【正文】 堆一園”一千余處。 （二） 細(xì)化分工抓落 實(shí)，明確責(zé)任謀成效。政府出資 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)灑水車(chē)一輛，實(shí)現(xiàn)村組道路常態(tài)化保潔。鄉(xiāng)村組織人居環(huán)境宣傳車(chē)進(jìn)行巡回宣傳，調(diào)動(dòng)群眾積極主動(dòng)參與到人居環(huán)境整治工作中來(lái)。 五、以人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，改善農(nóng)村面貌 12 （一） 保障經(jīng)費(fèi)鼓干勁，激發(fā)活力促擔(dān)當(dāng)。全面排查貧困戶在務(wù)工就業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈接、行業(yè)扶貧政策落實(shí)、檔卡規(guī)范等方面問(wèn)題，對(duì)負(fù)責(zé)問(wèn)題整改的責(zé)任人，由標(biāo)兵一盯到底，直到問(wèn)題徹底整改到位。做到“應(yīng)納盡納、應(yīng)保盡?！保罕姭@得感、幸福感日益提升。第四季度特困供養(yǎng)人員220 戶， 230 人。 兜底救助扶貧：截止 2021 年第四季度農(nóng)村低保 1475 戶， 1642 人（ 2021 年新增 327 人）。 2021 年受益貧困戶共 11 戶 35 人。 建檔立卡重度殘疾人無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)： 2021 年受益貧困戶共 116戶 120 人。道路建設(shè)：三年來(lái)，共修建道 40 條，共計(jì) 公里，投資 萬(wàn)元， 12 個(gè)村的群眾直接受益。 11 截止到 2021年 11月，戶貸戶用已有 65戶辦理了續(xù)貸，合計(jì) 萬(wàn)元，已經(jīng)清償了 11 戶 49 萬(wàn)元。鄉(xiāng)村兩級(jí)金融扶貧部門(mén)全力配合，確保因發(fā)展產(chǎn)業(yè)有貸款需求的貧困戶做到應(yīng) 貸盡貸。 2020 年將繼續(xù)長(zhǎng)溝、瓦門(mén)、梧桐、大道、長(zhǎng)埝五個(gè)村的供水站鞏固提升項(xiàng)目，全面提升農(nóng)村飲水安全。 四是保障飲水安全。享受五道醫(yī)療保障線服務(wù) 635 人，報(bào)銷(xiāo)金額 萬(wàn)元，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá) 90%以上。全面落實(shí)健康扶貧五道醫(yī)療保障線、門(mén)診慢性病醫(yī)保、輕度慢（慢）性病、先診療后付費(fèi)“一站式”結(jié)算、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等政策。目前，全鄉(xiāng)義務(wù)教育階段無(wú)因貧輟學(xué)的現(xiàn)象。堅(jiān)持扶貧先扶智，不讓一個(gè)學(xué)生因貧困失學(xué)，不讓一個(gè)孩子在求學(xué)路上掉隊(duì)，對(duì)貧困學(xué)生從幼兒教育到高等教育實(shí)現(xiàn)資助全覆蓋。今年 6 月，全市危房改造現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在我鄉(xiāng)召開(kāi)。此外，對(duì)全鄉(xiāng)住房進(jìn)行“過(guò)篩子”排查，對(duì)主房、邊房、廚房、過(guò)道存在問(wèn)題進(jìn)行全面排查登記。對(duì)全鄉(xiāng)危房應(yīng)改盡改、應(yīng)拆盡拆，共拆除危房 948 戶。其中修繕 222 戶，新建 830 戶。三年來(lái)，我鄉(xiāng)共實(shí)施危改 2021 年危改1052 戶。 （三）抓實(shí)行業(yè)扶貧。發(fā)展雞鴨鵝養(yǎng)殖 萬(wàn)只、帶貧 329 戶 1408人，發(fā)展牛羊養(yǎng)殖 526 頭、帶貧 85 戶 343 人，按照產(chǎn) 業(yè)扶貧“多彩田園”示范工程獎(jiǎng)補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、核定即補(bǔ)的方式，全鄉(xiāng)貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧自種、自養(yǎng)共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)貧困戶 2086 戶次，獎(jiǎng)補(bǔ) 9 資金 萬(wàn)元。全鄉(xiāng)通過(guò)到戶增收全覆蓋，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)等多種方式帶動(dòng)貧困戶脫貧。