萬元。 三是積極探索金融扶貧。 二是大力開展“一進(jìn)二訪”。 工作隊進(jìn)村入戶后深入開展調(diào)查走訪，制定工作規(guī)劃，采取具體措施，建立幫扶臺帳，嚴(yán)格按照精準(zhǔn)扶貧要求，定項(xiàng)目，籌資金，抓落實(shí)，全面開展扶貧攻堅。參加駐村的干部共 ***人，其中省派干部 4 人，市派干部 9 人，縣級領(lǐng)導(dǎo) ***人，縣科局級干部 ***人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部 ***人。 (三 )突岀重點(diǎn)，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作 一是扎實(shí)開展駐村幫扶。全省精準(zhǔn)扶貧專題培訓(xùn)班后，我縣按照省 委十屆十三次全體 (擴(kuò)大 )會議精神和守盛書記重要講話精神，迅速謀劃全縣扶貧開發(fā)工作，制定出臺一系列新的政策措施，調(diào)整各項(xiàng)部署，集中全縣之力，確保堅決打贏新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門的工作班子。為切實(shí)加強(qiáng)對全縣精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立了書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格的精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 11 月 5 日召開了縣委九屆 6 次全會，討論審議通過了《中共雙牌縣委關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的決議》。 (一 )領(lǐng)導(dǎo)重視，高位推動精準(zhǔn)扶貧工作。 “十 *五”期間，全縣扶貧投入財政資金共計 5***萬元，共扶持全縣貧困村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu)面積 **.*萬畝，發(fā)展各種養(yǎng)殖業(yè) 12 項(xiàng)，引進(jìn)推廣新技術(shù)、新成果 5 項(xiàng)，幫助貧困村民興修、維修水利工程 3800處，建小型蓄水池 ***個，架設(shè)自來水管 500 千米，解決飲水困難群眾**.*萬人，為邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾新修村組公路 120 公里，維修公路 100 公里，架設(shè)公路橋梁 25 座，砌涵洞 ***個，解決用電困難村民 ***戶，直接幫扶 **.*萬戶貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)，資助貧困學(xué)生 ***名，舉辦各種培訓(xùn) 30 期，培訓(xùn)貧困青年 2***人，扶持兩后生 ***人，減少貧困人口 **.*萬人。高錦村移民整村推進(jìn)及避險解困項(xiàng)目也正在規(guī)劃中。深圳光明新區(qū)對口幫扶項(xiàng)目已落實(shí)規(guī)劃和制定方案上報 。清塘村“千億斤糧食產(chǎn)能”工程總投資 ***萬元，目前進(jìn)度已過半 。 4 公里硬化工程，現(xiàn)已完成路基 公里、路肩 公里、基礎(chǔ)墊層 1 公里、路面硬化 公里 。 基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶。 教育培訓(xùn)到村到戶。通過縣“ 122 工程”的實(shí)施，目前正在實(shí)施清塘村林下養(yǎng)殖黑土雞 6000 羽，共覆蓋貧困戶 ***戶和困難農(nóng)戶 ***戶，周寨村王溝養(yǎng)羊項(xiàng)目 500 只，覆蓋貧困戶 ***戶。通過土地流轉(zhuǎn)， 協(xié)調(diào)貧困戶到基地打工提高收入。 產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。按照“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和基層組織服務(wù)體系建設(shè)工作，在縣派 4個縣直單位幫扶我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合全鎮(zhèn)及各村綜合條件等情況，從鎮(zhèn)屬各單位、各村 (社區(qū) )選派干部、村干部、黨員、致富帶頭人等一共 ***名幫扶人員，各村建立了一支由駐村組長為組長、縣幫扶單位干部、駐村干部、村干部、村里致富能人為成員的 ***個扶貧工作隊，結(jié)對幫扶 ***戶 1***人的貧困戶，要求每個幫扶責(zé)任人每周至少到村到戶1 次，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計劃， 按照“不脫貧不收隊”的工作要求進(jìn)行幫扶。