【正文】 數(shù) 1303 次，共發(fā)出隱患整改指令 231 份，查處事故隱患 521 處，實際完成整改隱患 423 條，停產(chǎn)整頓 11 個，關(guān)閉非法生產(chǎn) 2 個 ,關(guān)閉非法經(jīng)營 25 家 ,實施經(jīng)濟處罰 萬元。今年我市支（大）隊共參加了省安監(jiān)局組織的煤礦監(jiān) 第 1 頁共 7 頁察自由裁量權(quán)、高速公路建設(shè)、支（大）隊長執(zhí)法業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)三批次；配合省執(zhí)法總隊，參加了非煤礦山、煙花爆竹、“重點項目”建設(shè)專項執(zhí)法監(jiān)察；規(guī)范了市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察工作，整理歸檔了執(zhí)法檔案；開展了執(zhí)法文書檔案質(zhì)量評比、 執(zhí)法情況交流、執(zhí)法問題探討，互通情況信息；監(jiān)察執(zhí)法人員撰寫的《安全技術(shù)措施方案在施工中的地位和作用》、《破解尸檢在安全生產(chǎn)事故調(diào)查中的障礙》等調(diào)研文章在《安全生產(chǎn)報》上發(fā)表，通過開展以上具體活動，使我市、縣（區(qū)）安全監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷得到提高。各縣（區(qū)）對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）都進行了委托執(zhí)法（巴州區(qū)還對道路交通、水上交通、農(nóng)業(yè)機械等進行了執(zhí)法委托），構(gòu)建了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，確保了全市監(jiān)察執(zhí)法工作的順利開展。 一、切實加強機構(gòu)建設(shè) 根據(jù)省機構(gòu)編制委員會《關(guān)于進一步加強全省安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的通知》（川編發(fā) [201*]46 號），四縣（區(qū)）成立了安全生產(chǎn)監(jiān)察機構(gòu)，落實了監(jiān)察編制 26 人（市支隊 7 人，巴州區(qū) 5 人 ,南江 5人，通江 5 人，平昌 4 人） ，監(jiān)察人員參照國家公務(wù)員制度管理，今年6 月，全市有 11 人進行了公選、公考考試，并已到崗 26 人。 （四）本機關(guān)執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法人員、執(zhí)法職權(quán)、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果的公開情況。 第七條安監(jiān)局依法履行職責(zé)方面進行監(jiān)督應(yīng)記錄的內(nèi)容： （一）是否在法定范圍內(nèi)行使職權(quán)，有無越權(quán)行政以及隨意增加公民、法人和其他組織義務(wù)或剝奪限制公民、法人和其他組織權(quán)利的情況； （二）是否嚴(yán)格履行法定職責(zé)，依法查處并糾正違法行為，有無因行政不作為損害公共利益及行政相對人利益和導(dǎo)致行政管理秩序混亂、造成重大社會影響的情況； （三）是否維護政府公信力，有無隨意 撤銷、變更生效行政決定的情況； （四）是否嚴(yán)格履行行政復(fù)議職責(zé)，有無該受理不受理、該審查不審查、該裁決不裁決的情況；有無拒不執(zhí)行上級行政機關(guān)復(fù)議決定的情況； （五）是否建立健全行政應(yīng)訴工作機制，有無拒不應(yīng)訴或者拒不履行人民法院生效行政判決的情況； （六）是否建立健全投訴舉報受理查處機制，有無推諉、敷衍、拒不查處投訴舉報的情況。 第五條安監(jiān)局執(zhí)行規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度方面進行監(jiān)督應(yīng)記錄的內(nèi)容： （一）制定規(guī)范性文件是否符合法定權(quán)限； （二）制定規(guī)范性文件是否符合法定程序； （三）制發(fā)的規(guī)范性文件是否按照規(guī)定報送縣法制機構(gòu)備案； （四）規(guī)范性文件定期清理制度的執(zhí)行情況。 第三條安監(jiān)局在依法行 政組織領(lǐng)導(dǎo)方面進行監(jiān)督應(yīng)記錄的內(nèi)容： （一）依法行政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的履行情況； （二）依法行政中長期規(guī)劃和工作計劃的制定及落實情況； （三）依法行政重大問題的研究解決情況； （四）依法行政統(tǒng)計和報告制度的執(zhí)行情況； （五）領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員依法行政知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試情況 。 第三篇：安監(jiān)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度 安監(jiān)局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度 第一條為了嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為和執(zhí)法人員行為，加大監(jiān)督檢查力度，根據(jù)推進依法行政責(zé)任制工作的要求，結(jié)合我局行政執(zhí)法工作實際，制定本制度。