【正文】 道觀進(jìn)行森林防火“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá) %，成災(zāi)率控制在3‰以?xún)?nèi)，無(wú)公害防治率任務(wù)達(dá) 100%。通過(guò)依法審批，實(shí)現(xiàn)依法占用，為我縣涉林工程依法啟動(dòng)建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。今年，我縣排查非法占用林地 25 宗，涉及面積 公頃，除移交森林公安立案查處 5 宗外，其他全部實(shí)施行政處罰和責(zé)令限期恢復(fù)還林，收繳罰款 3 萬(wàn)余元。按照“提前介入，依法加快”的辦法，對(duì)逾期不辦理征占用林地審批手續(xù)者，發(fā)放停止違法行為通知書(shū)，責(zé)令其停止違法行為，并依法查處毀損林地行為。三是嚴(yán)格林地征占用管理。二是嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐、偷拉盜運(yùn)等破壞森林資源的違法行為。一是嚴(yán)格控制森林采伐限額指標(biāo)。形成多贏格局。今年 5 月，我局在全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記工作會(huì)議中被評(píng)為籌備、組織和服務(wù)先進(jìn)單位，縣目標(biāo)辦給予了 的目標(biāo)考核加分。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展檢查，對(duì)過(guò)去工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行糾錯(cuò)。 2021 年我縣全面啟動(dòng)集體林權(quán)制度改革以來(lái)，已完成林農(nóng)確權(quán)登記 20 余萬(wàn)戶(hù)。要求按時(shí)完成縣委改革領(lǐng)導(dǎo)小組和 縣委改革辦安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，重在落實(shí)，并及時(shí)向縣委改革辦上報(bào)創(chuàng)新改革工作開(kāi)展情況信息。 二、高度重視，落實(shí)任務(wù) 局黨組高度重視深化改革工作，將深化改革工作納入單位工作安排，多次召開(kāi)會(huì)議研究部署。 一、建立機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任 局成立了以局長(zhǎng)蒲俊擔(dān)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)白洪、龍海洋、總工程師張強(qiáng)任副組長(zhǎng)，辦公室、監(jiān)察室、林政資源股、產(chǎn)業(yè)股、造林股、森防站、綠委辦、 防火辦負(fù)責(zé)人為成員的深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，林政資源股主要負(fù)責(zé)抓好深化改革日常工作。 我們要正確把握面臨的形勢(shì)和任務(wù)，堅(jiān)定信心、開(kāi)拓進(jìn)取，在新的起點(diǎn)上開(kāi)創(chuàng)各種工作新局面。 三是進(jìn)一步深化行政審批制度改革。同時(shí)，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，深入剖析根源，認(rèn)真制定整改方案，抓好整改落實(shí)。目前黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)已進(jìn)入查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)。研究制定公務(wù)接待、公務(wù)用車(chē)等制度改革實(shí)施方案。貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于細(xì)化黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究及責(zé)任制執(zhí)行情況專(zhuān)題報(bào)告等制度。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，加快發(fā)展的難度也很大。從縱向上看，近幾年來(lái)我鄉(xiāng)是大力發(fā)展，各項(xiàng)工作成績(jī)顯著，但從橫向上看，我們與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，仍有一定的差距，我們的優(yōu)勢(shì)也正被趕超。這既不利于開(kāi)展工作、完成任務(wù)， 也不利于提高干部職工積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，最終無(wú)法形成有序交流的機(jī)制。目前，鄉(xiāng)干部隊(duì)伍老齡化嚴(yán)重，不適應(yīng) 新農(nóng)村建設(shè)的需要。 在改革發(fā)展攻堅(jiān)階段，各種矛盾和問(wèn)題突顯，我鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，也充分暴露出一些深層次的矛盾和問(wèn)題。三是建立了重點(diǎn)企業(yè)代辦員制度，對(duì)轄區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)派駐代辦員，幫扶相關(guān)事項(xiàng)。 一是依托村級(jí)便民服務(wù)站將計(jì)生、土管等審批下放至村級(jí)為民服務(wù)站，代辦村級(jí)權(quán)限業(yè)務(wù)，目前已在三個(gè)中心村建立了為民服務(wù)站 。