國有企業(yè)改革情況調研報告-文庫吧資料
2025-04-13 17:28本頁面
【正文】 資產(chǎn) 718 億元，躋身全國城投百強第56 位，實際自身資產(chǎn)只有 140 億元；負債中并表占 %，不并表占72%；累計融資 億元， 80%的貸款是為政府項目融資，真正用于企業(yè)自身發(fā)展的資金非常有限。政府作為國有企業(yè)出資人，過去的許多項目融資都是通過國有企業(yè)融資平臺完成舉債，由企業(yè)還本付息 。市水務環(huán)保集團每年僅南溝門水庫、黃河引水項目就要還本付息 4 億多元，企業(yè)負債率過高給重組整合后的經(jīng)營發(fā)展帶來了風險和困難。截至 8 月底，市屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額 億元，負債總額 億元，平均資產(chǎn)負債率 %，接近 70%的警戒線，累計對外擔保余額 億元。整合后的 18 戶（集團）公司中 7 戶企業(yè)黨組織、董事會、監(jiān)事會全部空缺， 11 戶企業(yè)法人治理結構不健全，重組后的整合工作沒有管理層牽頭抓總，直接影響著重組整合后續(xù)工作推進。 二、存在問題 （一）現(xiàn)代企業(yè)制度建立滯后，企業(yè)法人治理結構不完善，管理層配備尚未到位。企業(yè)黨組織由原 22 個行業(yè)主管部門管理的 11 個黨委、 11 個總支、 104 個黨支部、 2400 多名黨員轉隸由市國資委黨委統(tǒng)一管理。 13 戶重組（集團）公司中已有 6 戶集團企業(yè)完成了業(yè)務劃轉、人員歸并、財務并表、公司章程制定、內(nèi)設機構調整等重組整合工作。在深入調查研究的基礎上，按照資本集團化、經(jīng)營集約化、主業(yè)歸核化要求，今年提出將51 戶市屬國有企業(yè)優(yōu)化重組為 18 戶（集團）公司方案，除 5 戶主業(yè)單一的企業(yè)單獨保留外，剩余 46 戶重組整合為 13 戶（ 集團）公司。對 51 戶市屬國有企業(yè)進行清產(chǎn)核資，除南泥灣農(nóng)場外， 50 戶企業(yè)已全面完成清產(chǎn)核資審計工作，進一步摸清了家底，做到了改制重組心中有數(shù)。制定出臺《市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管實施方案》等 12 個配套政策，明確了國資委、行業(yè)主管部門和企業(yè)的責任、義務，由市國資委統(tǒng)一監(jiān)管有經(jīng) 營能力的 51 戶市屬國有企業(yè)，解決了企業(yè)各自為政、多頭管理問題。制定出臺《關于進一步深化市屬國有企業(yè)改革的實施意見》《深入實施國企國資改革攻堅加快推動高質量發(fā)展行動方案》《市屬國有企業(yè)公司制改制工作方案》《市屬國有企業(yè)重組整合總體方案》等文件，形成了國企改革“ 1+6”政策體系，為國有企業(yè)公司制改革有序推進提供了保障。“三供一業(yè)”涉及 160 個小區(qū)、供水改造 42521戶、供電改造 40499 戶、供熱改
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