【正文】 完善權力清單、責任清單，實行動態(tài)管理。 。加強公證軟硬件建設，提升公證窗口規(guī)范化、信息化建設水平。 。深入貫徹落實《市委組織部、市司法局黨組關于加強律師行業(yè)黨建工作的意見》，有計劃地做好發(fā)展律師黨員工作，壯大律師黨員隊伍。 ，健全完善考核、獎懲和經(jīng)費保障機制，提升律師參與化解涉法涉訴案件的工作能力和水平。大力推進專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設，打造具有示范作用的調(diào)解組織。 。加強司法行政正面宣傳，強化網(wǎng)絡輿論引導，形成宣傳 司法行政工作的強大合力。 (三 )強化法治保障，著力維護社會穩(wěn)定 ，提高政治敏銳性和鑒別力。落實法律援助辦案人員補貼經(jīng)費，加強案件質(zhì)量評查，進一步提升服務質(zhì)量和水平。引導律師、公證員積極參與企業(yè)重組、融資貸 款、重點項目工程建設等重點領域的法律服務，為政府、企業(yè)化解矛盾和風險。依托 12348xx 法網(wǎng)，充分發(fā)揮三級法律服務平臺的作用，積極為群眾提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務，形成政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的公共法律服務體系。加強新媒體新技術在普法工作中的運用，發(fā)揮新型媒體的作用，構建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系?？偨Y和培育法治 文化建設先進典型，發(fā)揮示范引領、典型帶動的作用。 。加 強青少年法治宣傳教育，落實“五個一”，豐富活動載體和內(nèi)容，推進青少年法治宣傳教育活動深入開展。按照“誰執(zhí)法、誰普法”的責任要求，建立健全各鎮(zhèn)、各部門單位的普法責任清單，深入開展以案釋法活動，構建分工明確、責任清楚、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。 二、 2020年的工作計劃 (一 )加強法治宣傳教育，著力推進法治 xx 建設 、節(jié)假日、重大活動等有 利時機廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動，深化“法律八進”活動，豐富活動內(nèi)容，增強法治宣傳教育活動實效。強化行政復議和訴訟案件分析，不斷規(guī)范行政行 為，提高依法行政水平。 (六 )有效化解社會矛盾糾紛 繼續(xù)貫徹落實《 xx 經(jīng)濟特區(qū)多元化糾紛解決機制促進條例》，進一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。規(guī)范行政執(zhí)法，針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織部門進行整改。加大對政府重大行政決策合法性審查力度，防范和化解政府法律風險。 (四 )充分發(fā)揮政府法律顧問作用 繼續(xù)推動區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問制度，推進法律顧問工作發(fā)展。加強對規(guī)范性文件起草部門的指導，進一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作。落實“五個一律”清理原則，堅決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù)，切實解決群眾“辦證多、辦事難”問題。落實“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的監(jiān)管責任，進一步健全減權放權事項監(jiān)管責任清單，落實動態(tài)調(diào)整機制。做好上級取消、下放事項的承接落實。 (二 )持續(xù)深化“放管服”改革 認真學習貫徹全國、省、市推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革視頻會議精神，進一步規(guī) 范和完善權責清單管理工作，健全動態(tài)調(diào)整機制。根據(jù)省、市依法行政工作要求，制定《 xx區(qū) 2020年法治政府建設重點工作安排》，對各級行政機關提出法治政府建設工作具體要求，嚴格按照重點工作要求推進法治政府建設工作。望大家深入學習貫徹十九大精神，埋頭苦干、銳意進取，成為建設“法治 xx”的堅實力量。 xx 主任指出，十九大報告用“民主法治建設邁出重大步伐” 12 個字概括了過去 5 年我 國推進全面依法治國取得的歷史性成就，同時確定“全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”，同時將“堅持全面依法治國”明確作為十四條新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。加強政府、部門、街道的法制機構建設，充實法制機構人員力量。著力抓好“ 關鍵少數(shù)”的法治宣傳教育，通過黨委中心組學法、政府常務會議學法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學習等形式優(yōu)化學法用法方式和內(nèi)容，加大對行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識、職業(yè)道德等培訓力度。推進法定途徑分類處理信訪投訴請求工作，統(tǒng)一法定途徑清單，完善信訪依法處置機制。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢，加大行政復議聽證力度。推動從普法宣傳向培育公民法治信仰轉變。實行行政權力 公開透明運行，依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點回應工作，及時發(fā)布權威信息和回應公眾的關切，實現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。強化領導干部經(jīng)濟責任審計，積極開展專項審計。 五是進一步加大行政權力制約和監(jiān)督力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機制。