不僅方便了群眾到政府辦事，提高了行政效能，也增強(qiáng)了政府公信力，為打造服務(wù)型政府起到了較好的先導(dǎo)作用。加強(qiáng)各部門(mén)相關(guān)成員信息溝通，完善信息互通渠道，并加強(qiáng)各部門(mén)之間的協(xié)作。 (三 )整體推進(jìn)，取得良好效果 建立了鄉(xiāng)直單位、部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，行政效率明顯提升。二是多次對(duì)鄉(xiāng)、村干部進(jìn)行理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)組織機(jī)關(guān)黨員干部定期開(kāi)展理論學(xué)習(xí)，加深黨員干部對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的 了解和掌握，彼此間交流經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。 (二 )加大宣傳，努力營(yíng)造良好氛圍 一是在改革工作中，工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員明確分工，按照改革要求各負(fù)其責(zé)，逐條抓好落實(shí)，從上到下一條線(xiàn)地進(jìn)行貫徹落實(shí)?，F(xiàn)將我鄉(xiāng) 20XX 年改革工作情況總結(jié)如下： 一、 20XX年工作總結(jié) (一 )強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí) 一是成立了以黨委書(shū)記周祖華同志為組長(zhǎng)，各 分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各有關(guān)部門(mén)、站、所、辦成員為小組成員的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并定期分赴各村督查、指導(dǎo)該項(xiàng)工作。 結(jié)合實(shí)際合理確定 發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，摒棄腐朽觀念，鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)、干部大膽改革，調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，爭(zhēng)取在重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有所突破，不斷激發(fā)活力。 四、對(duì)全面深化改革工作的意見(jiàn)和建議 深入貫徹學(xué)習(xí)黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)精神，突出深化改革工作，貫徹依法治國(guó)，強(qiáng)化依法行政，加強(qiáng)制度建設(shè)，細(xì)化服務(wù)，促進(jìn)公正文明執(zhí)法。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的力度還不大，對(duì)蜜柚的依賴(lài)性還比較高 。二是 以項(xiàng)目建設(shè)為契機(jī)，鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有效益，不斷深挖周碧初、榜眼府、高寨美麗鄉(xiāng)村等文化資源，做大做響宣傳文化品牌。國(guó)慶長(zhǎng)假以來(lái)，高寨富美鄉(xiāng)村共吸引游客約 5 萬(wàn)人次，極大促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)業(yè)激情，創(chuàng)收近 20萬(wàn)元。不斷打造碧初文人名片，大力弘揚(yáng)榜眼精神，提升鄉(xiāng)村文化游 。 (二 )深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革。 強(qiáng)化內(nèi)部管理機(jī)制 建立完善《規(guī)范發(fā)文和召開(kāi)會(huì)議制度》，嚴(yán)格控制會(huì)議經(jīng)費(fèi)支出，節(jié)約會(huì)議精神 。 四是強(qiáng)化考評(píng)落實(shí)。 三是強(qiáng)化服務(wù) 意識(shí)。 二是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。 一是實(shí)行定崗定責(zé)制。 深化便民服務(wù)制度改革 。對(duì)違反上班紀(jì)律、違反八項(xiàng)規(guī)定等干部，情節(jié)較輕者責(zé)令其作出書(shū)面檢討，情節(jié)較重者扣除當(dāng)績(jī)效獎(jiǎng)金并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重者上報(bào)縣有關(guān)部門(mén)處理。 二是加大違紀(jì)處罰力度?？记谇闆r與績(jī)效工資等福利掛鉤，年終匯總的考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu) 評(píng)先的重要條件。制定并出臺(tái)《霞寨鎮(zhèn)干部職工績(jī)效管理考核辦法》，明確規(guī)范上下班紀(jì)律、請(qǐng)銷(xiāo)假制度。 