【正文】 進(jìn)學(xué)習(xí)型政黨、學(xué)習(xí)型班子和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，形成了重視學(xué)習(xí)、帶頭學(xué)習(xí)、學(xué)以致用的良好風(fēng)氣。不管何時(shí)何地，我始終堅(jiān)持靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)來(lái)推進(jìn)思想政治建設(shè)，努力用中國(guó)特色社會(huì)主義的最 新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。 xx 已經(jīng)成為“最佳投資城市”、“最具競(jìng)爭(zhēng)力的 x 強(qiáng)城市”。全區(qū)開展“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，深化行政審批制度改革，著力改善發(fā) 展環(huán)境，審批流程由原來(lái)平均 10 個(gè)減少到現(xiàn)在平均 x 個(gè)，將各縣（市、區(qū) )行政審批事項(xiàng)從 x 個(gè)減少到 x 項(xiàng)，減少比例達(dá) x%；審批時(shí)限由平均 x 個(gè)工作日減少到 x 個(gè)工作日，政府管理效能大大提高。大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，切實(shí)加大案件查辦力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，查辦各類案件 x 件，其中職務(wù)犯罪案件 x 件 x人。我認(rèn)真履行黨 風(fēng)廉政第一責(zé)任人的職責(zé)，堅(jiān)持不懈地抓好反腐倡廉建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任橫向分解到每個(gè)班子成員并納入綜合考核，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，確保反腐倡廉各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 （三）堅(jiān)持反腐倡廉，全面加強(qiáng)發(fā)展型環(huán)境建設(shè)。通過(guò)建立發(fā)展型實(shí)績(jī)考核機(jī)制，打破了工作上“大家都差不多”、發(fā)展結(jié)果“你好我好大家好”、使用干部“干好干壞一個(gè)樣”的舊有平衡，讓干部在工作中去比、用實(shí)績(jī)來(lái)賽，使全區(qū)上下在平衡與不平衡的良性轉(zhuǎn)換中形成比、學(xué)、趕、超的發(fā)展態(tài)勢(shì)，在增比進(jìn)位中提速推進(jìn)新一輪改革發(fā)展。按照建設(shè)“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、勤奮、廉潔”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，用“十二看十二比”的具體標(biāo)準(zhǔn)選配干部，著力打造“想發(fā)展、會(huì)發(fā)展，有激情、敢擔(dān)當(dāng)，講認(rèn)真、重落實(shí)，顧大局、講團(tuán)結(jié)”的發(fā)展型領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，近年來(lái)提拔的縣級(jí)干部年終考核優(yōu)秀率達(dá) x%以上，全區(qū)縣級(jí)干部年終考核優(yōu)秀和稱職率達(dá) x%以上。今年 5月我區(qū)按照“一軸四輪一基石”的總體思路，提出了“六新”要求（即有科學(xué)發(fā) 展新思路、新本領(lǐng)、新基礎(chǔ)、新作風(fēng)、新機(jī)制、新業(yè)績(jī)），開展發(fā)展型黨組織建設(shè)，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較好的反響。 三、積極探索具有 xx 特色的發(fā)展型黨組織建設(shè)，為試驗(yàn)區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障 （一）夯實(shí)基層基礎(chǔ)，大力推進(jìn)發(fā)展型黨組織建設(shè)。與河南煤化集團(tuán)合作，率先探索地企聯(lián)動(dòng)互派干部掛職推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的新路子，張德江副總理作出批示給予肯定，國(guó)家安監(jiān)局下發(fā)文件在全國(guó)推廣。我長(zhǎng)期堅(jiān)持親自處理 接待群眾來(lái)信來(lái)訪，五年來(lái)參加接訪 x 次，簽批處理群眾來(lái)信 x 件，化解重大歷史積案和矛盾糾紛 x 多件，信訪工作由全省末位提高到全省第一。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，不斷提高群眾的幸福指數(shù)。把就業(yè)和增加群眾收入作為民生之本，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人員 x 萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力 x 萬(wàn)人，輸出農(nóng)民工 x 萬(wàn)人。