【正文】 完善權(quán)力清單、責(zé)任清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。 。加強(qiáng)公證軟硬件建設(shè)，提升公證窗口規(guī)范化、信息化建設(shè)水平。 。深入貫徹落實(shí)《市委組織部、市司法局黨組關(guān)于加強(qiáng)律師行業(yè)黨建工作的意見》，有計(jì)劃地做好發(fā)展律師黨員工作，壯大律師黨員隊(duì)伍。 ，健全完善考核、獎(jiǎng)懲和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提升律師參與化解涉法涉訴案件的工作能力和水平。大力推進(jìn)專業(yè)性行業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，打造具有示范作用的調(diào)解組織。 。加強(qiáng)司法行政正面宣傳，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，形成宣傳 司法行政工作的強(qiáng)大合力。 (三 )強(qiáng)化法治保障，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ，提高政治敏銳性和鑒別力。落實(shí)法律援助辦案人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量和水平。引導(dǎo)律師、公證員積極參與企業(yè)重組、融資貸 款、重點(diǎn)項(xiàng)目工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的法律服務(wù)，為政府、企業(yè)化解矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。依托 12348xx 法網(wǎng)，充分發(fā)揮三級(jí)法律服務(wù)平臺(tái)的作用，積極為群眾提高優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，形成政府主導(dǎo)、覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的公共法律服務(wù)體系。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法工作中的運(yùn)用，發(fā)揮新型媒體的作用，構(gòu)建“線上線下”立體式法治宣傳教育體系?？偨Y(jié)和培育法治 文化建設(shè)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)的作用。 。加 強(qiáng)青少年法治宣傳教育，落實(shí)“五個(gè)一”，豐富活動(dòng)載體和內(nèi)容，推進(jìn)青少年法治宣傳教育活動(dòng)深入開展。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”的責(zé)任要求，建立健全各鎮(zhèn)、各部門單位的普法責(zé)任清單，深入開展以案釋法活動(dòng)，構(gòu)建分工明確、責(zé)任清楚、各司其職、齊抓共管的法治宣傳教育工作格局。 二、 2020年的工作計(jì)劃 (一 )加強(qiáng)法治宣傳教育，著力推進(jìn)法治 xx 建設(shè) 、節(jié)假日、重大活動(dòng)等有 利時(shí)機(jī)廣泛開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)，深化“法律八進(jìn)”活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)法治宣傳教育活動(dòng)實(shí)效。強(qiáng)化行政復(fù)議和訴訟案件分析，不斷規(guī)范行政行 為，提高依法行政水平。 (六 )有效化解社會(huì)矛盾糾紛 繼續(xù)貫徹落實(shí)《 xx 經(jīng)濟(jì)特區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制促進(jìn)條例》，進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接。規(guī)范行政執(zhí)法，針對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，組織部門進(jìn)行整改。加大對(duì)政府重大行政決策合法性審查力度，防范和化解政府法律風(fēng)險(xiǎn)。 (四 )充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用 繼續(xù)推動(dòng)區(qū)政府及其工作部門健全法律顧問(wèn)制度，推進(jìn)法律顧問(wèn)工作發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件起草部門的指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)政府規(guī)范性文件的起草、制定和管理工作。落實(shí)“五個(gè)一律”清理原則，堅(jiān)決砍掉各類無(wú)謂的證明和繁瑣的手續(xù)，切實(shí)解決群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題。落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步健全減權(quán)放權(quán)事項(xiàng)監(jiān)管責(zé)任清單，落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。做好上級(jí)取消、下放事項(xiàng)的承接落實(shí)。 (二 )持續(xù)深化“放管服”改革 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、省、市推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革視頻會(huì)議精神，進(jìn)一步規(guī) 范和完善權(quán)責(zé)清單管理工作，健全動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。根據(jù)省、市依法行政工作要求，制定《 xx區(qū) 2020年法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作安排》，對(duì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)提出法治政府建設(shè)工作具體要求，嚴(yán)格按照重點(diǎn)工作要求推進(jìn)法治政府建設(shè)工作。望大家深入學(xué)習(xí)貫徹十九大精神，埋頭苦干、銳意進(jìn)取，成為建設(shè)“法治 xx”的堅(jiān)實(shí)力量。 