全面推行干部職工考核目標(biāo)管理責(zé)任制，把工作實(shí)績(jī)考核、動(dòng)態(tài)跟蹤管理考核、民主測(cè)評(píng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷完善考核方式，形成了以科學(xué)發(fā)展為中心，以整飭作風(fēng)為手段、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制。 一、改革進(jìn)展情況 (一 )建章立制 立足當(dāng)前，建立健全工作制度、管理制度 、考核制度和督促制度，以制度機(jī)制固化建設(shè)成果。 5．全面推行木材經(jīng)營(yíng)加工者投資森林管護(hù)和原 料林基地建設(shè)，將森林資源開(kāi)發(fā)利用者轉(zhuǎn)化為森林資源培育保護(hù)者，以短養(yǎng)長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 3．積極推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)融資，促進(jìn)森林資源向資本轉(zhuǎn)化，增加林業(yè)再投資能力。 1．全面深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極開(kāi)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和林業(yè)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)示范，進(jìn)一步鞏固深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成果，規(guī)范組建林業(yè)合作社，有序流轉(zhuǎn)林地，規(guī)模經(jīng)營(yíng)森林資源，提高林業(yè)效益。國(guó)家對(duì)林業(yè)投入政策缺乏持續(xù)性和可操作性，項(xiàng)目投資少，特別是對(duì)野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖幾乎沒(méi)有項(xiàng)目扶持。 3．我縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，品牌特色基地少，缺乏具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的龍頭企業(yè)，生產(chǎn)裝備、工藝落后，林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社助農(nóng)增收腳步緩慢。 四、存在的問(wèn)題 1．由于地方綠化投入減少，致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)造林綠化工作重視程度不夠，抓的力度不大，造林效果不理想。以提取皂角樹(shù)、菩提樹(shù)的果實(shí)富含的藥用、保健、油脂等成分，開(kāi)發(fā)高價(jià)值的洗潔、皮膚保健、美容、生物質(zhì)油料產(chǎn)品，預(yù)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 10 萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)稅利 3000 萬(wàn)元。 8．推進(jìn)新的化工原料林品種發(fā)展 ,打造新的林產(chǎn)品 ,促進(jìn)林企合作共嬴。 7．實(shí)現(xiàn)林業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化成可利用資 源。三是在廣興塔子山到雙溪建成良種核桃示范基地 2021 畝。二是在瞿河高家溝村實(shí)施育林基金城鄉(xiāng)綠化項(xiàng)目，省級(jí)投資 100 萬(wàn)元，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，招標(biāo)資金 萬(wàn)元，分別在瞿河鄉(xiāng)高家溝村、老城村、牛心村實(shí)施。規(guī)劃?rùn)C(jī)耕道建設(shè) 公里，標(biāo)準(zhǔn)為 8 萬(wàn)元每公里。 6．積極利用林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村改革發(fā)展。二是開(kāi)展森林生態(tài)效益補(bǔ)償。一是大力宣傳林農(nóng)參加森林保險(xiǎn)，并積極配合協(xié)調(diào)保險(xiǎn)部門(mén)做好森林保險(xiǎn)工作。瞿河鄉(xiāng)牛心村鑫清泉核桃合作社被評(píng)為市林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社，并獲得省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金 50 萬(wàn)元。三是林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速。目前該公司獲得國(guó)家林業(yè)局頒發(fā)的野生動(dòng)物專(zhuān)用標(biāo)識(shí)產(chǎn)品貼簽正式啟用，全省僅此一家。我縣采取以林業(yè)項(xiàng)目為依托，以龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社和種植大戶(hù)為重點(diǎn)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟(jì)林基地和野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地，從而帶動(dòng)林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社示范社建 設(shè)。