【正文】 人民陪審員制度得到較好落實(shí)。引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，使干警廉潔從政、司法為民的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，利用學(xué)習(xí)日和各種會(huì)議，進(jìn)行反腐倡廉和廉潔自律教育。 黨風(fēng)廉政建設(shè)取得明顯成效。按照上級(jí)法院要求，在全院認(rèn)真開(kāi)展了“庭審觀摩”活動(dòng)和“優(yōu)秀文書(shū)評(píng)選”活動(dòng)， 通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，進(jìn)一步規(guī)范了庭審活動(dòng)，提高了干警駕馭庭審的能力和裁判文書(shū)的質(zhì)量。今年上半年，共減、免、緩收訴訟費(fèi) 萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)司法救助制度，對(duì)涉及城鄉(xiāng)貧困居民、下崗職工、老弱病殘等社會(huì)弱勢(shì)群體，實(shí)施司法救助。為落實(shí)司法為民的要求，圍繞便民、利民、護(hù)民，我們進(jìn)一步規(guī)范了申訴來(lái)信來(lái)訪制度、訴訟調(diào)解制度、案件繁簡(jiǎn)分流制度、巡回辦案制度、訴訟引導(dǎo)制度、訴訟風(fēng)險(xiǎn)告知制度、“庭前講法、判后釋法”的做法等，使司法為民措施得到了更好地落實(shí)。通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，樹(shù)立了法院和法官的良好形象，促進(jìn)了全院的審判和隊(duì)伍建設(shè)。 審判作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。參加全市法院開(kāi)展的關(guān)于“發(fā)揮審判職能構(gòu)建和諧社會(huì)”專題調(diào)研活動(dòng)，我院審判監(jiān)督庭杜建麗等人撰寫(xiě)的《加強(qiáng)再審調(diào)解構(gòu)建和諧社會(huì)》等 4篇調(diào)研文章分別獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。在 先進(jìn)性教育活動(dòng)中，我們嚴(yán)格按照活動(dòng)要求，堅(jiān)持周二學(xué)習(xí)制度和定期考試制度，加強(qiáng)黨員法官和其他干警的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干警政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和積極性。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我院堅(jiān)持邊學(xué)邊改，認(rèn)真對(duì)照檢查，對(duì)檢查出來(lái)的問(wèn)題認(rèn)真整改，做到學(xué)習(xí)與整改相結(jié)合，通過(guò)學(xué)習(xí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，通過(guò)整改促進(jìn)學(xué)習(xí)。在活動(dòng)中，我們重視對(duì)各黨支書(shū)記的培訓(xùn)、指導(dǎo)和交流，原來(lái)比較先進(jìn)的黨支部在先進(jìn)性教育中經(jīng)受了鍛煉，成績(jī)更加突出，原來(lái)表現(xiàn)一般的黨支部通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)獲得了動(dòng)力和活力，得到了明顯的進(jìn)步。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，我院黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)。通過(guò)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，全院黨員法官和其他干警的素質(zhì)有了明顯提高，各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范。通過(guò)努力，上半年全院共有熊運(yùn)葉、楊愛(ài)蘭等 6 起涉法信訪案件得以解決。加大信訪責(zé)任追究力度，強(qiáng)化干警的信訪責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格信訪案件的通報(bào)、督辦、領(lǐng)導(dǎo)下訪制、集體接訪、信訪聽(tīng)證等一系列信訪制度，大力處理涉訴信訪案件。 二、涉訴信訪取得進(jìn)展 面對(duì)全院涉訴信 訪任務(wù)重的形勢(shì)，年初我院組織全院干警就如何做好涉法涉訴信訪進(jìn)行了大討論，征集了許 多好的意見(jiàn)和建議，并在此基礎(chǔ)上制訂了《立案信訪管理辦法》、《涉訴信訪過(guò)錯(cuò)責(zé)任倒查追究制度》等一系列制度和辦法，加強(qiáng)了全院信訪力度。 