【正文】 后半篇文章”，完善健全“五大體系”，即基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理體系，著力解決好當(dāng)前存在的“ 6 大問(wèn)題”，包括：①搬遷入住率低、兩頭跑，有的安置房未分配到戶 。取水不方便等。季節(jié)性缺水 。維護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全 。 ④安全飲水問(wèn)題要清零。住房雖不屬于 C、 D 級(jí)但漏風(fēng)漏雨 。重復(fù)享受危改補(bǔ)助 。新房建了仍住在舊危房 。竣工驗(yàn)收不規(guī)范 ?？己税l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要有：危房鑒定流于形式 (墻體開(kāi)裂也定為 A類 )。村醫(yī)配備不合格，新 建成的村衛(wèi)生室大門(mén)緊閉、無(wú)人值守等。慢病簽約服務(wù)不到位 。 ②基本醫(yī)療保障問(wèn)題要清零。對(duì)因病因殘因智障失學(xué)的，送教上門(mén)、送特殊教育學(xué)校的措施不到位 ?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要有：異地就讀資助政策不到位 。對(duì)“五類對(duì)象”以外和一般農(nóng)戶的“ 3+1”保障的“尾巴”問(wèn)題，也要在年內(nèi)統(tǒng)籌解 決。按照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改工作方案》，健全“ 3+1”保障問(wèn)題常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制。④盡快規(guī)范化完成建檔立卡生態(tài)護(hù)林員選聘續(xù)聘工作。同時(shí)，落實(shí)“村級(jí)光伏扶貧電站收益 XX%用于貧困人口公益性崗位工資和參加集體公益性勞務(wù)費(fèi)用支出”等政策規(guī)定，積極開(kāi)發(fā)一批公益性扶貧特崗(注意規(guī)范化設(shè)置崗位，防止“福利化” )。②推進(jìn)就地就近就業(yè)。 具體抓好四件事 ：①有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出。小額扶貧信貸，要用好續(xù)貸、展期和疫情影響還貸可延長(zhǎng) 6 個(gè)月等優(yōu)惠政策，促進(jìn)有勞動(dòng)力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)增收門(mén)路。⑤脫貧產(chǎn)業(yè)培育成效差 (抽查發(fā)現(xiàn) 20**年以來(lái)家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少的脫貧戶占比較高 )。③覆蓋面不高 。國(guó)家督查評(píng)估考核發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要是：①“一股了之”、“一分了之” (按人頭發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 )。涉及“兩業(yè)” (產(chǎn)業(yè)就業(yè) )、“ 3+1”保障、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持和“兩防” (防返貧防致貧 )問(wèn)題清零等八個(gè)方面?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面存在的問(wèn)題較多。對(duì)無(wú)業(yè)可扶、外出務(wù)工困難的未脫貧家庭，采取優(yōu)先安排公益性崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收，確保所有未脫貧人口全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。 第三，加大對(duì)特殊困難群體的幫扶力度。未脫貧戶中約 XX%屬于低保兜底對(duì)象。迅速組織逐村逐戶調(diào)查排查未脫貧戶存在的短板與差距，對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保 6 月底前達(dá)到脫貧條件 。 (二 )剩余貧困人口脫貧“強(qiáng)攻仗”方面，重點(diǎn)要做好“三件事”。貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工和資金支出情況、扶貧產(chǎn)業(yè)認(rèn)定情況、駐村干部到崗情況，國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)行“一周一調(diào)度，一周一通報(bào)”制度 。重點(diǎn)是解決好貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、備耕春耕、農(nóng)產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工 (扶貧車間和扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) )等“四大難題”。 準(zhǔn)確把握收官之戰(zhàn)的“主攻點(diǎn)” 二 (一 )疫情影響“阻擊仗”方面，主攻“四大難題”。 現(xiàn)在，離攻堅(jiān)決勝最后期限不到 300 天了，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，挑戰(zhàn)很多，要求很高。督查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣脫貧摘帽 后幫扶力度減弱、資金投入減少、返貧人數(shù)增多，部分脫貧戶家庭經(jīng)營(yíng)收入不增反減，部分結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任落實(shí)不到位 (除上門(mén)和打電話外，不解決實(shí)際問(wèn)題 )，部分基層干部仍有優(yōu)親厚友現(xiàn)象等。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生 。習(xí)近平總書(shū)記“ 3 (三 )工作層面，必須防止“兩種傾向” (松勁懈怠和精力分散 )。年初，我們負(fù)責(zé)省際交叉考核的貴州省，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了“組組通、戶戶連”，所有易地扶貧搬遷 XXX 萬(wàn)人的集中安置點(diǎn)全部建立了后續(xù)扶持“五大體系”，正在按“八要素法”全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)施了老舊住房漏風(fēng)漏雨和人畜混居專項(xiàng)整治。 