【正文】 形式，建立完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)管理，確保用足權(quán)、不越權(quán)。 一、工作開展情況 （一）簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深入。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。 （五）不斷加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管。要按照減環(huán)節(jié)、減材料、減時限的要求，提升辦事指南規(guī)范化、辦事材料精準(zhǔn)化水平，全面梳理論證“一次辦好”事項(xiàng)清單，制定統(tǒng)一的審批服務(wù)事項(xiàng)編碼、辦事指南，易看易懂、實(shí)用簡便的辦理流程圖，壓縮自由裁量權(quán)，實(shí)行無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。各級各部門 要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步精筒審批優(yōu)化服務(wù)精準(zhǔn)穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的通知》精神，做好疫情期間審批服務(wù)工作，簡化復(fù)工復(fù)產(chǎn)審批條件，優(yōu)化辦理流程，推動網(wǎng)上辦，提高審批服務(wù)便利度。 （三）認(rèn)真做好疫情期間審批服務(wù)工作。各鎮(zhèn)要加強(qiáng)與林草、住建、民政、衛(wèi)健等部門的溝通配合，確保下放事項(xiàng)接得住、用得好。 （二）全面落實(shí)鎮(zhèn)和街道行政權(quán)力事項(xiàng)。加強(qiáng)生活必需品價格監(jiān)管，做好保供穩(wěn)價工作。全面貫徹落實(shí)涉企收費(fèi)工作部署，開展銀行、醫(yī)療領(lǐng)域和其他領(lǐng) 域的收費(fèi)專項(xiàng)檢查。積極做好 2020 年國家營商環(huán)境評價和國務(wù)院大督查準(zhǔn)備工作。五要 做好優(yōu)化營商環(huán)境改革。依托政務(wù)服務(wù)大廳和審批管理系統(tǒng)，整合工程建設(shè)項(xiàng)目審批部門，實(shí)行“窗口綜合受理、部門并聯(lián)審批、窗口統(tǒng)一出件”工作模式，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)蒙古省《工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗受理”管理辦法（暫行）》，對申報要件和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行歸類和削減，形成標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)指南。按照《 x 市壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間實(shí)施方案》文件要求，積極推動信息共享集 成、相關(guān)業(yè)務(wù)流程集成和人員集成，進(jìn)一步規(guī)范辦理程序、壓縮辦理時限，切實(shí)解決不動產(chǎn)登記及相關(guān)事項(xiàng)耗時長、辦理難問題。持續(xù)深化商事制度改革，積極推進(jìn)“證照分離”，制定直接取消審批、審批改備案、實(shí)行告知承諾的具體辦法； 依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，全面推行企業(yè)登記全流程電子化，實(shí)現(xiàn)登記注冊“鍵對鍵”“零見面”。積極拓展投資項(xiàng)目聯(lián)合審批范圍，推行綜合受理、業(yè)務(wù)協(xié)同、集成服務(wù)，打破互為前置的審批怪圈。各部門要切實(shí)強(qiáng)化營商環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識，堅持問題導(dǎo)向，緊扣重點(diǎn)指標(biāo)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面多維 度、立體化、全方位地推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境全面提升、全面進(jìn)步。重點(diǎn)要抓好以下幾方面的工作。 二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí) 今年，我縣“放管服”改革任務(wù)依然艱巨。“放管服”改革整體性還不強(qiáng)、受益面還不廣，有些部門對這項(xiàng)工作不適應(yīng)、不自覺、跟不上，企業(yè)和群眾辦事還是要 跑來跑去，獲得感不強(qiáng)。推進(jìn)市場主體退出便利化工作，簡易注銷公告期由 45天縮短至 20 天。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率由 2021 年的 %提高到 %。推進(jìn)“三集中、三到位”工作，便民服務(wù)事項(xiàng)水電曖全部入駐。工程建設(shè)項(xiàng)目審批方面 ,開展了流程再造，將施工許可階段審批時限壓縮至 17 個工作日?？h直各相關(guān)部門按照工作分工，有序推進(jìn)“放管服”改革任務(wù)落實(shí)。按照中央、省、市委、行署的部署要求，我縣聚焦企業(yè)和群眾反映突出的辦事難、辦事慢，多頭跑、來回跑等問題，扎實(shí)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，在方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)，有效降低制度性交易成本，加快轉(zhuǎn)變政府職能和工作作風(fēng)，提升政府治理能力和水平等方面取得明顯成效，增進(jìn)了企業(yè)群眾的獲得感。國務(wù)院已連續(xù)四年 召開電視電話會議，對深化“放管服”改革、優(yōu)化營商工作進(jìn)行專題部署。 第三篇：在全縣推進(jìn)“放管服”改革暨 ,優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話 推進(jìn)“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利 —— 在全縣推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話 同志們： 這次推進(jìn)“放管服”改革暨優(yōu)化營商環(huán)境工作會議主要目的是落實(shí)國家、省、市行署關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作的決策部署，對今年以來我縣深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)展情況進(jìn)行全面梳理，進(jìn)一步查擺工作中存在的突出問題，對下一步的工作進(jìn)行安排部署，為全面完成工作任務(wù)打下良好基礎(chǔ)。 同志們，深化“放管服”改革及優(yōu)化營 商環(huán)境事關(guān)發(fā)展全局，意義重大、責(zé)任重大。要牢固樹立新發(fā)展理念，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管方式，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的監(jiān)管格局。