【正文】 個新臺階。我們堅信，經(jīng)過未來五年的努力，我區(qū)必將提前完成全面小康社會的宏偉目標，一個經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)優(yōu)美、人民幸福的新歷城必將展現(xiàn)在全區(qū)人民面前！ 三、 2020 年工作安排 今年是全面實施 “十三五 ”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步，至關(guān)重要。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)，義務教育發(fā)展更加均衡，衛(wèi)生、文化、體育等公共設(shè)施實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，社會保障實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，人民生活更加幸福美好。強化以人為本、民生優(yōu)先的理念，完善公共服務供給模式，大力推進社會事業(yè)發(fā)展，全力維護好人民各項權(quán)益，增進民生福祉。立足空港優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、交通優(yōu)勢和科研優(yōu)勢，堅持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、進出口平衡、 引進來和走出去并重、引資和引技引智并舉，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，力爭臨港開發(fā)區(qū)跨入國家級臨空經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行列，全區(qū)對外開放邁入?yún)f(xié)作共贏的新階段。扎實推進節(jié)能減排和環(huán)境治理，萬元 GDP能耗、二氧化碳排放和主要污染物排放進一步下降，城鎮(zhèn)污水處理率達到 95%，居民居住環(huán)境明顯改善，建成美麗低碳新家園。加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生產(chǎn)生活方式，促進生態(tài)文明建設(shè)。城市凈化、美化、亮化水平大幅提升，歷史文化特色凸顯，逐步建成和諧宜居的省會現(xiàn)代化中心城區(qū)。大力推動新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，新型工業(yè)化與信息化良性互動，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，加快形成以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展格局。全區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 8%左右，地方公共財政收入年均增長 10%左右，區(qū)域綜合實力和競爭力顯著增強，成為名副其實的跨越發(fā)展新的增長極。 “十三五 ”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標任務是： ——堅持創(chuàng)新發(fā)展。只要我們堅定信心、凝聚共識，始終扭住發(fā)展這個解決所有問題的關(guān)鍵，牢牢把握發(fā)展機遇，埋頭苦干、狠抓落實，就一定能夠在 “十三五 ”時期推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)新的更大突破。從我區(qū)自身看，當前正處于增速換擋期、轉(zhuǎn)型陣痛期，面臨著經(jīng)濟增長下行壓力、新興產(chǎn)業(yè)替代難度加大、區(qū)域競爭加劇、社會矛盾復雜化等諸多挑戰(zhàn)。 “十三五 ”時期是全面建成小康社會的決勝階段。對此，我們一定采取切實措施，認真加以解決。這是市委、 市政府和區(qū)委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)積極支持的結(jié)果，是全區(qū)廣大干部群眾群策群力、艱苦奮斗的結(jié)果。先后榮獲 “全國科技進步先進區(qū) ”、 “全國義務教育發(fā)展基本均衡區(qū) ”、 “全國農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進區(qū) ”、 “全國文化先進區(qū) ”等國家級榮譽稱號。落實救助資金 億元，實施臨時救助、入學救助、自然災害救助等各類救助 萬例。 五年來， 我們堅持以人為本、民生為先，社會事業(yè)實現(xiàn)全面進步，人民生活得到更多實惠。研究出臺了加快推進企業(yè)上市的政策措施，全區(qū)上市公司 4 家， “新三板 ”掛牌企業(yè) 11 家，被確定為 “全省民間資本支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗區(qū) ”。全面深化改革邁出堅實步伐，行政審批、財稅金融、食藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會治理等重點領(lǐng)域改革有序推進，審批事項大幅精簡，營商環(huán)境得到極大改善，市場主體數(shù)量大幅增加。城鎮(zhèn)綜合承載力、集聚力和 輻射力明顯提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，水質(zhì)凈化三廠、唐冶熱源廠、臨港污水處理廠等一大批城市供水、供熱、供氣、污水和垃圾處理項目建成并投入運營，支撐保障能力明顯增強。