特別是長(zhǎng)埝村聯(lián)眾種植養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社的稻蝦種養(yǎng)已經(jīng)作為信陽(yáng)農(nóng)林學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)研學(xué)基地，輻射帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)村貧困戶發(fā)展稻蝦共作產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在已發(fā)展社員 200 多人，流轉(zhuǎn)土地一萬(wàn)多畝，隨著該合作社的逐步培育和壯大也為大道鄉(xiāng)叫響“稻蝦共養(yǎng)”之鄉(xiāng)的美稱。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為稻蝦共養(yǎng)，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積近 3 萬(wàn)畝，帶貧 436 戶 1841 人。 二是主攻特色農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈接力度。蛋雞黨建聯(lián)盟以服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，以產(chǎn)業(yè)黨組織為基礎(chǔ)，通過(guò)開(kāi) 展“三共三聯(lián)”活動(dòng)，即組織共建、資源共享、事務(wù)共商、活動(dòng)聯(lián)辦、信息聯(lián)通、人才聯(lián)育，促進(jìn)同一區(qū)域、同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)黨組織的有機(jī)聯(lián)結(jié)、互融互動(dòng)，形成以大帶小、整體推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)黨建格局，實(shí)現(xiàn)組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量的最大化。聯(lián)盟覆蓋了大道、王店、三空橋、期思、趙集、鄧灣、蘆集等 7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋企業(yè) 18 家，黨支部 31 個(gè)，匯集黨員 143 人。大道鄉(xiāng)按照“黨建強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)”的發(fā)展思路，以黨建為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，積極推行“支部 +合作社 +基地 +農(nóng)戶”、“黨員 +農(nóng)戶 +產(chǎn)業(yè)”等模式，大力發(fā)展稻蝦共養(yǎng)、蛋雞養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)黨建和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 （二）抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧。享受“雨露計(jì)劃”短期技能培訓(xùn) 140人、職業(yè)教育補(bǔ)貼受益 261 人、致富帶頭人培訓(xùn) 28 人、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 291 人。扶貧車(chē)間就業(yè) 33 人，全鄉(xiāng)享受務(wù)工獎(jiǎng)補(bǔ) 1327 人次，共計(jì)撥付資金 萬(wàn)元。 引導(dǎo)鼓勵(lì)貧困群眾外出務(wù)工就業(yè)，全鄉(xiāng)外出務(wù)工達(dá) 8965 人，實(shí)現(xiàn)1 人以上就業(yè)的貧困戶家庭有 680 戶 1426 人。村“兩委”嚴(yán)格按照“民主評(píng)議、核實(shí)認(rèn)可、公示公告”程序，精準(zhǔn)退出貧困戶。為解決漏評(píng)錯(cuò)退問(wèn)題，我鄉(xiāng)先后開(kāi)展了 5 次覆蓋 全鄉(xiāng)的大型檔卡資料整建行動(dòng)，確保檔卡資料信息精準(zhǔn)，所有檔卡資料干凈整潔，簽字規(guī)范，相關(guān)復(fù)印件完整齊全，戶說(shuō)明格式規(guī)范，補(bǔ)充證明材料事實(shí)確鑿。 （三） 抓好精準(zhǔn)退出。針對(duì)居住條件和生活條件差的貧困戶，實(shí)施危房改造和異地搬遷，改善其家庭居住條件和生活條件 。針對(duì)貧困戶家庭有勞動(dòng)力的，解決農(nóng)村小額扶貧貸款，安排到產(chǎn)業(yè)扶貧就業(yè)基地和扶貧車(chē)間就業(yè)，搞特色種植養(yǎng)殖，搞農(nóng)村小加工，安排貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 。 要拔“窮根子”，就要找好“藥方子”大道鄉(xiāng)在制度幫扶措施上更是下了大功夫苦功夫。