xx 主任指出，十九大報(bào)告用“民主法治建設(shè)邁出重大步伐” 12 個(gè)字概括了過(guò)去 5 年我 國(guó)推進(jìn)全面依法治國(guó)取得的歷史性成就，同時(shí)確定“全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，同時(shí)將“堅(jiān)持全面依法治國(guó)”明確作為十四條新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。加強(qiáng)政府、部門、街道的法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)法制機(jī)構(gòu)人員力量。著力抓好“ 關(guān)鍵少數(shù)”的法治宣傳教育，通過(guò)黨委中心組學(xué)法、政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法和執(zhí)法單位專業(yè)法律學(xué)習(xí)等形式優(yōu)化學(xué)法用法方式和內(nèi)容，加大對(duì)行政執(zhí)法人員的思想政治素質(zhì)、專業(yè)法律知識(shí)、職業(yè)道德等培訓(xùn)力度。推進(jìn)法定途徑分類處理信訪投訴請(qǐng)求工作，統(tǒng)一法定途徑清單，完善信訪依法處置機(jī)制。借鑒司法和仲裁程序優(yōu)勢(shì)，加大行政復(fù)議聽證力度。推動(dòng)從普法宣傳向培育公民法治信仰轉(zhuǎn)變。實(shí)行行政權(quán)力 公開透明運(yùn)行，依托政府網(wǎng)站做好政策解讀和熱點(diǎn)回應(yīng)工作，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息和回應(yīng)公眾的關(guān)切，實(shí)現(xiàn)政府和公眾之間的信息共享。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極開展專項(xiàng)審計(jì)。 五是進(jìn)一步加大行政權(quán)力制約和監(jiān)督力度。建立政府法制監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督協(xié)作機(jī)制。健全行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法流程。發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在訴訟應(yīng)對(duì)、矛盾調(diào)處等“事后”介入的作用，加大其在決策論證、合同談判、政策把關(guān)等“事前”、“事中”介入的力度。持續(xù)做好政府涉法事務(wù)的合法性審查、合理性論證等工作。抓好行政規(guī)范性文件定期清理和專項(xiàng)清理工作，避免行政規(guī)范性文件“有始無(wú)終”、“發(fā)而不廢”等問(wèn)題。抓好行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府法制聯(lián)絡(luò)員作用，實(shí)現(xiàn)行政規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作上下聯(lián)動(dòng)。拓展公共法律服務(wù)覆蓋面，提升社會(huì)組織承接公共服務(wù)的專業(yè)能力。做好下放行政審批事項(xiàng)的銜接落實(shí)，加大“權(quán)責(zé)清單”“負(fù)面清單”等的社會(huì)宣傳普及力度，推行權(quán)力事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上運(yùn)行、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上問(wèn)責(zé)，實(shí)行大數(shù)據(jù)管理。按照依法行政工作計(jì)劃安排，做好部門各項(xiàng)依法行政工作，形成的資料及時(shí)完整歸檔，按時(shí)向市政府匯報(bào)本部門依法行政工作情況。按照部門工作職責(zé)、任務(wù)，始終把依法行政作為部門工作的基本準(zhǔn)則，各科室要根據(jù)各自肩負(fù)的工作任務(wù)，將依法行政貫徹日常各項(xiàng)工作之中，努力促進(jìn)機(jī)關(guān)的政治文明建設(shè)。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高依法行政的能力和水平。 三、工作要求 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極提高個(gè)人知法用法能力。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到 100%。在處理方式上，必須實(shí)行依法辦事 。 加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時(shí)解決行政爭(zhēng)議，化解社會(huì)矛盾。 加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。 修訂和完善依法行政工作制度。 以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái)，加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。 大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和xx 省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促 進(jìn)法》辦法等法律法規(guī)，宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí)，引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理，依法經(jīng)營(yíng)。 二、重點(diǎn)工作 認(rèn)真開展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。 2020年依法行政工作計(jì)劃 1 為了認(rèn)真貫徹我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》，進(jìn)一步推進(jìn)依法辦事，規(guī)范辦事程序，有效制約違規(guī)行為，提升我局依法行政工作，根據(jù)依法行政工作計(jì)劃》安排和我市工作實(shí)際，制定本計(jì)劃。依法行政也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下對(duì)政府活動(dòng)的要求是政治、經(jīng)濟(jì)及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。