健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程。發(fā)揮政府法律顧問在訴訟應對、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用，加大其在決策論證、合同談判、政策把關等“事前”、“事中”介入的力度。持續(xù)做好政府涉法事務的合法性審查、合理性論證等工作。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項清理工作，避免行政規(guī)范性文件“有始無終”、“發(fā)而不廢”等問題。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理，進一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡員作用，實現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動。拓展公共法律服務覆蓋面，提升社會組織承接公共服務的專業(yè)能力。做好下放行政審批事項的銜接落實，加大“權責清單”“負面清單”等的社會宣傳普及力度，推行權力事項的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上運行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問責，實行大數(shù)據(jù)管理。按照依法行政工作計劃安排，做好部門各項依法行政工作，形成的資料及時完整歸檔，按時向市政府匯報本部門依法行政工作情況。按照部門工作職責、任務，始終把依法行政作為部門工作的基本準則，各科室要根據(jù)各自肩負的工作任務，將依法行政貫徹日常各項工作之中，努力促進機關的政治文明建設。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識，不斷增強責任意識，努力提高依法行政的能力和水平。 三、工作要求 提高認識，加強學習，積極提高個人知法用法能力。矛盾調(diào)解化解力爭達到 100%。在處理方式上，必須實行依法辦事 。 加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決行政爭議，化解社會矛盾。 加強行政執(zhí)法人員資格管理。 修訂和完善依法行政工作制度。 以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺，加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。 大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和xx 省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促 進法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識，引導中小企業(yè)加強管理，依法經(jīng)營。 二、重點工作 認真開展依法行政知識學習培訓工作。 2020年依法行政工作計劃 1 為了認真貫徹我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》，進一步推進依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，提升我局依法行政工作，根據(jù)依法行政工作計劃》安排和我市工作實際，制定本計劃。依法行政也是市場經(jīng)濟體制條件下對政府活動的要求是政治、經(jīng)濟及法治建設本身發(fā)展到一定階段的必然要求。也要加強企業(yè)和職工的法治宣傳教育活動，提高全民法律意識。 一是加強人社法治機關建設，建立規(guī)范性文件管理制度、重大事項行政決策制度、行政執(zhí)法崗位責任制度，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進依法行政。三是積極做好已取消和下放 行政審批事項的落實和銜接工作，建立“放開事前審批審核，加強全過程監(jiān)督防控，強化事后監(jiān)督追責”的監(jiān)管模式，加強事中事后監(jiān)管的放管結合。 一是進一步簡政放權，轉變政府職能，精簡權責清單事項，下放權力，使原來“重審批輕監(jiān)管”的管理模式轉變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”的管理模式。四是指導各縣 (市、區(qū) )人社部門統(tǒng)一使用 省集中式人社一體化信息系統(tǒng)，建設省、市、縣(市、區(qū) )三級共享交換體系建設，為全市通辦乃至全省通辦打下夯實的基礎。二是建立機關事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫，實行政府內(nèi)部審批事項網(wǎng)上全流程辦理，實現(xiàn)機關事業(yè)單位辦事“零跑動”。 2020年依法行政工作計劃 6 一、全面實現(xiàn)“一門式一網(wǎng)式”政務服務模式。 四、落實責任，強化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查，按照誰主管誰負責的原則，依法、及時、就地解決發(fā)現(xiàn)的問題，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在基層。 一、切實加強依法行政學習、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進依法行政有安排，有方案 . 二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決 策實施情況信訪評估、行政決策責任追究制度，堅持問政于民、問需于民、問計于民。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過排查和化 解工作，切實將諸多社會矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在基層，多年信訪案件辦結率達 90%以上，促進了社會的穩(wěn)定和諧。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。積極參加行政訴訟，認真執(zhí)行法院判決決定 。 