此外，通過(guò)開(kāi)展走訪邊緣戶、問(wèn)題戶、有情緒戶活動(dòng)，累計(jì)走訪 1600 人次，進(jìn)一步排查識(shí)別和納入困難群眾，做到應(yīng)納盡納，杜絕了漏評(píng)和錯(cuò)評(píng)現(xiàn)象 ，有效提高了識(shí)別精準(zhǔn)度和群眾認(rèn)同度。 為選準(zhǔn)扶貧對(duì)象，大道鄉(xiāng)在各行政村廣泛張貼群眾自愿申請(qǐng)貧困戶公告，讓群眾對(duì)照貧困戶標(biāo)準(zhǔn)書(shū)面向村委會(huì)提出申請(qǐng)，村“兩委”嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序，經(jīng)過(guò)“初選對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核，縣級(jí)復(fù)審”精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶。在此基礎(chǔ)上，把每個(gè)階段的工作任務(wù)都分別制定工作臺(tái)帳、任務(wù)清單，逐級(jí)逐人下達(dá)，層層推進(jìn)落實(shí)。在如何做到精準(zhǔn)上，大道鄉(xiāng)的做法 是：嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)部署要求，條分縷析抓好貫徹落實(shí)。通過(guò)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，狠推干部履職盡責(zé)。 （四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核，念好“緊箍咒” 堅(jiān)決落實(shí)班子成員“六天五夜”工作紀(jì)律、實(shí)行第一書(shū)記、責(zé)任組長(zhǎng)駐村機(jī)制，確保全鄉(xiāng)上下保持良好的工作狀態(tài)和工作作風(fēng)，鄉(xiāng)紀(jì)委、駐 村工作管理組堅(jiān)持對(duì)幫扶責(zé)任人的幫扶日志、簽到、請(qǐng)銷(xiāo)假、入戶走訪等情況進(jìn)行不定期隨機(jī)督查，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)作風(fēng)不實(shí)、思想懈怠、庸懶散軟、紀(jì)律松弛等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)厲整治，對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)人員將予以紀(jì)律責(zé)任追究。并以開(kāi)展“黨委 4 書(shū)記遍訪貧困戶”、“驕陽(yáng)行動(dòng)大走訪”、“晨訪夜談”、“走訪邊緣戶”等行動(dòng)為載體，由三大片區(qū)長(zhǎng)帶領(lǐng)“鐵三角”、全 體幫扶責(zé)任人開(kāi)展入戶走訪、實(shí)地摸排工作，活動(dòng)期間，累計(jì)走訪貧困戶 1001 戶，邊緣戶 249 戶，非貧困戶七千多戶，累計(jì)排查問(wèn)題 724 個(gè)，已全部立行立改。 （三）持續(xù)強(qiáng)力攻堅(jiān)，堅(jiān)守“主陣地” 緊盯“兩不愁、三保障”，持續(xù)打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)主力軍、找準(zhǔn)主攻點(diǎn)、堅(jiān)守主陣地。將全鄉(xiāng) 14 個(gè)村劃分為 3 個(gè)片區(qū)，由包鄉(xiāng)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨委書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任片區(qū)長(zhǎng)，推動(dòng)重點(diǎn)工作有效落實(shí)。持續(xù)強(qiáng)化黨委政府主體責(zé)任、黨委書(shū)記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委書(shū)記作為脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，任脫貧攻堅(jiān)指揮部政委，鄉(xiāng)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真謀劃、主動(dòng)作為，以“四責(zé)協(xié) 同”為重要抓手進(jìn)一步壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，著力解決壓力層層遞減、責(zé)任步步“轉(zhuǎn)空”問(wèn)題，切實(shí)分好“責(zé)任田”，確保打通責(zé)任落實(shí)“最后一公里”。建立“一對(duì)多、多對(duì)一”幫扶機(jī)制，每名幫扶責(zé)任人結(jié)對(duì)幫扶 3 至 5 戶貧困戶，真正構(gòu)建了橫向到邊、縱向到底的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系。三是壓實(shí)工作責(zé)任。