建成區(qū)面積由50 平方公里增加到了 80 平方公里，比 2020 年擴大了 60%，城鎮(zhèn)化率達到 %。實現(xiàn)了由大到強、質(zhì)效雙升的積極轉(zhuǎn)變。臨港開發(fā)區(qū)歐洲工業(yè)園成為全市最大的歐美企業(yè)聚集區(qū)。三次產(chǎn)業(yè)比重由 2020 年的:: 調(diào)整到 ::,服務業(yè)占比提高了 個 百分點，城市經(jīng)濟特色進一步凸顯。區(qū)域競爭力大幅提升，連續(xù)兩年獲評 “全國綜合實力百強市轄區(qū) ”。固定資產(chǎn)投資年均增長 21%，總量是 2020 年的 倍。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長 %，總量是 2020 年的 倍。五年來，面對國內(nèi)外環(huán)境復雜變化和諸多挑戰(zhàn)，我們堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，著力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，奮力開創(chuàng)了歷城現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的新局面。積極承接省市下放權(quán)限，深化行政審批制度改革，全面落實 “兩集中、兩到位 ”服務模式，有效解決了服務群眾 “最后 一公里 ”的問題。深入推進依法行政，完善科學民主依法決策制度，自覺接受人大、政協(xié)和社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案和“12345”市民服務熱線，較好地解決了一批群眾關(guān)注的熱點難點問題。 （四）堅持改革創(chuàng)新，法治政府建設(shè)取得新進步。扎實開展重點行業(yè)、領(lǐng)域安全隱患排查整治工作，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。社會治理全面加強。唐冶文博中心文化館、圖書館、博物館全部免費開放，組織群眾文藝文化活動 300 余場。社會事業(yè)取得新成績。新增城鎮(zhèn)就業(yè) 萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè) 9363 人。社會保障水平全面提高。 （三）堅持以人為本，全面提升民生建設(shè)和社會治理水平。建立健全 “四小 ”行業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場管理長效機制，有效解決了一批城市管理 “老大難 ”問題。城市管理水平不斷提升。新建改造城鄉(xiāng)道路 116 公里。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善。北部平原各鎮(zhèn)發(fā)揮優(yōu)勢，大力發(fā)展實體經(jīng)濟和主導產(chǎn)業(yè)，精農(nóng)、強工、富民之路越拓越寬。小城鎮(zhèn)發(fā)展各具特色。老城區(qū)堅持舊城改造與商業(yè)培育協(xié)同推進，聚隆廣場、時代國際等一批城市綜合體項目為洪樓高端商務區(qū)發(fā)展提供了強力支撐。全區(qū)廣大干部群眾團結(jié)一心、眾志成城、無私奉獻，完成拆遷面積 120 多萬平方米，掛牌出讓土地 5800 多畝，為拓展城市發(fā)展空間打下了堅實基礎(chǔ)。 （二）堅持城鄉(xiāng)互動，新型城市化步伐全面加快。實施臥虎山水庫增容、河道整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等基礎(chǔ)工程，進一步夯實了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。投資 15 億元的齊魯制藥新產(chǎn)品基地開工建設(shè)，投資 6 億元的宏濟堂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)。推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。電子商務物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等新興物流占比達到 70%以上。金融、物流、高端商務等現(xiàn)代服務業(yè)實現(xiàn)增加值197 億元，占服務業(yè)比重達到 %。新引進內(nèi)資項目 369個，其中億元以上重大項目 90 個，新的經(jīng)濟增長點加快培育。我們堅持高端高質(zhì)高效的發(fā)展方向，狠抓招商引資和大項目建設(shè)，以增量帶動結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè) 升級。 （一）堅持轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。預計（下同）全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值795 億元，增長 8%；完成固定資產(chǎn)投 資 490 億元，增長 21%；社會消費品零售總額達到 460 億元，增長 8%；出口總額達到 億美元，增長 %；實際利用外資 億美元，增長 %；完成地方公共財政收入 億元，增長 %，完成稅收 億元 ,增長 ％，增幅均列全市第一位。 一、 2020年及 “十二五 ”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧 2020年是 “十二五 ”