在今后的中，我們將以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)司法為民的要求，堅(jiān)持“公正與效率”的主題，不斷增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。加大人民法庭基礎(chǔ)建設(shè)力度，積極爭(zhēng)取資金，改善人民法庭辦公、辦案條件。在嚴(yán)格落實(shí)《立案信訪管理辦法》和《涉訴信訪過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》的同時(shí)，積極探索涉訴信訪案件的成因及化解對(duì)策，力爭(zhēng)杜絕新的信訪案件發(fā)生，減少、化解現(xiàn)有信訪案件，扭轉(zhuǎn)我院涉訴信訪任務(wù)繁重的 局面。采取定期或不定期的庭審檢查，規(guī)范庭審活動(dòng)，提高庭審質(zhì)量。通過(guò)抓文書(shū)檢查和案件質(zhì)量評(píng)查，提高案件質(zhì)量 。正式干警實(shí)行末位待崗，臨時(shí)人員末位清退，促進(jìn)正式干警和臨時(shí)人員綜合素質(zhì)的提高。 強(qiáng)化對(duì)隊(duì)伍的管理。 強(qiáng)化對(duì)干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。搞好保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的，進(jìn)一步鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。各項(xiàng)制度的落實(shí)還抓的不夠，還存在一些做表面文章的現(xiàn)象等。教育培訓(xùn)抓得不實(shí)，干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)急待提高 。但是，我們也清醒地看到，我們的還存在一些問(wèn)題。 今年上半年，我院在認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)的同時(shí)，又開(kāi)展了“發(fā)揮審判職能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)工業(yè)興縣大討 論”等一系列旨在促進(jìn)審判、深化法院改革、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的學(xué)教育活動(dòng)。今年上半年，我院編發(fā)《法院信息》72 期，縣委采用 4 條，市中院采用 7 條，省高院采用 2 條。截止目前，已參與審理案件 41 件。按照全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》的規(guī)定和上級(jí)法院關(guān)于選任人民陪審員的要求，我院按照精中選優(yōu)的原則，經(jīng)過(guò)層層嚴(yán)格 的程序篩選，從報(bào)名的 46 人中選出了 35 名熱心法院審判、品行良好、公道正派的同志，經(jīng)過(guò)提請(qǐng)縣人大常委會(huì)決定，現(xiàn)已被任命。今年上半年，全院干警共拒吃請(qǐng) 146 人次，拒收禮金折合人民幣5000 余元。通過(guò)反面典型案例剖析，開(kāi)展警示教育。嚴(yán)格按照上級(jí)要求 ，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》等規(guī)定。為把好各類訴訟文書(shū)的質(zhì)量關(guān)，我院在堅(jiān)持裁判文書(shū)“三校責(zé)任制”的同時(shí)，又制定了裁判文書(shū)和卷宗評(píng)查制度，并設(shè)立了相應(yīng)的裁判文書(shū)與卷宗評(píng)查機(jī)構(gòu)，印發(fā)“文書(shū)質(zhì)量評(píng)查通報(bào)” 1 期，“卷宗質(zhì)量評(píng)查通報(bào)” 1 期，使全院文書(shū)和卷宗質(zhì)量明顯提高。 審判質(zhì)量和效率得到提高。依法實(shí)行減、緩、免交訴訟費(fèi)用，讓經(jīng)濟(jì)確有困難、交不起訴訟費(fèi)的群眾打得起官司，維護(hù)其合法權(quán)益。如在正月古會(huì)期間，為保護(hù)游客合法權(quán)益，我院抽出各業(yè)務(wù)庭 8名審判業(yè)務(wù)骨干，在廟會(huì)的主要街道設(shè)立了“維護(hù)游客合法權(quán)益速裁庭”，免費(fèi)解答游客的咨詢，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)立案、開(kāi)庭、裁判或調(diào)解，受到了游客的好評(píng)。版權(quán)所有，全國(guó)文秘者的 114! 司法便民措施進(jìn)一步完善。