【正文】 經(jīng)形成了很好的態(tài)勢。下一步，要強化政策與長效保障機制，通過集中打好各項殲滅戰(zhàn)，進一步鍛煉干部、錘煉干部，在脫貧攻堅完成以后，能夠形成一套推動未來經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的工作機制，為推進現(xiàn)代化建設奠定良好基礎(chǔ)。四是在政策與長效機制保障上下功夫。剛才彥華講得非常好，盡管提出了不少意見，但 XX 縣在金融扶貧方面還是具備較好條件的，做法也有一些特點。 XX 縣具有“四好公路”的良好基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，種養(yǎng)殖業(yè)特色非常鮮明，下一步要進一步總結(jié)和發(fā)揮 XX 縣在種植養(yǎng)殖業(yè)、保障機制、政策措施和 調(diào)度社會力量參與方面的優(yōu)勢，高起點走出一條脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合特色之路，形成加快發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。從目前情況看， XX 縣已脫貧村和正在推進的村整體上還是比較強的，要在產(chǎn)業(yè)扶貧方面繼續(xù)扎實推進，帶動各方面均衡發(fā)展。剛才彥華同志也講了， XX 是有了項目再去蓋車間，再加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和特色種養(yǎng)殖業(yè)的調(diào)整，帶動農(nóng)民增收效果良好。 XX 在高質(zhì)量脫貧上雖然還沒有走在全市前列，但已經(jīng)有了這種態(tài)勢。 三、關(guān)于對 XX縣脫貧攻堅工作的幾點建議。二是對老人戶、五保戶以及邊緣戶的危房進行專項治理，如沒有再修的必要，可以采取集中新蓋安置等形式，進行集中居住安置。 針對 XX 的具體情況，在下一步工作中，要進一步圍繞“四個攻堅”、“四個工作組”以及“兩項專項行動”，找準問題癥結(jié)，集中開展攻堅。要創(chuàng)造條件，建立激勵機制，確保人員到位、資金到 位、工作到位，否則工作落實就是一句空話。要加強縣委縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的考核力度，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長率先落實、率先垂范、深入到村方面的考核。虞城搞了十 項“清零行動”，柘城也提出來要搞若干項“清零行動”，比如危房要清零、道路要清零、“五通四有”要清零、集體收入要清零，以及扶貧車間、飲水工程等八項工作要清零等。三是開展“清零行動”。要建立獎懲機制，明確工作責任，強化工作保障。二是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人責任。對于 XX 來說，難中之難、堅中之堅就是需要全面鋪開的18個村，以及 2021 年和 2021 年脫貧成效不好、貧困發(fā)生率超 2%的村，還有老人戶、邊緣戶、危房改造的清零等。 今天上午我們在柘城調(diào)研，根據(jù)柘城的問題我們也提出了幾點要求，一是找準難中之難、堅中之堅。四是攻合力之堅。脫貧攻堅工作已經(jīng)到了攻克“六盤山”最后一個關(guān)口的關(guān)鍵時刻，攻堅要攻最后的堅中之堅，對于 XX 來說堅中之堅就是剩余的未完成九大基礎(chǔ)設施建設的 18 個貧困村以及 2021 年、 2021 年脫貧村中貧困發(fā)生率高于 2%的村。三是攻堅中之堅。責任是否扛得牢？核心問題是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級責任，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長責任?，F(xiàn)階段的核心問題是轉(zhuǎn)變作風，要把轉(zhuǎn)變作風體現(xiàn)在一線，通過轉(zhuǎn)變作風夯實工作，確保取得扎實成效。在虞城看完聽完以后，除了彥華同志講的六個方面工作措施和一二十條工作建議以外，我們主要談了在攻堅階段要攻“四個堅”。 二、學習借鑒其他縣的經(jīng)驗和做法。在路上我跟振興同志交換意見時也講到，脫貧攻堅作為三大攻堅戰(zhàn)之首，作為十八大以來總書記提出的在國內(nèi)具有歷史性戰(zhàn)略性意義、稱得上偉大壯舉的民生工程和艱苦戰(zhàn)役，直接體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，是造福老百姓的偉大工程，應該在農(nóng)村有一定的工作氛圍。 一、在基層營造脫貧攻堅濃厚氛圍。