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對象、公示公告、結(jié)對幫扶、制定計劃、填寫手冊、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等九個步驟，按照相應(yīng)的時間節(jié)點(diǎn)，完成 1***戶 5***人和 8 個貧困村識別的建檔立卡工作。強(qiáng)化了宣傳力度，調(diào)動了廣大干部工作積極性，激發(fā)了貧困群眾脫貧致富的強(qiáng)烈愿望。同時，通過召開群眾會、駐村干部走村串戶、鎮(zhèn)工作信息平臺、黨務(wù)村務(wù)公開欄、《林泉之窗》期刊等方式在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳。 一、落實(shí)工作保障、廣泛宣傳動員 縣“六個到村到戶”精準(zhǔn)幫扶工作會議后，我鎮(zhèn)立即組織召開了黨政聯(lián)席會，研究成立了相關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和督查組，建立了獨(dú)立辦公室，明確 2 名業(yè)務(wù)人員到辦公室工作。通過幾年的發(fā)展，小額信貸資金累計達(dá) 萬元，并開展了“一幫一”、“眾幫一”等結(jié)對扶助活動，扶持 3223 名貧困殘疾人從事種養(yǎng)業(yè)、手工業(yè)和家庭副業(yè)，貸款回收率達(dá) . 98%。西屏鎮(zhèn)西坌村的殘疾人楊裕宗開發(fā)的養(yǎng)殖基地，每年養(yǎng)豬出欄商品豬 500 多頭，養(yǎng)魚 60 畝，還搞山地開發(fā)水果，生態(tài)種養(yǎng)，年收入可達(dá) 3 萬元，并帶動 6 名貧困殘疾人脫貧；三都鄉(xiāng)酉田村殘疾人葉木生是在縣殘聯(lián)扶持其 2021 元資金開始開發(fā)起來的水果基地。廣大殘疾人通過培訓(xùn)，掌握一技之長，走上脫貧致富路，我縣的殘疾人開發(fā)的種養(yǎng)業(yè)也得到了長足的發(fā)展。如果讓更多的殘疾人學(xué)得一技之長，則可以帶動一大批人勤勞致富。在調(diào)查過程中，闕柳松同志爬山越嶺，走進(jìn)千家萬戶，有時要走山路 30 多華里，晚了就在殘疾人家中住宿，與殘疾人同吃同住，有時一住就是幾天幾夜不回家。 1998 年以來，殘聯(lián)圍繞扶貧計劃的總體目標(biāo)，根據(jù)松陽縣的山區(qū)特點(diǎn)，通過“萬人結(jié)對”、“萬人種養(yǎng)、共奔小康”及“進(jìn)千村萬戶、扶貧奔小康”等扶貧行動，走 出了一條有松陽特色的扶貧之路。他常 說在其位，謀其政，要么不做，要做就要做好。 他，是一位對工作孜孜不倦和富有奉獻(xiàn)精神的扶殘幫困工作者。他的真情深深觸動了松陽的殘疾人，他們有話愿跟他講，有困難愿找他幫忙，都把他當(dāng)成貼心的“娘家人”。面對闕 . 理事長的幫助與支持，他感慨地說：“闕理事長是我生命中碰到的最重要的人，沒有他，我真的以為這個世界永遠(yuǎn)是黑暗的。 1998 年 10 月，闕理事長知道這一情況后，讓工作人員找上其家門，并親自與大東壩鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，送他去參加了盲人按摩培訓(xùn)。這次捐款，為扶持殘疾人打下了基矗同時，發(fā)動機(jī)關(guān)部門和企業(yè)單位與中小學(xué)校的貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女結(jié)成長期幫扶助學(xué)對子，這些學(xué)生每學(xué)年人均能得到 600 元的捐助資金，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。他積極主動的工作作風(fēng)深深地感動了縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)， 1998 年 8 月縣委辦縣政府辦聯(lián)合發(fā)文件號召全縣干部職工開展了向“殘疾人扶貧解困基金捐一天工資，獻(xiàn)一份愛心”活動。于是，他把做好宣傳發(fā)動工作作為實(shí)施該計劃的突破口來抓，運(yùn)用電臺、報刊、電視等新聞媒介，宣傳實(shí)施“殘疾人扶貧攻堅計劃”的主要內(nèi)容及意義。 由于當(dāng)時縣殘聯(lián)是個不起眼的小單位，資金相當(dāng)缺乏，扶貧資金就更不用說了。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣有貧困殘疾人 2950 名，占全縣貧困人口總數(shù)的 46%。剛巧在 1997 年縣殘聯(lián)開展了一次全縣貧困殘 疾人調(diào)查工作。 到殘聯(lián)后，闕柳松同志是懷著對殘疾人的深厚感情投入到殘疾人扶貧解困工作中去的。 6 年來，他憑著強(qiáng)烈的事業(yè)心和工作責(zé)任感，懷著對殘疾人，特別是被貧窮的鎖鏈羈絆著的那些貧窮殘疾人的一片誠心、愛心和熱心，竭盡工作，默默奉獻(xiàn)，連續(xù)幾年被評為縣級先進(jìn)工作者。到殘聯(lián)后，他所面對的一項(xiàng)重