【正文】 不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的；對選拔任用干部違反有關(guān)政策和規(guī)定，用人失察的；本單位、本部門出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失的；本單位、本部門發(fā)生重大事故和惡性事件的；本單位、本部門不正之風嚴重，群眾反映強烈，長期得不到治理的；領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女利用該領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)上的影響獲取非法利益，造成惡劣影響的。 1998 年11 月，中共中央 xx 下達了《關(guān)于貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制》的通知。 X 黨委組織部還針對 XX 領(lǐng)導(dǎo)干部的“走讀”問題，作出了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)任簽訂搬遷協(xié)議的通知》。重點是調(diào)查“走讀”干部的人數(shù)，“走讀”的原因及存在的問題，解決“走讀”的具 體辦法和措施，解決“走讀”的典型經(jīng)驗和做法。其中： 90 分以上 199 人， 80分以 33 人。據(jù)統(tǒng)計，全 X255 名副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部，除 12 人在中央黨校、 XX 黨校等地學習外，其余 243 人均參加了教育活動，受教育面達 %，其他重點部門和崗位的黨員干部受教育面達到%。各單位黨委中心組的學習以《第四個黨風廉政教育月學習資料》為重點，并分成多個專題，由中心組成員分別就一個或二個專題進行領(lǐng)學宣講，形成了以黨委（黨組）中心組學習為導(dǎo)向，單位教育為前沿，黨員干部自我教育為基礎(chǔ)的教育方式。 9 月份，開展了以“學習黨紀政紀條規(guī)，促進黨的作風建設(shè)”的第四個黨風廉政建設(shè)宣傳教育月活動。 4 月份，在連以上干部及配偶中深入開展反腐倡廉學習教育活動?；顒又饕杂^看反腐倡廉教育片、參觀榮譽室和陳列室、聽取老軍墾回顧艱苦創(chuàng)業(yè)史、舉辦案件講座、剖析領(lǐng)導(dǎo)干部夫妻共同違法違紀等案例進行警示教育、學習汪洋湖等同 志的先進事跡進行示范教育、學習十五屆六中全會、中紀委七次全會和 XX 紀委三次全會精神進行形勢和政策教育、學習領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定和廉潔從政規(guī)范、召開座談會等形式。 四、黨風廉政建設(shè)做到經(jīng)?；⒅贫然?，對干部進行嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督的情況為切實做到教育為先，防范在前，關(guān)口前移，今年我們把教育活動作為一項重要工作來抓，相繼開展了三個不同主題近四個月的教育活動。同期出臺的還有“量化考核表”，分五項內(nèi)容按百分制量化考核。制定了《 XXX黨風廉政建設(shè)責任制實施目標量化考核辦法》（共六項內(nèi)容），作為領(lǐng)導(dǎo)干部年終評優(yōu)、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。 三、分解任務(wù)，建立和完善有關(guān) 配套制度的情況根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，由 X 紀委起草經(jīng) X 黨委常委會研究通過了《 XXX 黨風廉政建設(shè)責任制實施意見（試行）》，以 X 黨發(fā) [1999]12 號文件印發(fā)全 X 各單位。資產(chǎn)負債率下降 2— 3 個百分點。職均收入預(yù)計 8300 元，增長 %。全 X 耕地面積由“八五”末的 萬畝發(fā)展到 2021 年的 84 萬畝。 2021 年 XX 經(jīng)濟社會保持了良好的態(tài)勢，多項經(jīng)濟指標比 2021 年都有較大的增幅。年終在各單位開展全面工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，把黨風廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)一項重要內(nèi)容納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標管理，與經(jīng)濟建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作一起考核。分別召開了 2 次“貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制工作片會”，傳達上級有關(guān)會議精神，學習黨風廉政建設(shè)有關(guān)文件，聽取各單位黨風廉政建設(shè)和反～各項工作進展情況的匯報，提出下半年的工作要求。不定期的組織人員深入基層，從領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳教育、制度建設(shè)、信訪舉報、案件查處等方面進行督查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求各單位落實整改措施。為確保今年我 X 黨風廉政建設(shè)責任制工作的貫徹落實，我們重點抓了檢查落實工作。年初， X 黨委常委、紀委書記趙敦陽等領(lǐng)導(dǎo)分別帶領(lǐng)兩個檢查組，對全 X10 個單位的黨風廉政建設(shè)責任制的落實情況進行了抽查，針對存在的問題，結(jié)合中紀委、 XX 紀委的要求，本著“責任明確、突出重點、措施具體、督察有力”的原則，修定了“ 2021 年 XXX 黨風廉政建設(shè)責任書”，在 3 月 28 日召開的 X 經(jīng)濟工作暨總結(jié)表彰大會上， X 黨委副書記、 X長王全勝同志與全 X33個基 層單位黨委書記簽訂了責任書（劉向松政委在中央黨校學習）。 二、黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)相結(jié)合的情況實行黨風廉政建設(shè)責任制是黨風廉政建設(shè)和反～工作的一項治本之策，是貫徹江總書記“三個代表” 重要思想的一種具體體現(xiàn)。