通過(guò)森林資源的不斷增長(zhǎng)，森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、凈化污水、降低噪聲、維護(hù)生態(tài)平衡、美化環(huán)境、促使人體健康等生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。全年將 在青崗、曹碑集中投入 30 萬(wàn)元 ,成片營(yíng)造木質(zhì)原料林 1000 畝以上 ,可預(yù)期收益 240 萬(wàn)元。三是改變木質(zhì)原料林建設(shè)方式。完成通道綠化補(bǔ)植 32 公里，完成江河補(bǔ)植 公里、塘庫(kù)補(bǔ)植 10 余畝。對(duì)城區(qū)苗木進(jìn)行了全面施肥兩次，共計(jì) 26 萬(wàn)余平方，并定期進(jìn)行病蟲(chóng)害防治，保證了城區(qū)苗木生長(zhǎng)茂盛，綠地整齊美觀。二是結(jié)合“創(chuàng)建全國(guó)文明城市”、“省級(jí) 環(huán)境優(yōu)美示范縣城”等活動(dòng)，促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作常態(tài)化。一是抓好春季、秋季大造林和全民義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)。通過(guò)上述工作，有效保證了我縣的森林資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，嚴(yán)守了森林資源利用保護(hù)紅線(xiàn)。全年全縣未發(fā)生一起重大森林火災(zāi)，將森林火災(zāi)損失率控制在了 ‰以下。五是森林防火工作力度不斷加強(qiáng)。四是加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和綜合防治。督促市縣重點(diǎn)工程辦理征占用林地手續(xù) 8 宗，涉及面積 255 畝，收取 植被恢復(fù)費(fèi) 151 萬(wàn)元。嚴(yán)格按照林地征占用相關(guān)政策，加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)接相關(guān)職能 部門(mén)，督促和指導(dǎo)各業(yè)主依法征占用林地，嚴(yán)格林地勘驗(yàn)，并依法審核報(bào)批。今年我局分兩次全面開(kāi)展了違法占 用林地的清理工作，加強(qiáng)了林地的監(jiān)督管理。全年共辦理各類(lèi)林業(yè)違法案件 34 件，其中刑事案件 2 件，林業(yè)行政案件 32 件，共刑事拘留 1 人，起訴 1 人，網(wǎng)上追逃 2 人，收繳木材 50 余立方米，罰款 10 余萬(wàn)元，收繳作案工具 40 余件，取締非法加工場(chǎng)地 3 處。今年我縣森林采伐限額指標(biāo)共 42047 立方米，全縣全年共采伐林木 39200 立方米，其中，公益林采伐 1700 立方米，商品林采伐 37500 立方米，未超過(guò)年采伐限額，確保了森林資源穩(wěn)定增長(zhǎng)。 2．加強(qiáng)森林資源保護(hù)力度，嚴(yán)守森林資源利用保護(hù)紅線(xiàn)。二是積極支持業(yè)主 使用林權(quán)證抵押貸款 2021 余萬(wàn)元；三是在省林業(yè)廳印發(fā)新的《省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》于今年 8月 1 號(hào)生效以后，我局及時(shí) 向螺湖國(guó)際養(yǎng)老社區(qū)和龍鳳峽侏羅紀(jì)地質(zhì)公園通報(bào)了林權(quán)管理新政策，并引導(dǎo)他們率先在其開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域，租賃林農(nóng)公益林，在不改變林地用途、公益林性質(zhì)、不違法國(guó)家林業(yè)政策法規(guī)的情況下，挖掘利用森林觀賞效應(yīng)，充分發(fā)揮森林三大效益，既實(shí)現(xiàn)了自身發(fā)展目標(biāo)，又加強(qiáng)了公益林管護(hù)，也增加了林農(nóng)收入，有效地激發(fā)林農(nóng)的造林護(hù)林積極性。全年為漏登的林農(nóng)辦理林權(quán)證 1268 起，為錯(cuò)登的林農(nóng)糾錯(cuò) 420 起，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府調(diào)解林權(quán)糾紛 6 起。今年以來(lái)，我局積極開(kāi)展集體林權(quán)制度改革回頭看活動(dòng)。 三、組織實(shí)施，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu) 按照縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工， 2021 年度，我局主要做了以下工作： 1．全面深化集體林權(quán)制度改革。對(duì)縣委縣府關(guān)于深化改革的新目標(biāo)，新要求及時(shí)傳達(dá)到每一位干部職工，并將縣委全面深化改革重要部署責(zé)任分工涉及林業(yè)部門(mén)的工作，逐個(gè)分解到相關(guān)科股室進(jìn)行實(shí)施。并成立了由總工程師張強(qiáng)為組長(zhǎng)，局其余五位高級(jí)工程師為成員的重大生態(tài)影響評(píng)價(jià)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合環(huán)保 局等相關(guān)部門(mén)執(zhí)行重大生態(tài)影響評(píng)價(jià)。 第 4 篇：林業(yè)局全面深化改革工作自