也要加強(qiáng)企業(yè)和職工的法治宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)。 一是加強(qiáng)人社法治機(jī)關(guān)建設(shè)，建立規(guī)范性文件管理制度、重大事項(xiàng)行政決策制度、行政執(zhí)法崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進(jìn)依法行政。三是積極做好已取消和下放 行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作，建立“放開事前審批審核，加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)督防控，強(qiáng)化事后監(jiān)督追責(zé)”的監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的放管結(jié)合。 一是進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)權(quán)責(zé)清單事項(xiàng)，下放權(quán)力，使原來(lái)“重審批輕監(jiān)管”的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤拜p審批重監(jiān)管”的管理模式。四是指導(dǎo)各縣 (市、區(qū) )人社部門統(tǒng)一使用 省集中式人社一體化信息系統(tǒng)，建設(shè)省、市、縣(市、區(qū) )三級(jí)共享交換體系建設(shè)，為全市通辦乃至全省通辦打下夯實(shí)的基礎(chǔ)。二是建立機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行政府內(nèi)部審批事項(xiàng)網(wǎng)上全流程辦理，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事“零跑動(dòng)”。 2020年依法行政工作計(jì)劃 6 一、全面實(shí)現(xiàn)“一門式一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式。 四、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化依法行政監(jiān)督考核，開展依法行政督查，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，依法、及時(shí)、就地解決發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，努力把矛盾化解在基層、把問(wèn)題解決在基層。 一、切實(shí)加強(qiáng)依法行政學(xué)習(xí)、宣傳，深入貫徹《綱要》和《決定》，確保年度推進(jìn)依法行政有安排，有方案 . 二、建立健全行政決策制度，完善重大決策聽取意見制度，堅(jiān)持重大行政決策集體研究決定制度，建立重大行政決 策實(shí)施情況信訪評(píng)估、行政決策責(zé)任追究制度，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民。充分發(fā)揮鎮(zhèn)村作用，通過(guò)排查和化 解工作，切實(shí)將諸多社會(huì)矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問(wèn)題解決在基層，多年信訪案件辦結(jié)率達(dá) 90%以上，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定和諧。所有執(zhí)法人員持證上崗，做到執(zhí)法公正、規(guī)范執(zhí)法、親民執(zhí)法，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，全力確保執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有度、執(zhí)法有效。積極參加行政訴訟，認(rèn)真執(zhí)行法院判決決定 。 自覺接受人大、政協(xié)的執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真辦理議案、提案，對(duì)代表們提出的朝陽(yáng)湖學(xué)校周邊的安全、環(huán)境等問(wèn)題，給予高度重視和落實(shí) 。依法加強(qiáng)林政管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)肅查處影響和破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境事件。切實(shí)加強(qiáng)計(jì)劃生育行政執(zhí)法，規(guī)范推進(jìn)違約金和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，做到收繳分離、罰繳分離 。建立衛(wèi)生清掃收集清運(yùn)管理機(jī)制，實(shí)施全天候保潔，加固更新垃圾中轉(zhuǎn)房，新增垃圾桶 20 個(gè)，將垃圾規(guī)范堆放 ，擴(kuò)大衛(wèi)生保潔面，由場(chǎng)鎮(zhèn)主街道向后街握手街延伸 。建立巡查巡視制度，健全快速反應(yīng)機(jī)制，開展集中巡查，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、花園廣場(chǎng)等集中場(chǎng)所分時(shí)段重點(diǎn)管理，維護(hù)正常公共秩序 。 切實(shí)加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理，規(guī)范場(chǎng)鎮(zhèn)執(zhí)法服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，接受群眾咨詢投訴 。通過(guò)上述相關(guān)制度的建立和實(shí)行，促進(jìn)了政府決策的民主化、科學(xué)化和法制化。 完善集體決策，重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件制定中的各項(xiàng)制度。建立政府信息公開制度，充分保障群眾的知情權(quán)，全力確保涉農(nóng)資金發(fā)放、重大建設(shè)項(xiàng)目征地拆遷、林權(quán)改革、計(jì)劃生育等信息公開透明，截止目前，全年已累計(jì)公開信息 300 余條。進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，完善政務(wù)服務(wù)中心及村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)，全力促進(jìn)行政審批便民、公開、高效運(yùn)行。