【正文】 術(shù)。 要加強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，通過辦夜校、利用周末時(shí)間在當(dāng)?shù)亻_展一些基本技能培訓(xùn)、技術(shù)知識(shí)的講解，提高外出務(wù)工人員的各項(xiàng)技能，這樣外出務(wù)工人員能夠很快的適應(yīng)新工作崗位、能盡快上崗?；蚬膭?lì)當(dāng)?shù)卮迕裼眠@一部分土地來種干果林木，同時(shí)加大扶持和幫組，做到一舉兩得。結(jié)合該村實(shí)際理出幾點(diǎn)發(fā)展建議，供相關(guān)部門參考： (一 )、對(duì)土地進(jìn)行整合與規(guī)劃 將產(chǎn)量低，不易出成效的貧瘠砂質(zhì)土地規(guī)劃為退耕還林基地，并組織當(dāng)?shù)卮迕襁M(jìn)行管理。導(dǎo)致 **村的面貌一時(shí)間難以改變。 五、幾點(diǎn)建議和想法 針對(duì)上述存在的困難和問題，雖然各級(jí)黨委政府高度重視，采取多種措施進(jìn)行調(diào)整，如鼓勵(lì)發(fā)展種植業(yè)，組織興修水利等。 七是缺乏企業(yè)的帶動(dòng)，發(fā)展是硬道理，但發(fā)展需要錢，需要技術(shù)和多方面的投入。干部駐村做起事情來人微言輕，效率不高。 六是駐村工作的局限性，單一考政府的插入壞人幫扶遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。 四是大多農(nóng)村的發(fā)展存在一定的被動(dòng)性，某些地方很少積極思變，主動(dòng)圖謀發(fā)展 。 三是村民文化程度的低下，思想陳舊封閉，致使該村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂靈活處理，更不說放開膽子去高些發(fā)展。修路存在困難，且投資和成本高 。要解決起來，不可能起到立竿見影的作用，只能循序漸進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧，按步而行。 四、原因分析之淺見 上訴困難不單單只限于 **村，甚至對(duì)于中國(guó)西部而言，大部分農(nóng)村情況的縮影也都會(huì)有這些情況。 (八 )、干部駐村能帶給村民的大多是些政策和指導(dǎo)性思路，無實(shí)際速效的路子和實(shí)物。 (七 )，政府投入不夠，特別是資金、項(xiàng)目和指導(dǎo)性技術(shù)投入不夠 。這種的情況和局面，直接造成了知識(shí)的缺乏和獲得與引進(jìn)新知識(shí)的困難，同時(shí)嚴(yán)重阻礙了信息的傳播和宣傳。 大多數(shù)村民處于文盲或半文盲狀態(tài)，稍微有點(diǎn)文化的年輕皆外出務(wù)工。在 325 戶 1119 人的村里，勞動(dòng)力占總?cè)丝?40%，獨(dú)居老人占總?cè)丝诘?10%，從這些數(shù)據(jù)中顯示出，全小組還有 50%的老弱病殘，這些沒什么經(jīng)濟(jì)來源都要靠 40%的勞動(dòng)力來維持生活，因此就造成貧困不斷加劇，而個(gè)別戶頭條件富裕的兩極分化 局面。同時(shí)隨著老齡化加劇， **村勞動(dòng)力不足總?cè)丝诘娜种弧? (五 )、大多青壯年均外出務(wù)工，留在家的大多是中老年人，這使得 **村部分 農(nóng)戶存在勞動(dòng)力不足的情況。 這也是該村較為突出的一個(gè)問題，平時(shí)當(dāng)?shù)鼐用裨谏⒕痈魈幍母窬窒?，只能以小水池的形式解決一兩戶人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水則更為緊張。由于交通的不便利，給村民的生產(chǎn)生活帶來了很大的麻煩，所以通路是農(nóng)村致富的必要條件。對(duì)于這樣一個(gè)交通相對(duì)滯后的村，致富的瓶頸可見很大。 這是該村最為迫切需要解決的問題之一。種植規(guī)模小，收成低，一年算下來，出去成本和投資，所得的收入更是少得可憐，大多村民甚至是收入不夠于支出，更加劇了生活的困難。 (二 )、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，種植和養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)單一。 三、現(xiàn)實(shí)困難及工作中發(fā)現(xiàn)的問題 馬克思說過：“一切發(fā)展中的事物都是不完善的”。2021 年 3 月 20 日縣委組織部組織了權(quán)限 94名“駐村干部培訓(xùn)大會(huì)”，4 月 16 日縣委政府又組織了關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和兩個(gè)硬化工程的“ **縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治宣講大會(huì)”。 