我上次暗訪過的桃園關(guān)村，雖然這次沒去看，但聽了鎮(zhèn)黨委書記的匯報后，感覺有好的變化。 第三篇：在暗訪督導 XX 縣脫貧攻堅工作座談會上的講話（ 1） 在暗訪督導 XX縣脫貧攻堅工作座談會上的講話 同志們： 今天，來到柳河鎮(zhèn)周莊村和邵莊村調(diào)研，一個是今年的脫貧村，一個是 2021 年的脫貧村。 同志們，今年我們的工作目標就是脫貧摘帽，大家一定要認清形勢，堅持問題導向和目標導向，找準現(xiàn)階段難中之難、堅中之堅，研究制定有針對性措施加以解決，確保能夠真正做到真脫貧、脫真貧，做到既對歷史負責，又對群眾負責，經(jīng)得起歷史和群眾的檢驗，為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。要結(jié)合工作需要，加強人員力量調(diào)配。采取多種辦法和措施，確保脫貧攻堅各項資金及時足額到位。健全完善脫貧攻堅獎懲機制、干部選拔交流機制等。比如，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村、非貧困村以及非貧困村中的貧困戶，一個村一個村、一戶一戶組織進行甄別，對照今年的脫貧摘帽標準，建立臺賬，完善機制，弄清楚哪些應該完善，哪些沒有落實，哪些必須落實，每項任務完成時限，做到有的放矢，精準脫貧。因此，越是到脫貧攻堅沖刺階段，就越要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進脫貧攻堅抓落實的責任在考核上再明確、獎懲上再嚴格，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的積極性和主動性，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅抓落實的責任，一定要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長率先垂范、帶頭示范，一家一戶解決，一定要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長沖鋒陷陣、攻城拔寨的作用，確保脫貧攻堅各項措施落到實處。鄉(xiāng)鎮(zhèn)是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，中央、省、市、縣等層面制定的各項政策和措施，最終要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進落實，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在脫貧攻堅中抓落 實的責任無可替代。目前，最核心的就是找準難中之難、堅中之堅，建立解決問題的臺賬，有針對性研究制定辦法和措施，確保脫貧攻堅各項資金及時足額到位。 要統(tǒng)籌考慮系統(tǒng)性、整體性推進中的資金的問題，注重發(fā)揮民權(quán)縣企業(yè)多的優(yōu)勢，充分發(fā)動社會力量參與，拓寬脫貧攻堅資金渠道，形成強大工作合力。下一步市里將對這項工作進行統(tǒng)一安排部署，民權(quán)縣脫貧攻堅基礎(chǔ)較好，可以先行先試，在全市做好示范帶頭。在現(xiàn)有明白紙的基礎(chǔ)上進行完善 提升，根據(jù)本地的工作實際，制定一張表格，內(nèi)容可以包括貧困戶基本情況、脫貧措施、享受政策等，在貧困戶家中明顯位置懸掛，體現(xiàn)脫貧攻堅工作的整體性和系統(tǒng)性，并作為歷史性檔案進行留存。 五、加大脫貧攻堅系統(tǒng)性整體性推進力度。民權(quán)縣要堅持脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興并行推進，科學統(tǒng)籌謀劃，采取示范帶動的辦法，抓點、抓示范，選擇條件成熟的、生態(tài)比較好的、村委班子戰(zhàn)斗力和帶動力較強的村進行全面提升，通過脫貧攻堅打造鄉(xiāng)村優(yōu)美環(huán)境，實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合，真正發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。四是產(chǎn)業(yè)支撐完備。三是特色民居落地。二是公共產(chǎn)品提升。要保持好自然生態(tài)、歷史傳 承、歷史脈絡，包括村里的建筑怎么去做、哪些道路是不能變的，村里的河湖溝渠自然生態(tài)是不能變的，村里已經(jīng)形成的林帶是不能砍的，通過生態(tài)環(huán)境的保持，讓人記得住鄉(xiāng)愁。新型農(nóng)村建設首先要做好規(guī)劃，一定要用規(guī)劃來引領(lǐng)支撐、指導建設。