今年上半年，在全院認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí)，我院還積極開(kāi)展了“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)、“糾正審判和執(zhí)行中不正之風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)、“發(fā)揮審判職能，改進(jìn)作風(fēng)，服務(wù)工業(yè)興縣大討論”等一系列活動(dòng)，組織干警認(rèn)真查擺了本院、本部門和個(gè)人存在的問(wèn)題，深刻分析干 警隊(duì)伍中在遵守職業(yè)道德、維護(hù)法院和法官公正司法形象、隊(duì)伍建設(shè)、審判紀(jì)律和作風(fēng)方面存在的問(wèn)題成因，結(jié)合實(shí)際，制定了《關(guān)于實(shí)行告誡制度的暫行規(guī)定》、《關(guān)于實(shí)行談話制度的暫行規(guī)定》和《說(shuō)情登記送禮曝光拒禮表彰受禮一票否決的暫行規(guī)定》等一系列制度，進(jìn)一步完善了思想作風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)方面的制度。通過(guò)以上活動(dòng)的開(kāi)展和制度的落實(shí)，干警的政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)得到了明顯的提高。大力開(kāi)展調(diào)研，領(lǐng)導(dǎo)帶頭撰寫(xiě)各類調(diào)研文章 56 篇，編發(fā)《法院調(diào)研》 6 期，并有游新宇等人參加全市法院開(kāi)展的關(guān)于“涉農(nóng)民事案件審理理論與實(shí)務(wù)”專題調(diào)研活動(dòng)，我院選送 3 篇，獲獎(jiǎng) 3 篇。 政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)，解決了一些實(shí)際問(wèn)題。黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到了加強(qiáng)。 黨組織建設(shè)得到加強(qiáng)。 三、先進(jìn)性教育活動(dòng)成效明顯 根據(jù)黨的十六大精神，按照《中國(guó)共產(chǎn)黨?？h縣委第一批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)實(shí)施方案》 要求，今年初，在全院認(rèn)真開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。上半年共對(duì) 2 個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì) 1 名干警進(jìn)行了誡免談話。定期召開(kāi)黨組會(huì)和中層干部會(huì)，對(duì)全院的涉法信訪案件進(jìn)行專題研究，強(qiáng)化對(duì)案件質(zhì)量和效率的監(jiān)督，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，積極探索杜絕新生涉訴信訪案件的對(duì)策。組織全院干警認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》，組織相關(guān)的考試，教育干警牢固樹(shù)立信訪穩(wěn)定意識(shí)，提高干警接訪、處理信訪案件的能力。今年上半年，我院共審結(jié)再審案件 7 件，調(diào)解解決 3 件。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾的原則，依法對(duì)申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣M(jìn)行認(rèn)真審查，堅(jiān)持再審立案聽(tīng)證制度，科學(xué)規(guī)范再審案件的啟動(dòng)程序。今年上半年我院共執(zhí)結(jié)各類案件 296件，執(zhí)結(jié)率為 71。采取平時(shí)加大執(zhí)行力度與搞好集中執(zhí)行活動(dòng)相結(jié)合的方法，先后開(kāi)展了春節(jié)、麥?zhǔn)諆纱渭袌?zhí)行活動(dòng)，使一些因被執(zhí)行人長(zhǎng)期在外躲避執(zhí)行等造成的執(zhí)行積案得以解決，收到了良好的社會(huì)效果。堅(jiān)持執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)告知制度、債權(quán)憑證制度、執(zhí)行預(yù)案制度、執(zhí)行應(yīng)急制度、院長(zhǎng)、審判委員會(huì)委員包案制度、疑難案件會(huì)診制度，預(yù)防和杜絕超期執(zhí)行案件，確保重大、疑難案 件的順利執(zhí)結(jié)。