止目前，區(qū)安委辦共掛牌督辦 安全隱患 71 處，其中， 46 處隱患問題已整改落實和解決到位， 25 處隱患落實了責(zé)任和 5 措施 ,正在抓緊整改。由區(qū)上縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織區(qū)安監(jiān)、公安、交警、消防、交通、國土、住建、教體等部門，突出道路交通、民爆物品和煙花爆竹、公眾聚集場所、煤礦和非煤礦山、危險化學(xué)品、特種設(shè)備及接送學(xué)生車輛和船舶、危險路段、航道、渡口等重點行業(yè)、重點領(lǐng)域進行安全督察、抽查和明察暗訪。一是推行政務(wù)公開 ,將各股室行政執(zhí)法的辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)和辦事結(jié)果對外公布；二是行政許可實行 ab 崗工作制度，選派人員進駐區(qū)政務(wù)大廳受理各種審批事項和服務(wù)事項；三是在全局實行“首問負(fù)責(zé)制”等一系列責(zé)任制 ,切實加強自身法制建設(shè) ,強化了行政執(zhí)法人員的公仆意識、責(zé)任意識、法制意識；四是定期將安全生產(chǎn)執(zhí)法工作情況向區(qū)委、政府、人大、政協(xié)匯報，認(rèn)真聽取對安全生產(chǎn)工作的意見，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。在制定的內(nèi)容中，堅持不與法律、法規(guī)、規(guī)章、國家政策及上級規(guī)范性文件相抵觸，發(fā)文后及時備案歸檔。在執(zhí)法中，與行政管理相對人存在利害關(guān)系的，及時要 求回避。 2021年 12 月止，全區(qū) 80 戶非煤礦山企業(yè)，已取得安全生產(chǎn)許可證 45 戶，申請停建或超期停建 30 戶，批復(fù)在建企業(yè) 2 戶，建成尾礦庫 3 座；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè) 4 個， 3 危險化學(xué)品經(jīng)營許可證 128 個；煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè) 1 個、煙花爆竹批發(fā)企業(yè) 3 個，煙花爆竹配送站 11 個，零售網(wǎng)點 1640 個。安監(jiān)局作為《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)法主體，堅持做到每周都要安排半天時間，組織全局職工學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)，進一步提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員對熟悉、掌握行政執(zhí)法的程序、權(quán)限、內(nèi)容等事項。這些制度和措施緊扣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重點，具有科學(xué)性和可操作性，對進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和監(jiān)管部門的職責(zé)，強化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體地位，指導(dǎo)安全監(jiān)管工作起到了實實在在的作用，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢保持了總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的良好態(tài)勢；今年 111 全區(qū)安全生產(chǎn)四項指標(biāo)全面下降，未發(fā)生一次死亡 3 人以上較大事故，對照市政府下達(dá)的死亡控制指標(biāo) 20 人，實際死亡 13 人，占全年預(yù)控指標(biāo)的 65%，未突破市政府下達(dá) 的考核指標(biāo)。一是加強安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，要求安全生產(chǎn)執(zhí)法人員必須做到“公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法行政”。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展改革的不斷的深入，外來投資企業(yè)和重點建設(shè)工程的不斷增加，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸行業(yè)發(fā)展迅猛，這些企業(yè)的進入，對帶動和促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了重要的作用，但是也給抓好 安全生產(chǎn)工作提出了更高的要求。主要采取全面檢查和自查、重點抽查相結(jié)合的方法，堅持把執(zhí)法檢查與貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)緊密結(jié)合起來，把檢查法律法規(guī)實施情況與加強提高安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的執(zhí)法工作水平結(jié)合起來，把依法行政與促進和解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問題結(jié)合起來，進一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任制，并將責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、辦事處及區(qū)級有關(guān)部門，形成了“政府統(tǒng)