駐村工作不單單是“同步小康”和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的需要，它更關(guān)系著我們當(dāng)合群眾的血肉聯(lián)系，也是馬克思主義“從群眾中來，到群眾中去”的唯物主義理念。 現(xiàn)目前就 **村而言，高爐組， **組，上沙壩組 3 個(gè)組村民的石沙已制造完成，其中高爐和 **兩組的石沙已運(yùn)到具體農(nóng)戶家中，待到水泥供給到位，便可開始具體操作。平分下來，每個(gè)干部負(fù)責(zé)兩個(gè)小點(diǎn)，同時(shí)相互幫助與配合，勞動(dòng)力 適時(shí)流轉(zhuǎn)，確保建設(shè)勞力的充足。 經(jīng)過研究， **村的石沙由干部組織，村民自行制造供給。 駐村干部與村委班子的配合和分點(diǎn) 。 采取就近原則，結(jié)合農(nóng)閑時(shí)間，在村委辦公室或下到 **村各個(gè)組召開村民大會(huì)，采取“一事一議”的辦法，與群眾商討“兩個(gè)硬化”工程的具體方式方法，主要的問題有以下幾點(diǎn)： 石沙的供給 。 (五 )、宣傳“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)規(guī)劃政策和內(nèi)容，組織推動(dòng)“兩個(gè)硬化”工程的起步、實(shí)施。工程建成后以戶為單位，每戶對(duì)水利工程管理一月，出現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行追究和解決。 5，申請(qǐng)政府幫扶 ，衷心希望當(dāng)?shù)卣茉谫Y金和技術(shù)上給予幫助。 3，村民集資，在條件范圍內(nèi)，盡最大力量每戶投資 150 元左右。當(dāng)初擬定工程建設(shè)計(jì)劃如下： 1，協(xié)調(diào)水源周邊的兩戶居民，組織當(dāng)?shù)厝罕?，以熊志發(fā)，羅朝亮為首，借鑒其他組和村的建水工程經(jīng)驗(yàn)，整理水源，搭接水管 (水管采用 4 分管，總計(jì)長(zhǎng)度 4000 米左右 )，引水入戶。若經(jīng)規(guī)劃和構(gòu)建，完全可供上沙組 23 戶人口飲用。在走訪當(dāng)中了解到， **村上沙壩組的村民吃水問題尤為突出。 (四 )、組織村民興修水利，解決一組村民的人畜飲水問題。甚至在經(jīng)過走訪和調(diào)查后了解到， **村近 5 年來尚無偷牛盜馬等刑事案件發(fā)生。這與 **村的民風(fēng)淳樸有直接性的關(guān)系，也和當(dāng)?shù)氐拿褡灞攘?，歷史延習(xí)及風(fēng)俗禮儀有重要的聯(lián)系。 駐村工作當(dāng)中，由于所派單位的性質(zhì)，矛盾排查被安排在工作的前端，當(dāng)然也是干部駐村的重要工作之一。其中包括黨員同志 17 人，孤殘老人 14 人 (孤寡老人為 3 人，殘疾人士為 11 人 )，空巢老人 13 人，孤兒 1 人，留守兒童 10 人，低保戶 91 戶 228 人，離任村干部 6 人，大學(xué)生 1 人，種植大戶 1 戶，其余為普通農(nóng)戶。走訪過程中認(rèn)真對(duì)群眾提出的問題和意見進(jìn)行匯總，并盡最大努力地給群眾出謀劃策。 (二 )、實(shí)地走訪民情 ，加強(qiáng)與群眾的交流，及時(shí)掌握群眾現(xiàn)目前的具體狀況。召開這一會(huì)議一是為這項(xiàng)工程做鋪墊，而是將這項(xiàng)工程的相關(guān)政策實(shí)打?qū)嵉剡M(jìn)行宣傳，三是采取一事一議的辦法，民主商討出一條切實(shí)可行的工作方案。接下來 4 次主要向群眾宣講了黨十八大會(huì)議精神、同步小康及省市縣的各項(xiàng)會(huì)議指要、各項(xiàng)有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策及其一些普遍的法律知識(shí)。具體涵蓋一下幾個(gè)方面： (一 )、召開群眾大會(huì)，宣講一系列黨的會(huì)議精神和有關(guān)的惠農(nóng)利農(nóng)政策，共計(jì) 11次有余。加強(qiáng)實(shí)地走訪，充分了解目前村民的生產(chǎn)生活狀況，并對(duì)一些村民提出的問題給予解答 。以農(nóng)業(yè)種植為基本生活來源，農(nóng)作物以玉米、小麥、油菜為主，養(yǎng)殖以家庭散養(yǎng)豬為輔，年輕人大多數(shù)出門打工。 一、駐村地點(diǎn)基本情況 **村有 3 個(gè)村民小組，面積 平方公里，可耕地 畝，有村民 325 戶，現(xiàn)有人口 1119 人，少數(shù)民族 1010 人，外出人口 727人，低保 94戶共計(jì) 232 人，村干部 2 人，黨員 17 人， 2021 年農(nóng)民人均純收入 1745 元。 2021 年 3 月 7 日，受縣委組織部和院黨委的安排和指示，我被派往 **縣 **鄉(xiāng) **村駐村，與單位全脫鉤，落實(shí)開展駐村工作。