成立了鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和專(zhuān)職副書(shū)記任副組長(zhǎng)的脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從相關(guān)部門(mén)抽調(diào) 10名業(yè)務(wù)骨干組建扶貧辦公室，集中辦公、協(xié)同作戰(zhàn)。二是堅(jiān)持高位推進(jìn)。一是提高政治站位。 新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，大道鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持一手抓疫情防控、一手抓脫貧攻堅(jiān)，堅(jiān)持一刻不能停、一步不能錯(cuò)，千方百計(jì)把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)，把遭受的損失補(bǔ)回來(lái)，在疫情防控中嚴(yán)格落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防流動(dòng)”各項(xiàng)舉措，截至目前，全鄉(xiāng)未出現(xiàn)確診病例和疑似病例，為脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了良好條件。轄 14 個(gè)行政村， 160 個(gè)村民組， 9501 戶 33228 人，面積 平方公里，耕地面積 46751 畝。 工作亮點(diǎn)： 以龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)； 扎實(shí)開(kāi)展志智雙扶，提振脫貧精神； 整治人居環(huán)境，提升脫貧質(zhì)量。不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力，每一個(gè)貧困村 50 萬(wàn)元，作為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，實(shí)現(xiàn)每年村集體經(jīng)濟(jì)收入 5 萬(wàn)元以上。 （三）加強(qiáng)陣地建設(shè)。針對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，重點(diǎn)加強(qiáng)非貧困戶、非貧困村脫貧攻堅(jiān)管理，全面提升脫貧攻堅(jiān)整體水平。以此項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展激勵(lì)村干部積極擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為。全鄉(xiāng)各村組建了專(zhuān)職黨務(wù)工作隊(duì)伍，扎實(shí)開(kāi)展黨建“逐村觀摩、整鄉(xiāng)推進(jìn)”活動(dòng)。以主題教育深入扎實(shí)開(kāi)展促脫貧攻堅(jiān)工作落地落實(shí)。按照“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實(shí)”的總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)照初心找差距，聯(lián)系實(shí)際查問(wèn)題，有的放矢抓整改。 （二） 加強(qiáng)組織建設(shè)。結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強(qiáng)村集體班子， 14個(gè)村實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任一肩挑。累計(jì)舉辦廣場(chǎng)舞大賽、“文化輕騎兵文藝匯演”活動(dòng) 14 14 場(chǎng)，進(jìn)一步豐富了群眾業(yè)余生活。 為進(jìn)一步營(yíng)造出文明鄉(xiāng)風(fēng)的輿論氛圍，我鄉(xiāng)投資 100 多萬(wàn)元在S216 和通村主干道安裝社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳牌，建立 15 個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐站、 14 個(gè)文化廣場(chǎng)，以村規(guī)民約為本，以道德評(píng)議育人，教育引導(dǎo)廣大群眾遵紀(jì)守法，孝老愛(ài)親，移風(fēng)易俗，革除陋習(xí)，提高文明素養(yǎng)。 六、以愛(ài)心之家為載體，強(qiáng)化志智雙扶 全鄉(xiāng)建有 14 個(gè)“愛(ài)心之家”積分兌換點(diǎn)，激勵(lì)貧困群眾通過(guò)比干勁長(zhǎng)精神、學(xué)榜樣有志氣、趕先進(jìn)增本事、超自我早脫貧，獲得超市積分，兌換生活用品，調(diào)動(dòng)群眾積極性，營(yíng)造人人參與、處處爭(zhēng)先的良好氛圍。 （三） 強(qiáng)化督導(dǎo)抓整改，補(bǔ)齊短板強(qiáng)能力。