【正文】 四級(jí)幫扶干部資源有效整合，下沉到村，狠抓落實(shí)?？偣ルA段，尤要堅(jiān)持精準(zhǔn)精準(zhǔn)再精準(zhǔn)。 科學(xué)把握收官之戰(zhàn)的“打法” 三 (一 )堅(jiān)持“精準(zhǔn)”方略這個(gè)根本方法。 (四 )補(bǔ)齊短板“點(diǎn)位仗”方面，重點(diǎn)實(shí)施“ 6 大提升工程”。有的沒(méi)有建立防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作機(jī)制 。 對(duì)穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”、無(wú)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的，及時(shí)退出重點(diǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。 第三步，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)幫扶。 第二步，研判預(yù)警。 第一步，摸底監(jiān)測(cè)。 ，確保“兩防” (防返貧、防致貧 )問(wèn)題清零。⑤基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)不配套、不重視 。③產(chǎn)業(yè)無(wú)門路、沒(méi)人管 。重點(diǎn)做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“后半篇文 章”，完善健全“五大體系”，即基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理體系，著力解決好當(dāng)前存在的“ 6 大問(wèn)題”，包括：①搬遷入住率低、兩頭跑，有的安置房未分配到戶 。取水不方便等。季節(jié)性缺水 。維護(hù)運(yùn)行機(jī)制不健全 。 ④安全飲水問(wèn)題要清零。住房雖不屬于 C、 D 級(jí)但漏風(fēng)漏雨 。重復(fù)享受危改補(bǔ)助 。新房建了仍住在舊危房 ?？⒐を?yàn)收不規(guī)范 ?？己税l(fā)現(xiàn)的問(wèn)題主要 有：危房鑒定流于形式 (墻體開(kāi)裂也定為 A類 )。村醫(yī)配備不合格，新建成的村衛(wèi)生室大門緊閉、無(wú)人值守等。慢病簽約服務(wù)不到位 。 ②基本醫(yī)療保障問(wèn)題要清零。對(duì)因病因殘因智障失學(xué)的，送教上門、送特殊教育學(xué)校的措施不到位 ?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要有：異地就讀資助政策不 到位 。對(duì)“五類對(duì)象”以外和一般農(nóng)戶的“ 3+1”保障的“尾巴”問(wèn)題，也要在年內(nèi)統(tǒng)籌解決。按照省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《全面開(kāi)展脫貧質(zhì)量“回頭看”切實(shí)加強(qiáng)問(wèn)題整改工作方案》，健全“ 3+1”保障問(wèn)題常態(tài)化動(dòng)態(tài)清零工作機(jī)制。④盡快規(guī)范化完 成建檔立卡生態(tài)護(hù)林員選聘續(xù)聘工作。同時(shí)，落實(shí)“村級(jí)光伏扶貧電站收益 XX%用于貧困人口公益性崗位工資和參加集體公益性勞務(wù)費(fèi)用支出”等政策規(guī)定，積極開(kāi)發(fā)一批公益性扶貧特崗(注意規(guī)范化設(shè)置崗位，防止“福利化” )。②推進(jìn)就地就近就業(yè)。 具體抓好四件事：①有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出。小額扶貧信貸，要用好續(xù)貸、展期和疫情影響還貸可延長(zhǎng) 6 個(gè)月等優(yōu)惠政策，促進(jìn)有勞動(dòng)力的貧困家庭實(shí)現(xiàn)戶戶有產(chǎn)業(yè)增收門路。⑤脫貧產(chǎn)業(yè)培育成效差 (抽查發(fā)現(xiàn) 20**年以來(lái)家庭經(jīng)營(yíng)性收入減少的脫貧戶占比較高 )。③覆蓋面不高 。國(guó)家督查評(píng)估考核發(fā)現(xiàn)這方面的問(wèn)題主要是：①“一股了之”、“一分了之” (按人頭發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 )。涉及“兩業(yè)” (產(chǎn)業(yè)就業(yè) )、“ 3+1”保障、易地扶貧搬遷后 續(xù)扶持和“兩防” (防返貧防致貧 )問(wèn)題清零等八個(gè)方面?？己硕讲榘l(fā)現(xiàn)這方面存在的問(wèn)題較多。對(duì)無(wú)業(yè)可扶、外出務(wù)工困難的未脫貧家庭，采取優(yōu)先安排公益性崗位，幫助其實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收，確保所有未脫貧人口全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”。 第三，加大對(duì)特殊困難群體的幫扶力度。未脫貧戶中約 XX%屬于低保兜底對(duì)象。迅速組織逐村逐戶調(diào)查排查未脫貧戶存在的短板與差距，對(duì)照“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保 6 月底前達(dá)到脫貧條件 。 (二 )剩余貧困人口脫貧“強(qiáng)攻仗”方面，重點(diǎn)要做好“三件事”。貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工和資金支出情況、扶貧產(chǎn)業(yè)認(rèn)定情況、駐村干部到崗情況，國(guó)務(wù)院扶貧辦實(shí)行“一周一調(diào)度，一周一通報(bào)”制度。重點(diǎn)是解決好貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工、備耕春耕、農(nóng)產(chǎn)品積壓、扶貧項(xiàng)目開(kāi)工 (扶貧車間和扶貧企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn) )等“四大難題”。 