第四 ，必須打好補(bǔ)齊短板“點(diǎn)位仗”。通過(guò)去年摸排，全省已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的有 8 萬(wàn)人，非貧困人口中存在新致貧風(fēng)險(xiǎn)的“邊緣戶”有 萬(wàn)人，預(yù)計(jì)受疫情影響這兩方面人數(shù)還可能增加。 第三，必須打好已脫貧成果 鞏固提升“保衛(wèi)仗”。只有小學(xué)文化程度的占 %。全省 萬(wàn)未脫貧人口中，急慢性病大病殘疾的占 %。 第二，必須打好剩余貧困人口脫貧“強(qiáng)攻仗”。④幫扶工作受到影響。③扶貧項(xiàng)目停工。我省 XXX 個(gè)品類的扶貧產(chǎn)品中，有家畜、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)等 4 類受到影響較大。這些家庭 2/3 左右的收入來(lái)自外出務(wù)工。突如其來(lái)的疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響比較明顯，主要體現(xiàn)：①外出務(wù)工受阻。 (二 )任務(wù)更重，必須打好這場(chǎng)總攻戰(zhàn) 的“四場(chǎng)硬仗”。 3月 6 日，中央召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝座談會(huì)，所有省市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部 XXX 個(gè)省份一直開(kāi)到縣級(jí)。勝利在望不等于勝券在握，需要繼續(xù)“繃緊弦”、“加把勁”，全力沖刺。 正確把握收官之戰(zhàn)的“戰(zhàn)情” 一 習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，從決定性成就到全面 勝利， 面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。習(xí)近平總書(shū)記在 3 月 6日中央脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝座談會(huì)上吹響了“總攻令”、“沖鋒號(hào)”。 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)心得體會(huì) 4 2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年 ,是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。二是要充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，吸引更多人才投入鄉(xiāng)村沃土，以先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！比婷撠毷青l(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要全力做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面完成脫貧的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 緊繃“共同富 ?！边@根弦，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放松。所以，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意，一是要杜絕各類數(shù)字脫貧，密切關(guān)注困難群眾的生活工作情況，及時(shí)關(guān)注轄區(qū)脫貧情況。 緊繃“穩(wěn)定脫貧”這根弦，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意。三是要注重產(chǎn)業(yè)幫扶，鞏固脫貧成效。一是要留住幫扶力量，駐村服務(wù)隊(duì)作為貧困村脫貧摘帽的急先鋒，為貧困戶脫貧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)收指明了道路，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，還需堅(jiān)持留住服務(wù)隊(duì)，站好最后一班崗。扶貧措施是脫貧攻堅(jiān)直接動(dòng)力來(lái)源，如果我們機(jī)械化搞“一刀切”，對(duì)已脫貧人員立刻停止幫扶，可能會(huì)使數(shù)年的努力付之東流。“守正篤實(shí)，久久為功。 全面脫貧攻堅(jiān)是 2020 年的“重頭戲”，基層干部還需不忘為民初心，牢記脫貧使命，克服新冠肺炎疫情影響，緊繃全部脫貧“這根弦”，做到開(kāi)展扶貧措施不能停頓，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放松。到2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。現(xiàn)在，沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，合力攻堅(jiān)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會(huì)。 農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。嚴(yán)格考核開(kāi)展普查，嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì) XXX 個(gè)未摘帽貧困縣和 1XXX 個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn) 》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門(mén)要抓好貫徹落實(shí)，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。唯有以高度的 政治責(zé)任感和歷史使命感，迎難而上、攻城拔寨，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能向黨和人民交出合格答卷，兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。