積極推進(jìn)戶改廁工作，由農(nóng)發(fā)中心牽頭建立改廁臺(tái)賬，督導(dǎo)改廁進(jìn)度，全鄉(xiāng)目前已完成改廁任務(wù) 1750 戶。建立健全人居環(huán)境治理“網(wǎng)格化”管理制度，將全鄉(xiāng)公益性崗位、天寶環(huán)衛(wèi)工人分配到具體的村民組 ，人員不夠的組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)，各路段由包村三委干部和村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，確保責(zé)任分工細(xì)化到具體路段具體人。將縣撥付的人均 20 元的人居環(huán)境經(jīng)費(fèi)全部用于該項(xiàng)工作，徹底解決了各行政村開(kāi)展工作面臨的資金短缺問(wèn)題，進(jìn)一步激發(fā)了各村工作的內(nèi)生動(dòng)力。配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)箱 4 個(gè)，垃圾桶 2180個(gè)，灑水車(chē) 1 輛，充實(shí)環(huán)衛(wèi)人員 31 人。著力建立和完善穩(wěn)定規(guī)范的人居環(huán)境工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，鄉(xiāng)政府先后投入 500 多萬(wàn)元實(shí)施綠化、亮化工程。通過(guò)問(wèn)題整改，壓實(shí)了整改責(zé)任，落實(shí)了增收舉措，兌現(xiàn)了幫扶措施，實(shí)現(xiàn)幫扶成效明顯提升，群眾滿意度明顯提升“雙提升”。 四、以問(wèn)題為導(dǎo)向，抓好全面整改 堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的重要載體和抓手，在國(guó)家、省、市 反饋交辦的問(wèn)題全部整改到位的基礎(chǔ)上，我們舉一反三，全面排查，認(rèn)真整改。其中分散供養(yǎng) 162 戶 170 人，集中供養(yǎng) 58 戶 60 人。其中兜底 39 戶 41 人。發(fā)放重度殘疾人無(wú)障礙改造資金 萬(wàn)元。發(fā)放重度殘疾人無(wú)障礙改造資金 萬(wàn)元。 14 個(gè)村全部完成了文化廣場(chǎng)建設(shè)。 六是補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。 20212021 年辦理戶貸戶用共計(jì) 292 戶 萬(wàn)元，企帶企用 222 戶 1100 萬(wàn)。 五是抓金融扶貧。 2021 年實(shí)施“農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程”涉及任店村、八里村、長(zhǎng)溝村、九里村、周空村、長(zhǎng)埝村、新湖村七個(gè)行政村，確保供水保證率 95%以上和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。代繳養(yǎng)老保險(xiǎn)代繳 5386 人，金額 萬(wàn)元；醫(yī)療保險(xiǎn)代繳 9956 人，金額 萬(wàn)元；醫(yī)療報(bào)銷(xiāo) 1054 人次，金額。全鄉(xiāng)建檔立卡慢性病人辦理慢性病就診卡全覆蓋。 三是夯實(shí)基本醫(yī)療基礎(chǔ)。三年來(lái)，全鄉(xiāng)按照年生均 600 元 10 標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助建檔立卡幼兒園兒童保教費(fèi) 90 人，對(duì)建檔立卡貧困家庭義務(wù)教育階段貧困學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)助 1444 人，我鄉(xiāng)在普通高中就讀的110 名貧困學(xué)生，享受免除學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并按照每生 2500 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國(guó)家助學(xué)金，在職業(yè)學(xué)校就讀的貧困學(xué)生免除學(xué)費(fèi)，并享受 2021元的國(guó)家助學(xué)金，同時(shí)，我鄉(xiāng)按照每生每年 3000 元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放雨露計(jì)劃職業(yè)教育補(bǔ)貼 261 人。 二是抓好教育扶貧工作。鄉(xiāng)政府組織了四個(gè)施 工隊(duì)對(duì)主房不安全戶進(jìn)行維修； 14 個(gè)行政村均組織了專(zhuān)業(yè)施工隊(duì)對(duì)邊房、廚房、過(guò)道進(jìn)行維修，堅(jiān)持整改一處銷(xiāo)號(hào)一處，確保全鄉(xiāng)農(nóng)戶房屋安全有保障，消除隱患。于 2021 年實(shí)施易地搬遷 53 戶 227 人，552 萬(wàn)元的易地搬遷費(fèi)用全部撥付到位，同時(shí)完成了老宅基地復(fù)墾。共撥付危改資金