圍繞全縣大局，大力開(kāi)展非訴行政案件的執(zhí)行，維護(hù)行政機(jī)關(guān)的權(quán)威，今年上半年共執(zhí)結(jié)非訴行政執(zhí)行案件 56 件。加大行政訴訟案件的審理力度，通過(guò)對(duì)行政案件的審理，加大對(duì)行政機(jī)關(guān)依法行政的監(jiān)督力度，充分保護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政。善堂法庭庭 長(zhǎng)蘇建新被評(píng)為“全省人民法庭先進(jìn)個(gè)人”。小河法庭受理案件 96件、結(jié)案 66 件 。屯子法庭受理案件 101 件，結(jié)案 61 件 。其中城關(guān)法庭受理案件 68 件、結(jié)案 41件 。加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的指導(dǎo)，大力化解各類民事糾紛，把大量的糾紛化解在基層。積極爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)人民法庭的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)，大力改善人民法庭辦公辦案條件。上半年全院共巡回開(kāi)庭 17 次。 加大對(duì)婚姻家庭、侵權(quán)等各類民事案件的調(diào)解力度，全院民事 案件的調(diào)解結(jié)案率達(dá) 70以上，有的法庭還達(dá)到了月結(jié)案調(diào)解撤訴率 100。堅(jiān)持平等主體平等保護(hù)的原則，依法審理好涉及非公制企業(yè)的案件，今年上半年共審結(jié)涉及非公有制企業(yè)的案件 17 件。積極穩(wěn)妥地審理好國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)案件，嚴(yán)格把握 法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，促進(jìn)了全縣國(guó)有企業(yè)改制的順利進(jìn)行。堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)綜合治理措施，促進(jìn)全縣社會(huì)治安綜合治理的開(kāi)展。加大對(duì)未成年人犯罪案件的審理力度，共審結(jié)未成年人犯罪案件 9 件 15 人，促進(jìn)了失足未成年人的轉(zhuǎn)化。 刑事審判。審查申訴材料和再審申請(qǐng) 10 件，立案再審 9 件，審結(jié) 7 件。受理各類行政訴訟案件 19 件，審結(jié) 4 件 。受理刑事案件 67 件，審結(jié) 49 件 。 一、審判和執(zhí)行進(jìn)一步發(fā)展 截止 6 月 10 日，我院共新受理各類案件 1202 件，其中訴訟案件787 件，執(zhí)行案件 415 件，去年舊存 200 件，其中訴訟案件 126 件，執(zhí)行案件 74 件 。今年 3 月下旬，在審理我縣首起工傷認(rèn)定行政訴訟中發(fā)現(xiàn)，雖然工傷認(rèn)定結(jié)果正確，但在事實(shí)認(rèn)定和法律適用上還有一些瑕疵，考慮到案件結(jié)果直接關(guān)系第三人的工傷待遇，我們?cè)诔蜂N工傷認(rèn)定的同時(shí)，責(zé)令行政機(jī)關(guān)重新作出具體行政行為。二是充分發(fā)揮行政審判職能，把握好行政審判監(jiān)督和支持的平衡點(diǎn)。今年 3 月，我院行政庭法官在分管院長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，先后深入 17 個(gè)行政機(jī)關(guān)問(wèn)計(jì)納諫，收集意見(jiàn)建議13 條。受理非訴執(zhí)行案件67 件，執(zhí)結(jié) 60 件，標(biāo)的額為 萬(wàn)元。五是慎重審理個(gè)人高息借款等易引發(fā)社會(huì)矛盾的民間借貸案件，在依法打擊“高利貸”行為的同時(shí)，提高該類案件的審理速度，及時(shí)采 取訴訟保全措施，最大限度地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。元至六月，民事案件服判率達(dá)到 %，呈現(xiàn)出服判多、主動(dòng)履行多和上訴少、信訪少的“兩多兩少”的良好態(tài)勢(shì)。三是實(shí)行判后答疑制度，著力提高服判息訴率。進(jìn)一步弘揚(yáng)馬錫五審判方式，繼續(xù)把作好訴訟調(diào)解工作作為提高民事審判質(zhì)量、促進(jìn)司法公正的一項(xiàng)重要措施，窮盡各種方法促成對(duì)立雙方和解糾紛，切實(shí)達(dá)到定紛止?fàn)?、案結(jié)事了的效果。元至六月，民事審判簡(jiǎn)易程序適用率達(dá)到 %。 (二 )堅(jiān)持調(diào)判結(jié)合，全面加強(qiáng)民事審判工作，依法及時(shí)調(diào)處社會(huì)矛盾 上半年，共受理民商事案件 439件，審結(jié) 437 件，結(jié)案率為 %。五是完善同案同判的機(jī)制，于 6