準(zhǔn)確把握收官之戰(zhàn)的“主攻點(diǎn)” 二 (一 )疫情影響“阻擊仗”方面，主攻“ 四大難題”。 現(xiàn)在，離攻堅(jiān)決勝最后期限不到 300 天了，時(shí)間很緊，任務(wù)很重，挑戰(zhàn)很多，要求很高。督查考核評(píng)估發(fā)現(xiàn)，個(gè)別縣脫貧摘帽后幫扶力 度減弱、資金投入減少、返貧人數(shù)增多，部分脫貧戶家庭經(jīng)營(yíng)收入不增反減，部分結(jié)對(duì)幫扶干部責(zé)任落實(shí)不到位 (除上門和打電話外，不解決實(shí)際問(wèn)題 )，部分基層干部仍有優(yōu)親厚友現(xiàn)象等。形式主義、官僚主義屢禁不止，數(shù)字脫貧、虛假脫貧仍有發(fā)生 。習(xí)近平總書(shū)記“ 3 (三 )工作層面，必須防止“兩種傾向” (松勁懈怠和精力分散 )。年初，我們負(fù)責(zé)省際交叉考核的貴州省，已經(jīng)全面實(shí)現(xiàn)了“組組通、戶戶連”，所有易地扶貧搬遷 XXX 萬(wàn)人的集中安置點(diǎn)全部建立了后續(xù)扶持“五大體系”，正在按“八要素法”全面推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，實(shí)施了老舊住房漏風(fēng)漏雨和人畜混居專項(xiàng)整治。 第四，必須打 好補(bǔ)齊短板“點(diǎn)位仗”。通過(guò)去年摸排，全省已脫貧人口中存在返貧風(fēng)險(xiǎn)的有 8 萬(wàn)人，非貧困人口中存在新致貧風(fēng)險(xiǎn)的“邊緣戶”有 萬(wàn)人，預(yù)計(jì)受疫情影響這兩方面人數(shù)還可能增加。 第三，必須打好已脫貧成果鞏固提升 “保衛(wèi)仗”。只有小學(xué)文化程度的占 %。全省 萬(wàn)未脫貧人口中，急慢性病大病殘疾的占 %。 第二，必須打好剩余貧困人口脫貧“強(qiáng)攻仗”。④幫扶工作受到影響。③扶貧項(xiàng)目停工。我省 XXX 個(gè)品類的扶貧產(chǎn)品中，有家畜、蔬菜、瓜果、水產(chǎn)等 4 類受到影響較大。這些家庭 2/3 左右的收入來(lái)自外出務(wù)工。突如其來(lái)的疫情對(duì)脫貧攻堅(jiān)的影響比較明顯，主要體現(xiàn)：①外出務(wù)工受阻。 (二 )任務(wù)更重，必須打好這場(chǎng)總攻戰(zhàn)的“四場(chǎng) 硬仗”。 3月 6 日，中央召開(kāi)了脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝座談會(huì)，所有省市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志都參加，中西部 XXX 個(gè)省份一直開(kāi)到縣級(jí)。勝利在望不等于勝券在握，需要繼續(xù)“繃緊弦”、“加把勁”，全力沖刺。 正確把握收官之戰(zhàn)的“戰(zhàn)情” 一 習(xí)近平總書(shū)記指出，“脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，從決定性成就到全面勝利， 面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨，決不能松勁懈怠”。習(xí)近平總書(shū)記在 3 月 6日中央脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝座談會(huì)上吹響了“總攻令”、“沖鋒號(hào)”。 決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談 會(huì)心得體會(huì) 4 2020年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年 ,是全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)之年。二是要充實(shí)鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，吸引更多人才投入鄉(xiāng)村沃土，以先富帶動(dòng)后富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕?！比婷撠毷青l(xiāng)村振興的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我們要全力做好全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，在全面完成脫貧的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。 緊繃“共同富裕”這根弦，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放 松。所以，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意，一是要杜絕各類數(shù)字脫貧，密切關(guān)注困難群眾的生活工作情況，及時(shí)關(guān)注轄區(qū)脫貧情況。 緊繃“穩(wěn)定脫貧”這根弦，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意。三是要注重產(chǎn)業(yè)幫扶，鞏固脫貧成效。一是要留住幫扶力量，駐村服務(wù)隊(duì)作為貧困村脫貧摘帽的急先鋒，為貧困戶脫貧、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)收指明了道路，在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，還需堅(jiān)持留住服務(wù)隊(duì)，站好最后一班崗。扶貧措施是脫貧攻堅(jiān)直接動(dòng)力來(lái)源，如果我們機(jī)械化搞“一刀切”，對(duì)已脫貧人員立刻停止幫扶，可能會(huì)使數(shù)年的努力付之東流?！笆卣V實(shí)，久久為功。 全面脫貧攻堅(jiān)是 2020 年的“重頭戲”，基層干部還需不忘為民初心，牢記脫貧使命，克服新冠肺炎疫情影響，緊繃全部脫貧“這根弦”，做到開(kāi)展扶貧措施不能停頓，返貧預(yù)警監(jiān)測(cè)不能大意，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興不能放松。