自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認真辦理議案、提案，對代表們提出的朝陽湖學校周邊的安全、環(huán)境等問題，給予高度重視和落實 。依法加強林政管理和生態(tài)環(huán)境保護，嚴肅查處影響和破壞經(jīng)濟環(huán)境事件。切實加強計劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進違約金和社會撫養(yǎng)費征收，做到收繳分離、罰繳分離 。建立衛(wèi)生清掃收集清運管理機制，實施全天候保潔，加固更新垃圾中轉房，新增垃圾桶 20 個，將垃圾規(guī)范堆放 ，擴大衛(wèi)生保潔面，由場鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸 。建立巡查巡視制度，健全快速反應機制，開展集中巡查，對農(nóng)貿(mào)市場、花園廣場等集中場所分時段重點管理，維護正常公共秩序 。 切實加強場鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場鎮(zhèn)執(zhí)法服務運行機制，接受群眾咨詢投訴 。通過上述相關制度的建立和實行，促進了政府決策的民主化、科學化和法制化。 完善集體決策，重大事項社會公示制度，認真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項制度。建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設項目征地拆遷、林權改革、計劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計公開信息 300 余條。進一步強化服務理念，完善政務服務中心及村級便民服務代辦點建設，全力促進行政審批便民、公開、高效運行。建立行政問責和行政執(zhí)法過錯追究制度，加強效能督查和績效考評，真正讓崗位責任制、服務承諾制、首問負責制等剛性規(guī)范落到實處 。 二、轉變政府職能，提升管理能力。配備兼職法制員 1 名，負責法律知識的培訓及規(guī)范性文件的審查 。 成立以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各相關部門負責人為成員的依法行政工作領導組，負責指導協(xié) 調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓 。按照縣政府推進依法行政重點工作安排的通知要求，通過加強執(zhí)法隊伍建設，建立和完善各項行政執(zhí)法工作制度，強化執(zhí)法監(jiān)督等工作，全面推進法治政府建設，全力確保依法行政各項工作落到實處。認真貫徹執(zhí)行《準則》和《條例》，切實把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真履行主體責任，落實“一崗雙責”，加強黨風廉政建設，確保司法行政干部隊伍清正廉潔，營造司法行政工作發(fā)展的良好環(huán)境。認真落實支部“三會一課”、民主生活會等制度，扎實開展好“黨員固定活動日”活動，深化“兩學一做”學習教育活動成果，推進“兩學一做”教育制度化、常態(tài)化。深入學習貫徹黨的十九大精神，增強干部“四個意識”，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做對黨絕對忠誠、政治品格合格的司法行政干部。制定完善工作制度和考核、獎懲機制，建立基層法律服務工作者執(zhí)業(yè)誠信檔案，全面強化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。人員監(jiān)管到位，實現(xiàn)零漏管、零脫管。繼續(xù)推進“一中心四基地”建設，幫助刑釋人員解決生產(chǎn)和生活困難。推進工作執(zhí)法規(guī)范化、工作標準化、管理信息化。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡 ,加強人民調(diào)解員業(yè)務培訓 ,落實人民調(diào)解員個案補貼，加強人民調(diào)解隊伍建設，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，全力維護社會穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建活動，不斷提高基層司法行政工作的實效。全面落實 省司法廳《關于進一步加強全省司法所建設的意見》精神，實現(xiàn)司法所機構單設、編制單列、職能強化、管理規(guī)范、人員充實、保障有力的建設目標。編制公共服務事項目錄、辦事指南，做好政務服務公開工作。加強業(yè)務知識培訓，提高司法行政干部依法行政的工作能力和水平。加強公證人員教育培訓，提高公證人員綜合素質(zhì)和辦證服務水平。創(chuàng)新公證服務方式，精簡公證辦證手續(xù)，完善便民、利民、惠民措施。積極推進黨政機關法律顧問制度，年底前黨政機關普遍聘請法律 顧問。 (四 )深化司法行政改革，著力推進司法體制改革創(chuàng)新 。引導律師參與涉法涉訴信訪問題化解，全力維護社會和諧穩(wěn)定。積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項活動，認真貫徹落實矛盾糾紛多元化解機制的意見，細化工作任務。 ，推進監(jiān)獄和機構刑罰執(zhí)行一體化建設。依法做好特定利益群體工作，防范危害政治安全活動。深入 開展“一村一顧問”活動，助力精準扶貧，為群眾提供及時高效的法律服務。加強律師、公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立健全投訴舉報處理、問責制度，促進窗口服務行業(yè)依法規(guī)范誠信執(zhí)業(yè)。 。 (二 )優(yōu)化法律服務環(huán)境，著力服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局 。 。整合資源，在人口集中居住區(qū)域因地制宜建設一批法治文化廣場、法治文化大院、法治創(chuàng)建單位，開展經(jīng)常性法治文化活動，豐富群眾法治文化生活。 、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面的