梁園區(qū)在這方面已經(jīng)積累了一些好的做法，值得學習借鑒。廢舊房屋拆除后，不變更產(chǎn)權(quán)，可以種植果樹、進行綠化，建設一些公共文化服務設施，改善村容村貌。二是開展廢舊宅基地集中整治。下一步，在全市積極探索推行“兩個集中”，一是實行老人戶集中供養(yǎng)。非貧困村和貧困村之間的不平衡、非貧困戶和貧困戶之間的不平衡是決定脫貧攻堅群眾滿意度高低的兩個重要方面。比如，民權(quán)縣蟹養(yǎng)殖、葡萄種植、花生種植等都很有特點，要依托自身特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做好農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，在從種植到加工的轉(zhuǎn)化過程中，要效益、要產(chǎn)業(yè)、要就業(yè)、要稅收，最大程度釋放土地價值。下一步，可借鑒“盧氏模式”，把金融服務、信用評價、風險保障、產(chǎn)業(yè)支撐等四個體系建立起來，落實好各項金 融扶貧政策，將其滲透到各個特色產(chǎn)業(yè)之中，使金融和產(chǎn)業(yè)貫通起來，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。關(guān)于金融政策的落實，基礎(chǔ)工作總體不錯，關(guān)鍵是下一步怎么提升？實現(xiàn)提升缺什么？缺產(chǎn)業(yè)發(fā)展，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展一是缺資金，二是缺渠道，渠道歸根結(jié)底還是資金，但只要能種出好東西、養(yǎng)出好東西、產(chǎn)出好東西，就不怕沒有市場。 二、加大各項扶貧措施的落實力度。要通過龍頭企業(yè)帶動，把金融扶貧措施、貧困戶就業(yè)措施、土地流轉(zhuǎn)措施等融合起來，加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。比如，虞城縣依托科迪乳業(yè)有限公司，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧； 寧陵縣通過牧原食品股 份有限公司的入駐，實現(xiàn)養(yǎng)豬單元下鄉(xiāng)全覆蓋，帶動了就業(yè)。開發(fā)的公益性崗位要向非貧困村的貧困戶傾斜，保持長期穩(wěn)定，不搞短期行為。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然進行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，但沒有加入農(nóng)村新型合作社，在銷售、種植、技術(shù)扶持等方面存在不穩(wěn)定，造成長期穩(wěn)定增收困難。結(jié)合民權(quán)縣工作實際，我講以下幾點意見： 一、加大產(chǎn)業(yè)扶貧工作力度。希望你們集中精力，補齊短板，攻克難點，打贏這場戰(zhàn)役。現(xiàn)階段脫貧攻堅的重點和難點，一是 2021 年和 2021 年已脫貧村和脫貧戶； 二是今年 70個村的脫貧攻堅任務； 三是非貧困村中貧困戶的脫貧攻堅工作。雖然民權(quán)縣脫貧攻堅工作基礎(chǔ)較好、成效明顯，但存在的問題也不容忽視，對照今年貧困縣脫貧摘帽標準，從 彥華同志通報的暗訪問題及脈常同志匯報的有關(guān)情況來看，我感覺民權(quán)縣目前脫貧攻堅方面的問題還是現(xiàn)實存在的，有些問題對我們的影響比較大，希望大家務必保持清醒的認識，高度重視，抓好整改。在城鄉(xiāng)貫通方面，民權(quán)縣盡管剛剛起步，但抓到了點子上。三是要加快推進城鄉(xiāng)貫通。村怎么樣讓群眾感覺到已經(jīng)脫貧了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)怎么樣讓群眾感覺到環(huán)境面貌變化，決不能脫貧攻堅完成了，貧困戶家里面貌依舊，沒有任何新變化，這也是脫貧攻堅的內(nèi)在要求。 從我們實地調(diào)研看到的以及每次檢查考核的情況看，民權(quán)縣脫貧攻堅工作起步早、基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)帶動能力相對較強，通過今天暗訪又看到，民權(quán)縣在抓村容村貌整治上有變化、有亮點，包括剛才我們從縣城東環(huán)和 310 國道交叉口這一路過來，正在整修道路、路肩和兩側(cè)垃圾，以及道路沿線房屋墻面的裝飾標識物等，我覺得這個起步很好、意義很大。民權(quán)縣今年的脫貧攻堅任務超過 4 萬人，根據(jù)工作安排，明確市本級幫扶民權(quán)縣，所以，我們這次來不光是一般的暗訪督導，還帶著落實