但從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，就確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出重大部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，補(bǔ)齊工作短板、提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決 打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核管理，科學(xué)引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量成色，結(jié)合鞏固提升期工作特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核。加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。開(kāi)展“兩摸底”工作，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，注重長(zhǎng)期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持扶貧小額信貸，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧增收的主要渠道， 如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作為支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和潮流，立足本職、不斷進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。對(duì)沒(méi) 有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓政策落實(shí)，絕不能產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的想法和自我陶醉、自我滿足的心理，這就好比一名考試不及格的差生剛剛?cè)〉昧?60 分的成績(jī)，如果稍一松懈就有可能回到起點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。”只要我們 X、X，在思想上繃緊弦“不松勁”、行動(dòng)上盯問(wèn)題“加把勁”、作風(fēng)上敢擔(dān)當(dāng)“用實(shí)勁”，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)強(qiáng)意志、“射雕箭落著弓抄”的精準(zhǔn)力度、“只留清氣滿乾坤”的務(wù)實(shí)過(guò)硬，向貧困發(fā)起總攻，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，就一定能兌現(xiàn)“全面小康不落下一村一戶一人”的莊嚴(yán)承諾。如此作風(fēng)上“用實(shí)勁”，成績(jī)上“得實(shí)效”，才能真正讓扶貧工作深入人心、贏得認(rèn)同，成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作取得的巨大成就，離不開(kāi)大多數(shù)扶貧干部?jī)?yōu)良的工作作風(fēng)，但也有少數(shù)扶貧干部在扶貧工作中走過(guò)場(chǎng)、不扎實(shí)，搞“虛假式”脫貧、“算賬式”脫貧、“指標(biāo)式”脫貧等等，這些扶貧工作中存在的作風(fēng)問(wèn)題，會(huì)脫貧攻堅(jiān)路上的“絆腳石”，極大影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)程和質(zhì)量，更會(huì)嚴(yán)重?fù)p害貧困群眾利益。 作風(fēng)上敢擔(dān)當(dāng)“用實(shí)勁”，以“只留清氣滿乾坤”的務(wù)實(shí)過(guò)硬決戰(zhàn)決勝脫 貧攻堅(jiān)，奮力沖刺“最后一公里”。現(xiàn)在，脫貧攻堅(jiān)與疫情防控兩條“戰(zhàn)線”相互疊加，老矛盾必然遇到新問(wèn)題 —— 貧困勞動(dòng)力外出、農(nóng)產(chǎn)品外銷、扶貧產(chǎn)業(yè)開(kāi)工等，都不可避免地受到階段性影響，因此應(yīng)對(duì)之策必須更加精準(zhǔn)，脫貧措施必須更有針對(duì)性。 行動(dòng)上盯問(wèn)題“加把勁”，以“射雕箭落著弓抄”的 精準(zhǔn)力度決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)，奮力沖刺“最后一公里”。但越到這個(gè)最后關(guān)頭，越不能有“松口氣”“歇歇腳”的思想，要知道取得這樣偉大成績(jī)，是許許多多的扶貧干部夜以繼日奮戰(zhàn)在一線，付出了巨大的努力和犧牲才換來(lái) 的，我們更不能停頓、不能大意、不能放松。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)進(jìn)入決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，戰(zhàn)斗總攻正在深入推進(jìn)，越是沖刺階段越要“不松勁、加把勁、用實(shí)勁”，啃下最硬的骨頭，把疫情造成的損失搶回來(lái)，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的信念決勝脫貧攻堅(jiān)，奮力沖刺脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”。脫貧攻堅(jiān)工作艱苦卓絕，收官之年又遭遇疫情影響。因扶貧領(lǐng)域問(wèn)題被問(wèn)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部需在民主生活會(huì)上作出深刻檢討，警示教育廣大黨員干部知敬畏、守底線，筑牢思想防線 。嚴(yán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)意見(jiàn)回復(fù)關(guān)，對(duì)扶貧領(lǐng)域存在的作風(fēng)問(wèn)題、違紀(jì)違法問(wèn)題，寫(xiě)入黨員干部廉政檔案，作為影響干部提拔使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)扶貧領(lǐng)域典型案件，堅(jiān)持開(kāi)展通報(bào)，強(qiáng)化警示教育，形成震懾作用。如，在對(duì)教育局開(kāi)展的專項(xiàng)巡察中，發(fā)現(xiàn)少數(shù)建檔立卡