初中、高中階段毛入學(xué)率達(dá) x%、 x%，分別提高了 x 個(gè)、 x 個(gè)百分點(diǎn)； xx 學(xué)院升格為本科院校，新建 xx 職業(yè)技術(shù)學(xué)院。城鄉(xiāng)“整臟治亂”工作從全省掛末上升到第二，在 xx 召開了全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。弘揚(yáng)主旋律，做到“三貼近”，打好主動(dòng)仗，牢牢把握輿論導(dǎo)向。 （五）堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生相統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與提高群眾的幸福指數(shù)相協(xié)調(diào)。另一方面，提出了“以大招商促進(jìn)大開放，以大開放促進(jìn)大發(fā)展”的思路，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、組建 21 個(gè)招商分局駐發(fā)達(dá)地區(qū)招商、以商招商、會(huì)展招商、 網(wǎng)上招商等方式，引進(jìn)中石化、華電、河南煤業(yè)、新希望、力帆駿馬、山東能源、湖北宜化等一批優(yōu)強(qiáng)企業(yè)進(jìn)駐 xx。在全省成立首家“發(fā)展村鎮(zhèn)銀行”，現(xiàn)已發(fā)展到 3 家。組建了廣播影視傳媒、報(bào)業(yè) 、演藝、網(wǎng)絡(luò)等四大文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，本著資源整合的原則，推動(dòng) xx 與六盤水創(chuàng)辦《烏蒙新報(bào)》，親自謀劃拍攝反映民族團(tuán)結(jié)的歷史題材電視連續(xù)劇《奢香夫人》，在中央電視臺(tái)綜合頻道黃金時(shí)段播出，引起了強(qiáng)烈反響，獲得一致好評(píng)。 2021 年組建了高速公路公司，采取 BOT 和 BT 形式融資 x 多億元，開工建設(shè)了 x 三條總長(zhǎng) x 多公里的高速公路；通過(guò)組建信泰投資集團(tuán)、建設(shè)投資公司、機(jī)場(chǎng)公司等，融資 x 多億元投入城鄉(xiāng)建設(shè)。 x 家重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)改制前產(chǎn)值僅有 x 億多元，有 4 家處于虧損狀態(tài)，通過(guò)引進(jìn)企業(yè)兼并重組， 4 年時(shí)間產(chǎn)值就達(dá)到近 x 億元，預(yù)計(jì) 2021 年可以達(dá)到 x 億元以上，新增就業(yè)近萬(wàn)人，沒(méi)有一個(gè)工人下崗失業(yè)。一方面，我們切實(shí)加大改革力度。 （四）堅(jiān)持改革與開放相統(tǒng)籌，促進(jìn)內(nèi)生發(fā)展與借力發(fā)展相協(xié)調(diào)。二是集鎮(zhèn)和農(nóng)村建設(shè)獨(dú)具特色。我提出按“一帶兩翼”的城市空間總體布局，圍繞把 xx 建成川滇黔三省結(jié)合部的區(qū)域性中心城市，推動(dòng) xx— 大方城市一體化進(jìn)程，打造 x 綜合城市經(jīng)濟(jì)帶。五年來(lái)，我提出“以城市建 設(shè)為主體，特色小城鎮(zhèn)建設(shè)為依托，‘五園新村’建設(shè)為補(bǔ)充”三位一體統(tǒng)籌發(fā)展的思路，快速推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)。交通、水利的快速改善，使長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸逐步得到破解，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和效益明顯提升。 xx 機(jī)場(chǎng)明年可建成通航。我提出“大交通引領(lǐng)大發(fā)展”的思路，建設(shè)“西南地區(qū)綜合交通樞紐之一”的構(gòu)想，千方 百計(jì)推動(dòng)“三縱三橫”高速公路、“三縱三橫”鐵路建設(shè)。 （二）堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)籌，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)條件與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度效益相協(xié)調(diào)。六是提出實(shí)施石漠化治理、草海治理、礦區(qū)生態(tài)綜合治理、退耕還林、天然林資源保護(hù)、水土保持、城市 綠化美化、綠色通道建設(shè)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)、森林公園建設(shè)等“十大生態(tài)工程”，完成營(yíng)造林 x 萬(wàn)畝，綜合治理石漠化 x 平方公里、水土流失 x 平方公里，森林覆蓋率提高到 x%。旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動(dòng)了酒店、餐飲、運(yùn)輸、商業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。五是提出以體制機(jī)制創(chuàng)新為突破口推動(dòng)“旅游興區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施和非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。