各鎮(zhèn)、政務(wù)服務(wù)局要加強(qiáng)與組織部門的溝通協(xié)調(diào)，扎 實(shí)推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級黨群服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)全部入廳辦理，為企業(yè)和群眾提供更多的便利。 （四）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。從目前國內(nèi)外形勢看，疫情防控將趨于常態(tài)化，這對深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境提出了新的挑戰(zhàn)，進(jìn)一步凸顯出深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境的艱巨性和緊迫性，也為我們?nèi)嫱七M(jìn)“一網(wǎng)通辦”、“不見面審批”提 供了機(jī)遇。政務(wù)服務(wù)局要發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)作用，在指導(dǎo)各地各部門做好事項(xiàng)下放工作的同時，積極開展國家政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)、清單編制等培訓(xùn)工作，確保鎮(zhèn)各項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)順利實(shí)施。根據(jù)《內(nèi)蒙古省黨委辦公廳、政府辦公廳關(guān)于深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的實(shí)施意見》精神，認(rèn)真做好承接落實(shí)好省賦予鎮(zhèn)和街道 99項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)工作，按照鎮(zhèn)承接事項(xiàng)不低于 70%的要求 ，下放鎮(zhèn)行政權(quán)力事項(xiàng)并向社會公布。開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，致力于在市場混淆、商業(yè)賄賂、商業(yè)詆毀、侵犯商業(yè)秘密、不正當(dāng)有獎銷售、互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為查處方面實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)落實(shí)國家規(guī)范轉(zhuǎn)供電政策，開展水電氣暖行業(yè)價格收費(fèi)專項(xiàng)檢查。不斷加強(qiáng)價格收費(fèi)監(jiān)管、強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭、反壟斷執(zhí)法。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（國辦函〔 2021〕89號）文件精神，廣泛復(fù)制推廣京瀘兩地 13項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革舉措，積權(quán)學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”、上海市“辦成一件事”、江蘇省“不見面審批”、銀川市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等先進(jìn)地區(qū)的改革做法，提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、體驗(yàn)度和滿意度。住建局、自然資源局、政務(wù)服務(wù)局要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，抓好事項(xiàng)清理、清單編制、規(guī)程制定等工作，為申請人提供便捷 高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四要推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。三要推進(jìn)不動產(chǎn)登記制度改革。二要深化商事制度改革。一要深化投資項(xiàng)目并聯(lián)審批改革。 （一）以方便企業(yè)和群眾辦事為核心，著力優(yōu)化營商環(huán)境。我們要在有序推進(jìn)各項(xiàng)工作的同時，全面落實(shí)國家、省、市深化“放管服”改革的決策部署。各級各部門一定要提高思想認(rèn)識，從全局的高度來認(rèn)識和謀劃“放管服”改革工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。 總體上看，我縣“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)成效還是初步的、階段性的?！跋日蘸笞C”、多證合一、推行全程電子化登記管理和電子營業(yè)執(zhí)照等一系列商事制度改革措施落地生根 .全面推行企業(yè)登記全程電子化改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記從“最多跑一次”到“一次不用跑”和“零紙張、零見面、零費(fèi)用”。設(shè)立綜合窗口，實(shí)行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分類 審批、綜合窗口出件”的審批模式。不動產(chǎn)登記證辦理時間由 25 個工作日壓縮到 10 個工作日。全面實(shí)施企業(yè)登記全程電子化改革，推行審核合一、一人通辦登記制度，企業(yè)開辦審批時間壓縮至 3 個工作日。 2021 年，縣委、政府聯(lián)合印發(fā)了《 X 縣深入“放管服”改革工作實(shí)施辦法》，明確“放管服”改革 7 個方面 31 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。省黨委、政府也將“放管服”改革和營商環(huán)境建設(shè)作為轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場活力、推動高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，出臺了一系列政策性文件。下面，我講幾點(diǎn)意見： 一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)把“放管服”改革任務(wù)落實(shí)到位 黨中央、國務(wù)院高度重視轉(zhuǎn)變政府職能，把“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重要內(nèi)容，持續(xù)加以推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門要立足職能，主動作為，大力推進(jìn)“放管服”改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，全力支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各有關(guān)部門要加強(qiáng)工作銜接和政策對接，在平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、資源整合等方面做好銜接，建立健全部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機(jī)制。 （