建立行政問(wèn)責(zé)和行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，加強(qiáng)效能督查和績(jī)效考評(píng)，真正讓?shí)徫回?zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制等剛性規(guī)范落到實(shí)處 。 二、轉(zhuǎn)變政府職能，提升管理能力。配備兼職法制員 1 名，負(fù)責(zé)法律知識(shí)的培訓(xùn)及規(guī)范性文件的審查 。 成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié) 調(diào)全鎮(zhèn)的依法行政工作，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓 。按照縣政府推進(jìn)依法行政重點(diǎn)工作安排的通知要求，通過(guò)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各項(xiàng)行政執(zhí)法工作制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督等工作，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，全力確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》，切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，認(rèn)真履行主體責(zé)任，落實(shí)“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保司法行政干部隊(duì)伍清正廉潔，營(yíng)造司法行政工作發(fā)展的良好環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)支部“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等制度，扎實(shí)開展好“黨員固定活動(dòng)日”活動(dòng)，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)成果，推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育制度化、常態(tài)化。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，增強(qiáng)干部“四個(gè)意識(shí)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、政治品格合格的司法行政干部。制定完善工作制度和考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，建立基層法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，全面強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)督。人員監(jiān)管到位，實(shí)現(xiàn)零漏管、零脫管。繼續(xù)推進(jìn)“一中心四基地”建設(shè)，幫助刑釋人員解決生產(chǎn)和生活困難。推進(jìn)工作執(zhí)法規(guī)范化、工作標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化。健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò) ,加強(qiáng)人民調(diào)解員業(yè)務(wù)培訓(xùn) ,落實(shí)人民調(diào)解員個(gè)案補(bǔ)貼，加強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和水平，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。深入開展創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高基層司法行政工作的實(shí)效。全面落實(shí) 省司法廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省司法所建設(shè)的意見》精神，實(shí)現(xiàn)司法所機(jī)構(gòu)單設(shè)、編制單列、職能強(qiáng)化、管理規(guī)范、人員充實(shí)、保障有力的建設(shè)目標(biāo)。編制公共服務(wù)事項(xiàng)目錄、辦事指南，做好政務(wù)服務(wù)公開工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高司法行政干部依法行政的工作能力和水平。加強(qiáng)公證人員教育培訓(xùn)，提高公證人員綜合素質(zhì)和辦證服務(wù)水平。創(chuàng)新公證服務(wù)方式，精簡(jiǎn)公證辦證手續(xù)，完善便民、利民、惠民措施。積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度，年底前黨政機(jī)關(guān)普遍聘請(qǐng)法律 顧問(wèn)。 (四 )深化司法行政改革，著力推進(jìn)司法體制改革創(chuàng)新 。引導(dǎo)律師參與涉法涉訴信訪問(wèn)題化解，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。積極開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處專項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)矛盾糾紛多元化解機(jī)制的意見，細(xì)化工作任務(wù)。 ，推進(jìn)監(jiān)獄和機(jī)構(gòu)刑罰執(zhí)行一體化建設(shè)。依法做好特定利益群體工作，防范危害政治安全活動(dòng)。深入 開展“一村一顧問(wèn)”活動(dòng)，助力精準(zhǔn)扶貧，為群眾提供及時(shí)高效的法律服務(wù)。加強(qiáng)律師、公證執(zhí)業(yè)監(jiān)管，建立健全投訴舉報(bào)處理、問(wèn)責(zé)制度，促進(jìn)窗口服務(wù)行業(yè)依法規(guī)范誠(chéng)信執(zhí)業(yè)。 。 (二 )優(yōu)化法律服務(wù)環(huán)境，著力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局 。 。整合資源，在人口集中居住區(qū)域因地制宜建設(shè)一批法治文化廣場(chǎng)、法治文化大院、法治創(chuàng)建單位，開展經(jīng)常性法治文化活動(dòng)，豐富群眾法治文化生活。 、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的