實(shí)施了“ 3321”、“三萬(wàn)”、“十帶百園”等農(nóng)業(yè)示范工程， 建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地 74 個(gè)。實(shí)施十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，建立了 x 個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、 x 個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)。如僅用一年零八個(gè)月的時(shí)間就引進(jìn)建成了全國(guó)一流水平的力帆駿馬 31 萬(wàn)輛載貨汽車生產(chǎn)基地。“吃干榨盡”就是充分利用資源、走循環(huán)發(fā)展的路子，如建成了鴨池煤電化一體化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，啟動(dòng)了一期總投資 x 多億元的織金煤電磷化一體化 的循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地建設(shè)。針對(duì) xx 經(jīng)濟(jì)總量小、外來(lái)投資少這一情況， 2021 年提出要在加速擴(kuò)大總量中優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在加快引進(jìn)優(yōu)強(qiáng)企業(yè)中提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。 xx 的發(fā)展現(xiàn)狀決定了我們必須在“趕”中去“轉(zhuǎn)”，在“快”中求“好”。 2021 年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 x 億元左右，增長(zhǎng) x%左右；固定資產(chǎn)投資 x 億元，增長(zhǎng) x%；財(cái)政總收入 x 億元左右，增長(zhǎng)x%左右，其中地方財(cái)政收入 x 億元左右，增長(zhǎng) x%左右。生產(chǎn)總值由 2021 年的x 億元增加到 2021 年的 x 億元，年均增長(zhǎng) x%左右。五年來(lái)，試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、基礎(chǔ)條件差，各項(xiàng)工作等不起、慢不得，必須奮發(fā)有為、奮勇?tīng)?zhēng)先，我們發(fā)揚(yáng)“敢與強(qiáng)的比、敢向高的攀、敢同勇的爭(zhēng)、敢跟快的賽”的精神，創(chuàng)新思路，迎難而上，奮力拼搏，試驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迎來(lái)了發(fā)展 最快最好的時(shí)期。中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織實(shí)施的“同心工程”，投入資金 x 億元，完成了 x 項(xiàng)工程，有力推動(dòng)了試驗(yàn)區(qū)的跨越發(fā)展。 5 年來(lái)，積極爭(zhēng)取中央把“繼續(xù)推進(jìn)貴州 xx 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)”寫進(jìn)《關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，建立了全國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線參與支持 xx 試驗(yàn)區(qū)建設(shè)聯(lián)絡(luò)聯(lián)系制度，與東部十省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部建立了幫扶機(jī)制，爭(zhēng)取國(guó)家 22 個(gè)部委分別把 xx 試驗(yàn)區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)、示 范區(qū)（實(shí)驗(yàn)區(qū)）、重點(diǎn)支持幫扶地區(qū)，與省政府簽訂專門協(xié)議，出臺(tái)文件支持 xx 的發(fā)展。同時(shí)，我和地區(qū)幾大班子成員一道，帶頭搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，大力爭(zhēng)取政策、資金、項(xiàng)目支持。關(guān)鍵是要千方百計(jì)地?fù)屪C(jī)遇，超出常規(guī)地加快發(fā)展。站在新的歷史起點(diǎn)上，我和地委一班人認(rèn)真貫徹落實(shí)今年 5 月省委、省政府召開的 xx 試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展推動(dòng)大會(huì)精神，明確提出把“推動(dòng)改革發(fā)展雙 領(lǐng)先、實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)新跨越”作為主旋律，制定了“抓好十件大事，確保兩年明顯變化，向黨的十八大獻(xiàn)禮；建設(shè)‘一樞紐、兩中心、三基地’，確保五年大見(jiàn)成效，與貴陽(yáng)、遵義一起成為貴州崛起的