到2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，沖鋒號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們堅(jiān)定信心不動(dòng)搖，咬定目標(biāo)不放松，以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情、旺盛的干勁，合力攻堅(jiān)、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，確保如期全面建成小康社會(huì)。 農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)。嚴(yán)格考核開(kāi)展普查，嚴(yán)把退出關(guān)，堅(jiān)決杜絕數(shù)字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。加大就業(yè)扶貧力度，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度。對(duì)沒(méi)有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。確保剩余建檔立卡貧困人口如期脫貧，對(duì) XXX 個(gè)未摘帽貧困縣和 1XXX 個(gè)貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要較真碰硬“督”，各省區(qū)市要凝心聚力“戰(zhàn)”，啃下最后的硬骨頭。關(guān)于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)最后一年的工作，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn) 》已經(jīng)作出部署，各地區(qū)各部門要抓好貫徹落實(shí)，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，將疫情的影響降到最低。唯有以高度的 政治責(zé)任感和歷史使命感，迎難而上、攻城拔寨，高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，才能向黨和人民交出合格答卷，兌現(xiàn)我們黨的鄭重承諾。雖然同過(guò)去相比總量不大，但都是貧中之貧、困中之困，是最難啃的硬骨頭。但從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)依然艱巨。 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻分析脫貧攻堅(jiān)面臨的形勢(shì)，就確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)作出重大部署，動(dòng)員全黨全國(guó)全社會(huì)力量，以更大決心、更強(qiáng)力度推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保取得最后勝利。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，補(bǔ)齊工作短板、提升脫貧質(zhì)量，堅(jiān)決 打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的考核管理，科學(xué)引導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，不斷鞏固提升脫貧質(zhì)量成色，結(jié)合鞏固提升期工作特點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)成效考核。加快建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，提前采取針對(duì)性的幫扶措施。開(kāi)展“兩摸底”工作，對(duì)退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，保持現(xiàn)有幫扶政策總體穩(wěn)定，扶上馬送一程。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，注重長(zhǎng)期培育和支持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)堅(jiān)持扶貧小額信貸，加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧增收的主要渠道， 如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作為支撐，貧困群眾就難以脫貧致富，即使脫貧了也有可能走回頭路。支持扶貧產(chǎn)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，做好農(nóng)資供應(yīng)等春耕備耕工作，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。隨著社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)和潮流，立足本職、不斷進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新。對(duì)沒(méi) 有勞動(dòng)能力的特殊貧困人口要強(qiáng)化社會(huì)保障兜底，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。瞄準(zhǔn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓政策落實(shí)，絕不能產(chǎn)生松口氣、歇歇腳的想法和自我陶醉、自我滿足的心理，這就好比一名考試不及格的差生剛剛?cè)〉昧?60 分的成績(jī)，如果稍一松懈就有可能回到起點(diǎn)。強(qiáng)調(diào)到 2020 年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，是黨中央向全國(guó)人民作出的鄭重承諾，必須如期實(shí)現(xiàn)。