同時(shí)同步小康成了貧困地區(qū)的一個(gè)重要主題。多一些鼓勵(lì)和支持，使干部駐村多一份興趣，多 一份積極，更好地全身心投入都駐村工作去。 宣傳以提升干部駐村的社會(huì)知曉度，讓跟多人了解，支持，多一份目光投到農(nóng)村上來，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督，要嚴(yán)肅駐村干部的紀(jì)律性。 政府 可給予企業(yè)一些列優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)到農(nóng)村去搞發(fā)展，以來結(jié)合農(nóng)村大量的土地，而來可利用大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，三來可處理一部分農(nóng)民外出務(wù)工的情況，四來帶給農(nóng)村技術(shù)和資金，帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。對(duì)于吃水用水問題，仍希望各級(jí)政府引起重視，應(yīng)再接再厲，加大力度地切實(shí)解決這一問題。 吃水用水困難也關(guān)系這一個(gè)人的生存發(fā)展問題。從村委會(huì)到 **鄉(xiāng)中心步行至少要兩個(gè)半鐘頭的時(shí)間，由于道路崎嶇，坡陡險(xiǎn) 峻，進(jìn)出村一直是一個(gè)難題。 (五 )、多方協(xié)調(diào)，整合資金，及時(shí)解決道路交通問題和吃水用水困難問題。 轉(zhuǎn)移 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)一部分種植能手、種植大戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)，如楊朝亮楊朝康兩人課鼓勵(lì)發(fā)展其二戶發(fā)展藥材種植和畜牧養(yǎng)殖，他們有較好的種植經(jīng)驗(yàn)與養(yǎng)殖理念。所以教育要強(qiáng)抓，狠抓，實(shí)抓，加大宣傳，加強(qiáng)力度。但少部分家庭仍對(duì)子女上學(xué)持放任態(tài)度，從不引起重視，導(dǎo)致全村受教育水平普遍偏低。 **村是一個(gè)少數(shù)民族眾多的貧困村，觀念落后，整體文化水平低?；卮搴髱椭l(fā)展村的經(jīng)濟(jì)，既解決了剩余勞動(dòng)力就業(yè)問題，也活躍了農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。一方面減少了家庭生活緊張的壓力，又能為在家農(nóng)民騰出發(fā)展的空間，同時(shí)還能讓外出的人增加一部分收入 。 (二 )、轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，鼓勵(lì)部分青年外出學(xué)藝，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)技能。一方面對(duì)退耕的村民給予補(bǔ)助，讓其獲得一定的收益，這樣既不使土地因丟荒而荒廢，同時(shí)有助于生態(tài)的恢復(fù)和保持。要徹底改變?cè)摯宓拿婷?，并不是一朝?夕之事，必須經(jīng)過長(zhǎng)期不斷的調(diào)研，反復(fù)研究，制定出切實(shí)可行的解決方案。但政策到位，往往資金不到位、落實(shí)滯后，缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和科學(xué)的管理，加上當(dāng)?shù)卮迕竦乃刭|(zhì)較低。政府給予的政策和扶持在沒有企業(yè)的配合下顯得勢(shì)單力薄。一部分 起步實(shí)施者尚處于開頭階段，經(jīng)驗(yàn)少，困難重重 (以 **鄉(xiāng)安卓村種植折耳根為列 )。在除了切實(shí)聯(lián)系群眾，走訪調(diào)查以外，大多工作完成往往限于政府政策帶動(dòng)。 五是對(duì)于農(nóng)村而言，存在著投入的不夠和一定層面政策的滯后性 。從而產(chǎn)業(yè)思想轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就很困難 。 二是氣候條件和水流分布的影響，該處降雨稀少，無直接河流經(jīng)過，過了雨季變?？p干旱，經(jīng)常缺水 。就對(duì)我所駐的村來說，大致原因有以下幾點(diǎn)： 一是地域條件和地理形勢(shì)的造成， **村地處偏僻，海拔較高，道路坎坷，土地貧瘠 。這些問題的造成，與地域分布，經(jīng)濟(jì)水平，政治歷史都有一定的關(guān)系。 這點(diǎn)在走訪中尤為尷尬，老鄉(xiāng)總愛問些問題，譬如：“這次你們下來帶來了多少錢啊” ?“我們村已經(jīng)搞過很多次種植了，但是基本