明確了 X 各級黨政一把手擔負黨風廉政建設(shè)第一位責任，負總責；領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工對分管部門和行業(yè)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；各職能部門在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負其責，分工協(xié)作，協(xié)助黨委抓具體工作格局。根據(jù) XX 紀委《關(guān)于對 2021落實黨風廉政建設(shè)責任制情況進行檢查考核的通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下： 一、落實反～的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制的情況黨風廉政建設(shè)責任制是黨中央、 xx 維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風廉政建設(shè)和反～工作切實負起領(lǐng)導(dǎo)責任采取的一項重大舉措，是各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部必須擔負起的重大責任。現(xiàn)在實行了“四個結(jié)合、三個掛鉤、一個一票否決”制度，把虛事做實了，大家感到壓力大了，工作的主動性、積極性明顯提高了。現(xiàn)在是年初就把主要工作列入責任制內(nèi)容，做到提前介入、及時把關(guān)，把工作重點放在事先和事中預(yù)防上，變被動為主動；四是在檢查考核上，實現(xiàn)了由“軟任務(wù)”到“硬指標”的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在只要開會一布置，各部門和分管 (本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸查看 )領(lǐng)導(dǎo)主動做工作、抓落實；三是在實施監(jiān)督上，實現(xiàn)了由事后到事中、事前的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在把任務(wù)分配到部門，責任落實到人頭，該哪個部門管的事由哪個部門去管，該誰抓的由誰去抓，責權(quán)統(tǒng)一明確，調(diào)動了大家的積極性；二是在工作落實上，實現(xiàn)了由被動應(yīng)付到主動落實的轉(zhuǎn)變。 三、取得的成 效 通過抓責任制落實，不僅促進了部門黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)的落實，而且還使部門的紀檢監(jiān)察工作實現(xiàn)了四個轉(zhuǎn)變：一是在組織領(lǐng)導(dǎo)上，實現(xiàn)了由“獨角戲”到“大合唱”的轉(zhuǎn)變。在全系統(tǒng)全面推行了與下屬單位領(lǐng)導(dǎo)談話、任前領(lǐng)導(dǎo)廉政談話、誡勉談話，落實領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟審計等制度，特別是對群眾來信來訪反映的問題不推諉、不回避、不遷就，該提醒的及時打招呼，該調(diào)查核實的及時組織力量進行調(diào)查核實，該處理的依法依紀作出處理。三是嚴格區(qū)分主動處理和被動處理的界限，對本單位存在的問題該查處而不查處的，搞大事化小、小事化了的，必須追究領(lǐng)導(dǎo)責 任。一是嚴格區(qū)分問題發(fā)生前管與不管的界限，對事前有苗頭、該管而不管、不負責任、任其發(fā)展，最終導(dǎo)致責任范圍內(nèi)發(fā)生問題的，必須追究領(lǐng)導(dǎo)責任。 （四）抓“追責”環(huán)節(jié)，確保警示預(yù)防到位 責任追究是關(guān)鍵，是終極環(huán)節(jié)，也是工作難點。凡是責任范圍內(nèi)黨員干部發(fā)生違紀違規(guī)問題受到黨紀政紀處分的，綜合考核部門領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)定為不稱職；凡是責任范圍內(nèi)發(fā)生索拿卡要、推諉扯皮、誤時誤事、破壞發(fā)展環(huán)境的，不管是否被投訴，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，年終實行一票否決制。這些制度對促進領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律起到了很好的作用。三是監(jiān)控機制，建立了“議廉、訪廉、報廉”制度。即黨風廉政建設(shè)考核與業(yè)務(wù)行政工作考核相結(jié)合，個人述職述廉與組織人事部門考核相結(jié)合，組織考核與群眾評議相結(jié)合，重點考核與一般考核相結(jié)合；突出對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況的考核，突出的對“一把手”的考核。二是考評機制，制定了《責任制考核實施細則》，建立了一套比較科學的考評指標體系。 （三）抓“評責”環(huán)節(jié)，確保責任落實到位 定責不評責，工作好壞不分，責任人就沒有壓力，工作就沒有動力。其次是摸清下情，把企業(yè)的情況摸清楚，把黨員干部隊伍在黨風廉政建設(shè)方面要注意的問題寫進去，然后再根據(jù)省市下達的“三外”工作任務(wù)、目標和特點，把上情與下情和部門實情緊密結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)籌謀劃，科學安排，合理細化，制定了《 2021 年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責任分工表》，共列出 17 個方面、 49項具體內(nèi)容，分別落實到分管領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)部門和基層單位。今年在這個環(huán)節(jié)上我們圍繞“三情”作文章。千招萬招責任不明確都是虛招?！耙粛忞p責、誰主管誰負責、 抓業(yè)務(wù)必須抓行風”的責任意識明顯增強。并把它作為 **系統(tǒng)考核衡量使用干部的重要內(nèi)容。為改變這種狀況，今年我們從三個方面入 手，強化各級干部的責任意識：一是從從學習教育入手，強化各級干部的講責意識；二是從營造廉政文化氛圍入手，強化各級干部履責意識；三是從建章立制入手，強化各級干部的盡責意識。在抓黨風廉政建設(shè)實踐中，我們感到前些年責任制難落實的一個主要原因，就是一些領(lǐng)導(dǎo)干部疏于學習，不知責、不履責、不盡責，對執(zhí)行責任制認識不到位。我們的主要做法是：狠抓四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保責任制“四到位”