要繼續(xù)推進(jìn)全面消除貧困與農(nóng)村振興的有效對(duì)接，推進(jìn)扶貧戰(zhàn)略和工作體 系的平穩(wěn)過(guò)渡，融入農(nóng)村振興戰(zhàn)略整體，建立長(zhǎng)短期結(jié)合、標(biāo)本兼治的體制機(jī)制，激發(fā)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村低收入人口發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，實(shí)施精準(zhǔn)救助，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。我們將嚴(yán)格審查和開(kāi)展人口普查，嚴(yán)格退關(guān)，堅(jiān)決杜絕扶貧數(shù)量和虛假扶貧，確保扶貧成果經(jīng)得起歷史和人民的考驗(yàn)。我們將幫助貧困縣、貧困村和脫貧的貧困人口搭順風(fēng)車。我們將加大努力，通過(guò)就業(yè)、工業(yè)和搬遷來(lái)幫助窮人。對(duì)于沒(méi)有工作能力的特殊貧困人口，應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)保障體系，確保他們得到充分保護(hù)。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要同 “監(jiān)督”作斗爭(zhēng)，各省、自治區(qū)、直轄市要集中力量“斗爭(zhēng)”，啃最后一塊硬骨頭。要繼續(xù)把重點(diǎn)放在“三地區(qū)三州”等深層次貧困地區(qū)，實(shí)施扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓政策落實(shí)。關(guān)于消除貧困斗爭(zhēng)的最后一年，已經(jīng)部署了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的意見(jiàn)》。只有懷著高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，黨和人民才能拿到合格的答卷，才能實(shí)現(xiàn)我們的莊嚴(yán)承諾。盡管與過(guò)去相比，總數(shù)并不大，但這是窮人中的貧困和窮人中的艱難，也是最難攻克的難題。然而，從決定性的成就到全面的勝利，面臨的困難和挑戰(zhàn)仍然是艱巨的。 在反貧困決戰(zhàn)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻分析了反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)面臨的形勢(shì)，作出重大部署，確保反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)高質(zhì)量完成，動(dòng)員全黨和全社會(huì)以更大的決心和力量推進(jìn)反貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保最終勝利。我們必須更加下定決心，全力以赴，克服困難。只要我們信念如鐵、意志如鋼，疫情壓不倒我們，攻堅(jiān)也難不倒我們，我們的目的就一定能夠達(dá)到！ 這就是堅(jiān)決的意味，也是堅(jiān) 決的意義?！睕_鋒的號(hào)角已經(jīng)吹響，前進(jìn)的道路不會(huì)一帆風(fēng)順。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重的地區(qū)，在做好疫情防控重點(diǎn)工作的同時(shí)，要盡快恢復(fù)扶貧產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)扶貧項(xiàng)目，不能讓一時(shí)的疫情阻擋脫貧攻堅(jiān)的步伐。疫情嚴(yán)重的地區(qū)，在重點(diǎn)搞好疫情防控的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和脫貧攻堅(jiān)，特別是要不誤 農(nóng)時(shí)，抓好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。 堅(jiān)決就要抓落細(xì)，要找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，立足分區(qū)分級(jí)來(lái)攻堅(jiān)。要加快 易地搬遷配套設(shè)施建設(shè)、住房和飲水安全掃尾工程等扶貧項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工，用好產(chǎn)業(yè)幫扶資金和扶貧小額信貸政策，促進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。扶貧產(chǎn)業(yè)不僅關(guān)系著脫貧摘帽，也關(guān)系著鞏固脫貧成果、防止返貧。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新就業(yè)服務(wù)方式，集中開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)招聘，大力推廣網(wǎng)上技能培訓(xùn)，對(duì)暫時(shí)不能外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)力，可適當(dāng)開(kāi)發(fā)疫情防控臨時(shí)公益性崗位，幫助就近就地就業(yè)。就業(yè)，一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬(wàn)戶，是擺脫貧困、農(nóng)民增收的重要渠道。當(dāng)此之際，最重要的是做好“雙線作戰(zhàn)”準(zhǔn)備，確保疫情防控抓得緊，脫貧攻堅(jiān)不放松，把失去的時(shí)間搶回來(lái)，把疫情造成的損失補(bǔ)回來(lái)，奪取疫情防控和脫貧攻堅(jiān)的“雙勝利”。越是在這個(gè)時(shí)候，越要堅(jiān)定信心，不被問(wèn)題和困難嚇倒； 越是在這個(gè)時(shí)候，越要咬定目標(biāo)，不能自亂陣腳，顧此失彼。吾志所向，一往無(wú)前 。必須堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)和疫情防控兩場(chǎng)硬仗，不獲全勝?zèng)Q不收兵。 在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上， 習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以更大決心、